Ухвала суду № 98140695, 07.07.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 липня 2021 року Справа №160/10542/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сидоренко Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Селянського (Фермерського) господарства "Весела долина" про стягнення податкового боргу в сумі 11308886,93 грн., -

ВСТАНОВИВ:

02.09.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Селянського (Фермерського) господарства "Весела долина", в якому позивач просить:

- стягнути податковий борг з Селянського (Фермерського) господарства "Весела долина" (код ЄДРПОУ 21900245) на користь державного бюджету в сумі 11308886,93 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків.

Ухвалою суду від 07.09.2020 року відкрито провадження у адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 18.11.2020 року було зупинено провадження у адміністративній справі №160/10542/20 за позовом Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області до Селянського (Фермерського) господарства "Весела долина" про стягнення податкового боргу в сумі 11308886,93 грн., до набрання законної сили судовим рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №160/6246/20.

Ухвалою суду від 18.03.2021 року поновлено провадження у адміністративній справі, та призначено її до розгляду у підготовчому засіданні.

Ухвалою суду від 15.04.2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

27.04.2021 року від представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшло письмове клопотання, в якому він просить суд: замінити позивача по справі №160/10542/20 з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658).

У судове засідання представники сторін не прибули, належним чином повідомлялися про день, час та місце судового розгляду. Представник позивача подав до суду письмове клопотання, в якому просить суд: залучити у якості третьої особи ГУ ДПС у Полтавській області (код ВП 44057192); витребувати від ГУ ДПС у Полтавській області ІКПП СФГ «Весела долина» станом на теперішній час; перенести розгляд справи на іншу дату, у зв`язку зі знаходженням представника позивача в іншому судовому засіданні про стягнення заборгованості у сумі 16855143,81 грн. з ТОВ "ТД Декос" (29.06.2021 року 10:00 год. справа №160/17292/20).

Протягом розгляду справи, відповідач належним чином повідомлявся про день, час та місце судового засідання за адресою зазначеною у позові: вул.Вишнева, буд.65-Б, Відокремлена Садиба, с.Семенівка, Томаківський район, Дніпропетровська область, 53506, а також за місцем реєстрації юридичної особи з грудня 2020 року: вул.Європейська, буд.124А, м.Полтава, Полтавська область, 36008, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч.1 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Частиною 9 ст.205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи приписи ст.205 КАС України, судом відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про перенесення розгляду справи на іншу дату, у зв`язку зі знаходженням представника позивача в іншому судовому засіданні про стягнення заборгованості, враховуючи, що позивач є суб`єктом владних повноважень та має можливість забезпечення іншим представником прибуття в судове засідання, або подання до суду процесуальних документів засобами електронного зв`язку.

Щодо клопотання представника позивача про залучення в якості третьої особи Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) та витребування у нього ІКПП СФГ «Весела долина» станом на теперішній час, суд зазначає, що ч.2 ст.49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до ч.4 ст.49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

В обґрунтування залучення в якості третьої особи Головного управління ДПС у Полтавській області, представник позивача зазначив, що у зв`язку зі зміною податкової адреси відповідача на адресу: 36008, Полтавська область, м.Полтава, вул.Європейська, буд.124А, адміністрування податків платника здійснюється Головним управлінням ДПС у Полтавській області, тому воно має можливість надати оновлену інформацію відносно наявності заборгованості у відповідача станом на теперішній час.

Розглянувши клопотання представника позивача, суд зазначає, що відповідно до п.1.4 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 №1588, та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2011 р. за №1562/20300 (далі - Порядок №1588), з метою проведення податкового контролю платники податків підлягають реєстрації або взяттю на облік у контролюючих органах за місцезнаходженням юридичних осіб, відокремлених підрозділів юридичних осіб, місцем проживання осіб (основне місце обліку), а також за місцем розташування (реєстрації) їх підрозділів, рухомого та нерухомого майна, об`єктів оподаткування або об`єктів, які пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (неосновне місце обліку).

Платник податків зобов`язаний стати на облік у відповідних контролюючих органах за основним та неосновним місцями обліку, повідомляти про всі об`єкти оподаткування і об`єкти, пов`язані з оподаткуванням, контролюючі органи за основним місцем обліку.

Відповідно до п.7.3. Порядку №1588, у контролюючому органі за неосновним місцем обліку платник податків сплачує всі податки та збори, які згідно із законодавством мають сплачуватись на території адміністративно-територіальної одиниці, що відповідає неосновному місцю обліку, щодо таких податків подає податкові декларації (розрахунки, звіти) та виконує інші обов`язки платника податків, а контролюючий орган стосовно платника податків здійснює адміністрування таких податків, зборів.

Пунктом 10.14 Порядку №1588 чітко встановлено, що якщо після зняття платника податків з основного місця обліку в контролюючому органі за попереднім місцезнаходженням продовжуються процедури адміністрування податків і зборів, визначені Податковим кодексом України, платник податків продовжує перебувати на обліку в такому контролюючому органі за неосновним місцем обліку до завершення процедур такого адміністрування.

Таким чином, враховуючи, що сума боргу у відповідача виникла за попереднім місцезнаходженням, де контролюючим органом є Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, продовжуються процедури адміністрування податків і зборів, визначені Податковим кодексом України, отже платник податків продовжує перебувати на обліку в такому контролюючому органі за неосновним місцем обліку до завершення процедур такого адміністрування, тому підстави щодо залучення в якості третьої особи Головного управління ДПС у Полтавській області та витребування у нього оновленої інформації - відсутні.

Разом з тим, дослідивши матеріали справи, суд вважає за можливе розглянути клопотання представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо заміни сторони її правонаступником, виходячи з наступного.

Частиною 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що позивачем у даній адміністративній справі є Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015), проте, згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що воно з 19.10.2020 року перебуває в стані припинення, про що внесено запис за №1002241100016091388.

Відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Постанова №893), ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Згідно з п.2 Постанови №893, установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань підтверджується, що Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658) було створено 30.09.2020 року, про що внесено запис за №1000741030008085321.

Згідно з наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 року №755 "Про початок забезпечення територіальними органами ДПС повноважень та функцій", розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови №893.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає допустити заміну позивача - Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) правонаступником Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658; 49005, м.Дніпро, вул.Сімферопольська, 17А).

Відповідно до ч.5 ст.250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст.ст.49, 52, 80, 205, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача про залучення в якості третьої особи Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) та витребування у нього додаткових письмових доказів - відмовити.

Клопотання представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони її правонаступником - задовольнити.

Допустити заміну позивача в адміністративній справі №160/10542/20 - Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658; 49005, м.Дніпро, вул.Сімферопольська, 17А).

Копію ухвали направити всім сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в частині заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 цього Кодексу.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.В. Сидоренко