Ухвала суду № 9816506, 29.10.2009, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" жовтня 2009 р. м. КиївК-12717/07

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Усенко Є.А.

суддів: Бившевої Л.І., Костенка М.І., Маринчак Н.Є., Шипуліної Т.М.

при секретаріПатюк А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційні скарги Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську та першого заступника прокурора Івано-Франківської області на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 11.05.2007 у справі № П-4/113-8/223 господарського суду Івано-Франківської області

за позовом прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську

до товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Боніал»

про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 20.05.2003 позов прокурора м. Івано-Франківська в інтересах держави в особі ДПІ в м. Івано-Франківську до ТОВ «Торговий дім «Боніал»»про стягнення податкового боргу в доход бюджету в сумі 178294,51 грн. задоволено.

Постановою цього ж суду від 18.12.2006 частково задоволено заяву ТОВ «Торговий дім «Боніал»»про перегляд вказаного рішення за ново виявленими обставинами; рішення господарського суду Івано-Франківської області від 20.05.2003 скасовано в частині стягнення з ТОВ «Торговий дім «Боніал»»в дохід бюджету 18400,00 грн. податку на прибуток та 31698,00 грн. штрафних ( фінансових ) санкцій з цього податку; в позові в цій частині позовних вимог відмовлено.

В частині стягнення з ТОВ «Торговий дім «Боніал»»податкового боргу в сумі 128196,51 грн. рішення від 20.05.2003 залишено без змін.

Постанова вмотивована тим, що рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 19.07.2002 у справі № 7/141, зміненим постановою Львівського апеляційного господарського суду від14.09.2006, визнано недійсним рішення ДПІ у м. Івано-Франківську від 15.02.2002 № 213/26-130610595/5721 в частині донарахування ТОВ «Торговий дім «Боніал»»податку на прибуток у сумі 18400,00 грн., застосування штрафних ( фінансових ) санкцій з цього податку в сумі 33040,00 грн. та штрафних ( фінансових ) санкцій в сумі 17193,10 грн. з податку на додану вартість. з яких 18400,00 грн. та 31698,00 грн. були стягнуті рішенням від 20.05.2003 як податковий борг.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 11.05.2007 скасовано постанову господарського суду Івано-Франківської області від 18.12.2006 та рішення господарського суду Івано-Франківської області від 20.05.2003 скасовано, в позові прокурора м. Івано-Франківська до ТОВ «Торговий дім «Боніал»» про стягнення податкового боргу в сумі 178294,51 грн. відмовлено.

При цьому суду апеляційної інстанції виходив з того, що зазначена сума на дату звернення прокурора з позовом та дату ухвалення судом рішення від 20.05.2003 не була податковим боргом, оскільки рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 19.07.2002 у справі № 7/141 задоволено позов ТОВ «Торговий дім «Боніал»» до ДПІ у м. Івано-Франківську про визнання недійсним рішення ДПІ у м. Івано-Франківську від 15.02.2002 № 213/26-130610595/5721, що відповідно до підпункту 5.2.4 пункту 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»виключає узгодженість сум податкових зобовязань, визначених товариству цим рішенням. Зазначена обставина за висновком суду апеляційної інстанції згідно зі статтями 112, 114 ГПК України є нововиявленою та є підставою для перегляду рішення господарського суду Івано-Франківської області від 20.05.2003.

В касаційних скаргах ДПІ в м. Івано-Франківську та перший заступник прокурора Івано-Франківської області просять скасувати постанову Львівського апеляційного господарського суду від 11.05.2007 та залишити в силу постанову господарського суду Івано-Франківської області від 18.12.2006, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції частини 2 ст. 245 КАС України, пункту 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Заперечуючи проти касаційної скарги, ТОВ «Торговий дім «Боніал»»просить залишити скаргу без задоволення, як безпідставну.

Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до абзацу першого пункту 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту ( підпункт 5.2.1 пункту 5.2 цієї статті ).

Підпунктом 5.2.2 встановлений порядок апеляційного узгодження визначеної контролюючим органом суми податкового зобовязання за зверненням платника податків до контролюючого органу із скаргою про перегляд рішення про визначення суми податкового зобовязання ( процедура адміністративного оскарження ), а підпунктом 5.2.4 визначені підстави закінчення процедури адміністративного оскарження та передбачено, що день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Згідно з підпунктом 5.4.1пункту 5.4 цієї ж статті узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 20.05.2003 з ТОВ «Торговий дім «Боніал»»в доход бюджету стягнуто податковий борг в загальній сумі 178294,51 грн., який складається з податкового боргу за самостійно узгодженими сумами податкових зобовязань з податку на додану вартість за серпень жовтень 2002 року в сумі 4000,00 грн., з податку з власників транспортних засобів, інших самохідних машин та механізмів за ІУ квартал 2002 року І квартал 2003 року в сумі 1114,09 грн., з комунального податку за ІУ квартал 2001 року та 2002 рік в сумі 239,70 грн. та із плати за торговий патент в сумі 2720,00 грн., а всього 8073,79 грн.; з податкового боргу в загальній сумі 153362,88 грн. за податковими зобовязаннями з податку на додану вартість, податку на прибуток та штрафними ( фінансовими ) санкціями, визначеними рішенням ДПІ у м. Івано-Франківську від 15.02.2002 № 26-2/30610595/5421 ( з врахуванням сплаченого товариством податкового боргу в сумі 24931,12 грн. ); з пені в сумі 16857,84 грн., нарахованої на суму основного податкового боргу.

Задовольняючи позов прокурора, господарський суд виходив з наявності у ТОВ «Торговий дім «Боніал»»податкового боргу в зазначеній сумі.

Однак, рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 19.07.2002 у справі № 7/141 рішення ДПІ у м. Івано-Франківську від 15.02.2002 № 213/26-130610595/5721 визнане недійсним, що позбавляє суму 153362,88 грн. ознак податкового боргу. Враховуючи, що апеляційний перегляд справи № 7/141 був закінчений постановою Львівського апеляційного господарського суду від14.09.2006, податковий борг в цій сумі був відсутній і на дату ухвалення господарським судом рішення про задоволення позову прокурора м. Івано-Франківська.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 09.09.2008 рішення господарського суду Івано-Франківської області від 19.07.2002 та постанова Львівського апеляційного господарського суду від14.09.2006 у справі № 7/141 скасовані, справа направлена на новий розгляд до суду першої інстанції.

Переглядаючи рішення господарського суду Івано-Франківської області від 20.05.2003 за нововиявленими обставинами, суд апеляційної інстанції обгрунтовано виходив з того, що відсутність факту узгодження щодо суми податкових зобовязань, визначених ТОВ «Торговий дім «Боніал»»рішенням ДПІ м. Івано-Франківську від 15.02.2002 № 213/26-130610595/5721, виключає податковий борг відповідача в цій сумі. Разом з тим, апеляційний суд не звернув увагу, що податковий борг, стягнутий рішенням від 20.05.2003, включає 8073,79 грн. боргу за самостійно узгодженими відповідачем сумами податкових зобовязань та 588,60 грн. пені, нарахованої на цей податковий борг ( а.с.30 ), а тому безпідставно відмовив в задоволенні позову. Суд першої інстанції, задовольняючи позов частково, також допустив помилку при визначенні суми податкового боргу відповідача.

Відповідно до ст. 225 КАС України суд касаційної інстанції має право змінити судове рішення, якщо у справі немає необхідності досліджувати докази або встановлювати обставини, а судове рішення, яке змінюється, є помилковим тільки в частині.

З огляду на викладене постанова суду апеляційної інстанції підлягає скасуванню, а постанова суду першої інстанції зміні із задоволенням позову на суму 8662,39 грн. (8073,79+588,60 = 8662,390).

Питання щодо наявності у відповідача податкового боргу в сумі 169632,12 грн. може бути вирішене після вирішення питання про узгодженість сум податкових зобовязань, визначених рішенням ДПІ у м. Івано-Франківську від 15.02.2002 № 213/26-130610595/5721, відповідно до підпункту 5.2.4 пункту 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Керуючись ст.ст. 220, 223, 225, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України

Керуючись ст.ст. 220, 223, 225, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Касаційні скарги Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську та першого заступника прокурора Івано-Франківської області задовольнити частково, скасувати постанову Львівського апеляційного господарського суду від 11.05.2007, змінити постанову господарського суду Івано-Франківської області від 18.12.2006, стягнути з ТОВ «Торговий дім «Боніал»»в доход бюджету податковий борг в сумі 8662,39 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий підписЄ.А.Усенко

Судді підписЛ.І.Бившева

підписМ.І.Костенко

підписН.Є.Маринчак

підписТ.М.Шипуліна

Головуючий

Судді Є.А. Усенко