Ухвала суду № 98162258, 02.07.2021, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/5512/20

Провадження № 1-кс/234/4452/21

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2021 року м. Краматорськ

Слідчий суддя Краматорського міського суду Михальченко А.О., за участю секретаря Каліберди А.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області Кравченко В.В., погоджене прокурором Краматорської окружної прокуратури Гончаренко М.В., про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019051390000071 від 09.07.2019 року.

Клопотання надійшло до суду 02.07.2021 року.

Слідчий суддя перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження за №42019051390000071 від 09.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364, ч.1 ст. 191 КК України, у рамках якого було подано клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах,-

ВСТАНОВИВ:

02.07.2021 року до Краматорського міського суду Донецької області надійшло клопотання слідчого СВ Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області Кравченко В.В., погоджене прокурором Краматорської окружної прокуратури Гончаренко М.В., про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019051390000071 від 09.07.2019 року року.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що в провадженні слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності відділу Краматорського районного управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області, перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 42019050390000071 від 09.07.2019, за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 191, ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що аналізом публічної закупівлі з ідентифікатором UA-2018- 04-27- 001575-а «Роботи по проекту «Монтаж насосної установки на фільтрувальній станції, м. Слов`янськ (капітальний ремонт)» встановлено, що на торги були зареєстровані 3 учасники, а саме ТОВ ВКФ «Перспектива», ТОВ «Макроторг», ТОВ «Донецький інститут води», подані пропозиції яких не відповідали вимогам тендерної документації, а саме в усіх учасників страхова гарантія не відповідала вимогам замовника.

За результатами розгляду зазначених пропозицій дві пропозиції учасників відхилені, та всупереч п. 4 ст. ЗУ Закону України «Про публічні закупівлі» визнано переможцем пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ВКФ «Перспектива», яка також не відповідала вимогам тендерній документації.

В подальшому головою гендерного комітету Департаменту житлово- комунального господарства Донецької обласної державної адміністрації до протоколу засідання № 47 від 06.06.2018 були внесені неправдиві відомості, щодо відповідності поданої пропозиції вимогам тендерної документації, ТОВ «ВКФ «Перспектива» і у зв`язку з чим їх було визнано переможцем та укладено договір №507 від 21.06.2018 на суму 5 млн. 994 тис. гри.

Разом з цим, 21.06.2018 між Департаментом житлово-комунального господарства Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 33838679) та Товариством з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційною фірмою «Перспектива» (код ЄДРПОУ 24445053) укладено договір підряду № 507. Пунктом 1.1 умов договору виймає на себе зобов`язання виконати роботи по об`єкту « Монтаж насосної установки на фільтрувальній станції, м. Слов`янськ (капітальний ремонт)», а Замовник прийняти на оплатити роботи відповідно до проектно-кошторисної документації.

п. 3.5 Договору встановлено, що обсяг робіт на 2018 рік визначений згідно з бюджетними коштами і складає 5 994 800 грн.00коп., у тому числі ПДВ 999 133,33грн. за рахунок залишків коштів місцевих бюджетів населених пунктів Донецької області, на територіях яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, за виключенням об`єктів і заходів на території окремих районів, міст, селищ і сіл, де органи держаної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та у населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення.

п. 6.1 Договору визначено, що, зокрема, Замовник повинен передати за актом приймання-передачі Підряднику дозвільну документацію та іншу документацію, документи про дозвіл на виконання будівельних робіт на Об`єкті, надані відповідними органами, забезпечити об`єкт комплектною проектно-кошторисною документацією. Здійснювати розрахунки за виконані підрядні роботи після надання оформлених Підрядником та підписаних Замовником актів по формі КБ2в, довідок про вартість виконаних підрядних робіт, складеною за формою КБ3, актів приймання-передачі обладнання. Здійснювати технічний нагляд, контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконаних робіт протягом усього періоду будівництва Об`єкту.

п. 6.3 Договору визначено, що, зокрема, Підрядник зобов`язаний виконати якісно та у встановлені календарним графіком виконання робіт строки роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, ДБН та іншої нормативної документації.

Згідно кошторису до договору № 507 від 21.06.2018, під час виконання робіт по проекту «Монтаж насосної установки на фільтрувальній станції, м. Слов`янськ (капітальний ремонт)», ТОВ ВКФ «Перспектива» повинно було встановити систему підвищення тиску з 4 насосів Hydro МРС-Е 4 CR 150-3, за ціною 4 млн. 445 тис. грн.

В ході проведення Управлінням захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки НП України заходів спрямованих на встановлення вартості зазначеного обладнання та його походження отримана інформація про те, що між ТОВ «ВКФ «Перспектива» та ТОВ «Квант - В» ЄДРПОУ 41848965, укладено договір поставки обладнання, а саме двох систем підвищення тиску з 2-х насосів Hydro МРС-Е 2 CRE3-5 ОРС, за ціною приблизно 571 тис. та 621 тис. грн. відповідно (загальна вартість 1 млн. 192 тис. грн.), та установку підвищеного тиску Hydro M4G120 З 380B-SV13-0 ж ціною приблизно 3 млн. 680 тис. грн. за одиницю, окрім цього ТОВ «ВКФ «Перспектива», іншого обладнання не придбало, що свідчить про невідповідність встановленого обладнання вимогам тендерній документації та локальному кошторису.

Станом на 03.07.2019, згідно офіційного сайту Е-Data на рахунок ТОВ «ВКФ «Перспектива» за виконання робіт за договором ДО 507 від 21.06.2018 перераховані грошові кошти на загальну суму 5 млн. 921 тис. грн.

Разом з тим встановлено, що між Департамент житлово-комунального господарства Донецької облдержадміністрації та ТОВ ВКФ «Перспектива» в період 2017-2019 укладено наступні договори: № 395 від 16.06.2017 «Капітальний ремонт ділянки напірного водоводу від будівлі насосної станції 1-го підйому, м. Слов`янськ» на загальну суму 1 млн. 716 тис. грн, № 445 від 07.07.2017 «Реконструкція дюкера напірного каналізаційного колектора від КНС №1 та №5 до очисних споруд через р. К. Торець, м. Слов`янськ» на загальну суму 1млн. 521 тис грн, № 508 від 21.06.2018 «Встановлення індивідуальних підкачувальних станцій на багатоповерхові та малоповерхові житлові будинки м. Слов`янськ (капітальний ремонт)» на загальну суму 5 млн 096 тис. грн.

Оперативним шляхом встановлено, що обладнання установлене під час проведення капітального ремонту ділянки напірного водоводу від будівлі насосної станції 1-го підйому, м. Слов`янськ та на індивідуальних підкачувальних станціях на багатоповерхових та малоповерхових житлових будинках м. Слов`янськ вимогам тендерній документації та локальному кошторису не відповідає.

22 червня 2020 року матеріали кримінального провадження № 42019051390000071 від 09.07.2019 були направлені до Донецького науково-дослідного інституту судових експертиз для проведення судової будівельно-технічної експертизи та товарознавчої експертизи.

Відповідно до висновку експерта №1361/1362 встановлено, що маркування обладнання , фактично не відповідає даним проектної документації, а саме: замість запланованої система підвищення тиску з 4-х насосів Grundfos типу Hydro MПC-E 4 CR150-3 фактично встановлена інша система.

На даний час виникла необхідність щодо проведення почерковзавночої експертизи підпису в актах виконаних робіт директора Департаменту житлово- комунального господарства Донецької обласної державної адміністрації – ОСОБА_1 .

Відомості про вчинення вищевказаного кримінального правопорушення були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 липня 2019 року, отже, строк досудового розслідування в цьому провадженні закінчується 09 липня 2020 року, відповідно до ухвали Краматорського міського суду строк досудового розслідування продовжено на 6 місяців тобто до 09.01.2021, відповідно до ухвали Краматорського міського суду строк досудового розслідування продовжено на 6 місяців тобто до 09.07.2021 однак, завершити досудове слідство до вказаного строку неможливо з причин складності вказаного кримінального провадження та у необхідності проведення почеркознавчої експертизи.

Беручи до уваги той факт, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019051390000071 від 09.07.2019 на шість місяців. Вказаний строк є необхідним для призначення почеркознавчої експертизи та вирішення питання щодо спрямування кримінального провадження до суду із обвинувальним актом відносно винних осіб.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд за відсутності, просив задовольнити клопотання.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтовується необхідність продовження строків досудового розслідування, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування відповідає вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України.

Відповідно до ч.3 ст.295-1 КПК України, слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцяти місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Злочин, передбачений ч. 2 ст. 364 КК України є нетяжким злочином, за яке передбачено покарання у вигляді арешту на строк до шести місяців. Злочин передбачений ч.1 ст. 191 КК України, є нетяжким злочином, за який передбачене покарання у вигляді позбавлення волі строком до 4 років.

Частиною 1 ст. 294 КПК України встановлено, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Строк досудового розслідування кримінального провадження № 42019051390000071 від 09.07.2019 спливає 09.07.2021 року.

Слідчим доведено, що станом на теперішній час існує необхідність у проведенні низки слідчих та процесуальних дій.

Статтею 2 КПК України встановлено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідчий суддя вважає, що продовження строку досудового розслідування до шести місяців буде достатнім для встановлення усіх обставин кримінального провадження та для закінчення усіх слідчих та процесуальних дій.

На підставі наведеного, слідчий суддя вважає, що строк досудового розслідування кримінального провадження № 42019051390000071 слід продовжити до шести місяців, а саме до 09.01.2022 року.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області Кравченко В.В., погоджене прокурором Краматорської окружної прокуратури Гончаренко М.В., про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019051390000071 від 09.07.2019 року, - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42019051390000071 від 09.07.2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364, ч.1 ст. 191 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 09.01.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя А. О. Михальченко