Ухвала суду № 9812710, 31.03.2010, Харківський апеляційний адміністративний суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2010 р.Справа № 2-а-31046/09/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бенедик А.П.

Суддів: Кононенко З.О. , Калиновського В.А.

за участю секретаря судового засідання Верман А. М.

представник позивача Мирошниченко О.І.

представник відповідача Яковенко Н.П.

прокурор Сузий О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Лозівської об"єднаної державна податкової інспекції у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 08.12.2009р. по справі№2-а-31046/09/2070

за позовом Закритого акціонерного товариства "Лозівський завод "Трактородеталь" <Список ><Текст >

до Лозівської об"єднаної державної податкової інспекції у Харківській області <Текст >треті особи Харківська митниця за участю прокуратури Харківської області,

про скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ЗАТ «Лозівський завод «Трактородеталь», звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції та просив суд постановити рішення, згідно якого скасувати податкові повідомлення-рішення № 0000031600/0 від 12.01.2009 р. про зменшення бюджетного відшкодування податку на додану вартість та визначення податкового зобов'язання з ПДВ на суму 159114,00 грн. та нарахуванням штрафних (фінансових) санкцій у сумі 79557,00 грн., з яких: 88824,00 грн. ПДВ та 44412,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій за січень 2008 р., 70290,00 грн. ПДВ та 35145,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій за квітень 2008 р.; № 0000041600/0 від 12.01.2009 р. про визначення податкового зобов'язання з ПДВ на сумі 381186,00 грн. та нарахування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 190593,00 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 08.12.09 позов задоволено.

Відповідач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, де, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить постанову скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Письмових заперечень на апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції не надійшло.

Колегія cуддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача, дослідивши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що в період з 19.11.2008 р. по 23.12.2008 службовими особами Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції була проведена планова виїзна перевірка ЗАТ «Лозівський завод «Трактородеталь» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2007 р. по 30.06.2008 р., валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2007 р. по 30.06.2008 р.

За результатами перевірки був складений акт № 1194/23-204/00236033 від 30.12.2008 р., яким зафіксовано порушення позивачем п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6, п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про податок на додану вартість», в результаті чого занижено податок на додану вартість у перевіряємому періоді в сумі 381186,00 грн., у т.ч. за лютий 2008 р. у сумі 110141,00 грн., за квітень 2008 р. у сумі 118498,00 грн., за травень 2008 р. у сумі 26051,00 грн., за червень 2008 р. у сумі 126496,00 грн., а також про порушення пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6, пп. 7.7.1, 7.7.2 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», внаслідок чого завищено податок на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню за перевіряємий період на загальну суму 159114,00 грн., у тому числі за січень 2008 р. у сумі 88824,00 грн. і за квітень 2008 р. у сумі 70290,00 грн.

На підставі акту перевірки № 1194/23-204/00236033 від 30.12.2008 р. та відповідно до пп. «в» пп. 4.2.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», пп. 7.7.1, 7.7.2 п. 7.7 ст. 7 пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про податок на додану вартість» Лозівська ОДПІ склала податкове повідомлення-рішення № 0000031600/0 від 12.01.2009 р., яким позивачу було зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та визначено податкове зобов'язання з ПДВ на суму 159114,00 грн. з нарахуванням штрафних (фінансових) санкцій у сумі 79557,00 грн., з яких: 88824,00 грн. ПДВ та 44412,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій за січень 2008 р., 70290,00 грн. ПДВ та 35145,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій за квітень 2008 р.

На підставі того ж акту перевірки та відповідно до пп. «в» пп. 4.2.2 ст. 4, пп. 17.1.3 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед; бюджетами та державними цільовими фондами», Лозівська ОДПІ склала податкове повідомлення рішення № 0000041600/0 від 12.01.2009 р., яким позивачу визначено податкове зобов'язання з ПДВ на суму 381186,00 грн. з нарахуванням штрафних (фінансових) санкцій у сумі 190593,00 грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач не довів правомірність прийнятого ним рішення.

Колегія cуддів погоджується з цим висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до пп. 3.1.3. п. 3.1. ст. З Закону України «Про податок на додану вартість» об'єктом оподаткування є операції платників податку з вивезення товарів (супутніх послуг) у митному режими експорту або реекспорту (далі - експорту).

Відповідно до з п. 6.2. ст. 6 цього ж Закону при експорті товарів та супутніх такому експорту послуг ставка податку становить «0» відсотків до бази оподаткування.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2. ст. 6 цього ж Закону товари вважаються експортованими платником податку в разі, якщо їх експорт засвідчений належно оформленою митною вантажною декларацією.

Відповідно до ст. 194 Митного кодексу України експорт - митний режим, відповідно до якого товари вивозяться за межі митної території України для вільного обігу без зобов'язання про їх повернення на цю територію та без встановлення умов, їх використання за межами митної території України.

Відповідно до ст. 195 Митного кодексу України вивезення товарів за межі митної території України в режимі експорту передбачає:

1) подання митному органу документів, що засвідчують підстави та умови вивезення товарів за| межі митної території України;

2) сплату податків і зборів, встановлених на експорт товарів;

3) дотримання експортером вимог, передбачених законом.

Відповідно до п. 8 зазначеного Положенням про вантажну митну декларацію, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.1997 р. № 574 вантажна митна декларація, заповнена у звичайному порядку, вважається оформленою за наявності на всіх її аркушах відбитка особистої номерної печатки посадової особи митниці, що здійснила митне оформлення товарів і транспортних засобів.

Відповідно до ст. 86 Митного кодексу України митна декларація приймається та реєструється митним органом у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України або уповноваженим ним органом.

Подання митної декларації повинно супроводжуватися наданням митному органу комерційних-супровідних та інших необхідних документів, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України або уповноваженим ним органом.

Митна декларація приймається митним органом, якщо встановлено, що в ній містяться всі необхідні відомості і до неї додано всі необхідні документи. Дата і час прийняття митної декларації фіксуються, посадовою особою митного органу, що її прийняла, проставленням відміток на бланку митної декларація та відповідним записом у документах митного органу.

З моменту прийняття митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення.

Як вбачається із матеріалів справи, факт вивезення товарів за межі митної території України за спірними вантажними митними деклараціями підтверджується: відміткою Харківської митниці про вивезення товарів за межі митної території України за вантажними митними деклараціями № 80000000/8/802044 від 25.01.2008 р. (а.с. 75-77 т. 1), № 80000000/8/802030 від 22.01.2008 р. (а.с. 78-80 т. 1), № 80000000/8/802113 від 13.02.2008 р. (а.с. 65-67 т. 1), № 80000000/8/802081 від 25.02.2008 р. (а.с. 68-71 т. 1), № 80000000/8/802062 від 31.01.2008 р. (а.с. 72-74 т. 1), № 80000000/8/802129 від 20.02.2008 р. (а.с. 59-62 т. 1), № 80000000/8/802124 від 19.02.2008 р. (а.с. 64 т. 1), № 80000000/8/802146 від 26.02.2008 р. (а.с. 56-58 т. 1); листом Харківського ГРУ «ПриватБанк» № 35.0.0.0.0/10-1-110 від 21.01.2009 р. про наявність спірних експортних вантажних митних декларацій ЗАТ «Лозівський завод «Трактородеталь» № 800000008/8/802150 від 28.02.2008 р., № 800000008/8/802149 від 28.02.2008 р., № 800000008/8/802171 від 05.03.2008 р., № 800000008/8/802233 від 25.03.2008 р., № 800000008/8/802269 від 08.04.2008 р., № 800000008/8/802300 від 22.04.2008 р., № 800000008/8/802329 від 06.05.2008 р., № 800000008/8/802356; від 16.05.2008 р., № 800000008/8/802364 від 20.05.2008 р., № 800000008/8/802414 від 05.06.2008 р. № 800000008/8/802451 від 20.06.2008 р., № 800000008/8/802466 від 24.06.2008 р., № 800000008/8/802473 від 26.06.2008 р. в реєстрі ВМД Харківської митниці (а.с. 105-106 т. 1); листом Харківської митниці № 18/01-799 від 29.01.2009 р., згідно з яким за наявною, інформацією в ЄАІС ДМСУ вантажі по ЕК ВМД № 800000008/8/802150 від 28.02.2008 р.. № 800000008/8/802149 від 28.02.2008 р., № 800000008/8/802171 від 05.03.2008 р., № 800000008/8/802233 від 25.03.2008 р., № 800000008/8/802269 від 08.04.2008 р, № 800000008/8/802300 від 22.04.2008 р. № 800000008/8/802329 від 06.05.2008 р, № 800000008/8/802356 від 16.05.2008 р., № 800000008/8/802364 від 20.05.2008 р., № 800000008/8/802414 від 05.06.2008 р., № 800000008/8/802451 від 20.06.2008 р. № 800000008/8/802466 від 24.06.2008 р., № 800000008/8/802473 від 26.06.2008 р. вивезені за межі митної території України (а.с. 134 т. 1).

В ході перевірки зовнішньоекономічних контрактів вантажно-митних декларацій, банківських документів, журналів-ордерів по рахункам №№ 362, 632, 371.3 та 681.3 Лозівська об'єднана державна податкова інспекція не встановила порушень вимог валютного законодавства при здійснена зовнішньоекономічних операцій позивачем.

Відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2002 р. № 243 «Про вдосконалення механізму бюджетного відшкодування податку на додану вартість за операціями, експорту продукції», для підтвердження факту вивезення (пересилання) товарів за межі митної території України (експорт) платник податку на додану вартість, який здійснив операцію з вивезення (пересилання товарів за межі митної території України, подає разом з іншими передбаченими законодавством документами оригінал п'ятого основного аркуша (примірника декларанта) вантажної митної декларації; що є її складовою частиною, оформленого митним органом під час здійснення митного оформлення експорту товарів, на якому зазначеним митним органом за зверненням платника податку вчиняється напис про фактичне вивезення експортованих товарів за межі митної території України, який засвідчується підписом відповідальної посадової особи і гербовою печаткою митного органу. При цьому до оригіналів п'ятих основних аркушів (примірників декларанта) вантажних митних декларацій; прирівнюються оригінали аркушів з позначенням «3/8».

З метою забезпечення реалізації вимог статті 8 Закону України «Про податок на додану вартість» та вказаної постанови Кабінету Міністрів України, а також для уникнення випадків безпідставного експортного (бюджетного) відшкодування податку на додану вартість суб'єктам зовнішньоекономічної діяльності України, що здійснюють операції з вивезення (пересилання) товарів за межі митної території України, наказом Державної митної служби України, Державної податкової адміністрації України від 21.03.2002 р. № 163/121 (із змінами і доповненнями) був затверджений Порядок підтвердження; відомостей про фактичне вивезення товарів за межі митної території України.

Згідно з п. 10 вказаного Порядку (із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної митної служби України, Державної податкової адміністрації України № 697/429 від 01.07.2008 р.) підставою для підтвердження факту вивезення (пересилання) товарів за межі митної території України платникові податку, що здійснив операцію з вивезення (пересилання) товарів за межі митної території України (експорт), є разом з іншими передбаченими чинним законодавством документами оригінал п'ятого основного аркуша («примірник для декларанта») ВМД форми МД-2 (МД-3), (аркуша ВМД з позначення «3/8») з відповідним записом митного органу, засвідчений гербовою печаткою митного органу.

На момент перевірки позивач мав вантажні митні декларації, які відповідали митному законодавству та інші документи, які підтверджували вивіз товару за межі України. При цьому оригінали ВМД знаходилися у відповідача. Вони були здані позивачем як додатки до декларацій з ПДВ. Жодних зауважень у податкового органу не виникло, декларації були прийняті, рішень про зменшенні бюджетного відшкодування чи податкового кредиту за наслідками дослідження декларацій у ході камеральних перевірок не приймалося.

У ході планової виїзної перевірки позивач листом № 01-553 від 19.12.2008 р. (а.с. 109 т. 1) звернувся до відповідача з проханням повернути ВМД для надання їх митному органу для додаткового підтвердження вивезення товару за межі України. Відповідач листом № 11948/10/15-217 від 22.12.2008 р( а.с.110 т.) відмовив у цьому позивачу.

Суд першої інстанції надійшов вірного висновку, що факт вивезення позивачем товару за митну територію України в режимі експорту за спірними вантажними митними деклараціями встановлено, та позивач має право застосування нульової ставки податку на додану вартість до зазначеного обсягу поставок за цими вантажними митними деклараціями.

Таким чином, колегія суддів, погоджується з висновками суду першої інстанції, та вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Лозівської об"єднаної державної податкової інспекції у Харківській області залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 08.12.2009р. по справі№2-а-31046/09/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя<підпис >Бенедик А.П.

Судді<підпис >

<підпис >Кононенко З.О. Калиновський В.А. <Список ><Текст > Повний текст ухвали виготовлений 02.04.2010 р.