Ухвала суду № 98117358, 05.07.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття провадження у справі в частині

05 липня 2021 року м. Київ№ 640/17169/20Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А. розглянув у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін питання про закриття провадження в адміністративній справі за позовом Пенсійного фонду України до Міністерства юстиції України про скасування постанови, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Пенсійний фонд України звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про:

- скасування постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 08.07.2020 у виконавчому провадженні №61789500 про накладення на Пенсійний фонд України штрафу на суму 5100,00 грн.;

- зобов`язання Міністерства юстиції України винести постанову про закінчення виконавчого провадження №61789500 відповідно до пункту 9 частини першої статті 39 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII у зв`язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення суду.

Дослідивши письмові докази, суд установив.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04.02.2020 справа №520/13315/19 позов ОСОБА_1 задоволено: визнано протиправною бездіяльність Пенсійного фонду України щодо не реалізації права ОСОБА_1 на перерахунок пенсії з дати виникнення права на нього без обмеження строком, а саме не повідомлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області про необхідність підготовки списку для перерахунку пенсії стосовно ОСОБА_1 в зв`язку з набуттям чинності наказу Міноборони від 28.07.2008 №377, наказу Міноборони від 27.11.2013 №814 та наказу Міноборони від 14.02.2017 №94; зобов`язано Пенсійний фонд України надати повідомлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області про підстави для проведення перерахунку пенсії та про необхідність підготовки списку для перерахунку пенсії стосовно ОСОБА_1 в зв`язку з набуттям чинності наказу Міноборони від 28.07.2008 №377, наказу Міноборони від 27.11.2013 №814 та наказу Міноборони від 14.02.2017 №94.

Пенсійний фонд України листом від 02.03.2020 №5423-57/06-03/9-2800/20 повідомив Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області про підстави для проведення перерахунку пенсії та про необхідність підготовки списку для перерахунку пенсії стосовно ОСОБА_1 у зв`язку з набуттям чинності наказу Міноборони від 28.07.2008 №377, наказу Міноборони від 27.11.2013 №814 та наказу Міноборони від 14.02.2017 №94.

На підтвердження надіслання листа Пенсійним фондом України до позову додано видрук звіту від 02.03.2020 з програми документообігу (користувач ОСОБА_2 ), відповідно до якого 02.03.2020 кореспонденту Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області направлено документ за видом "територіальна відправка".

З метою примусового виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.02.2020 видано виконавчий лист від 24.03.2020 №520/13315/19.

Головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинською О.М. прийнято постанову від 10.04.2020 про відкриття виконавчого провадження №61789500 на підставі виконавчого листа Харківського окружного адміністративного суду від 24.03.2020 №520/13315/19.

Пенсійний фонд України листом від 22.04.2020 №2800-0603-5/13193 повідомив Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинську О.М. про фактичне виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.02.2020 у справі №520/13315/19.

На підтвердження надіслання відповідачу листа від від 22.04.2020 №2800-0603-5/13193 про фактичне виконання боржником рішення суду, позивачем додано витяг з реєстру відправлених листів від 23.04.2020 №448 (відправник Пенсійний фонд України), за змістом якого Головному державному виконавцю відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, надіслано лист за адресою: вулиця Городецького, 13, місто Київ, 01001, відправлення по журналу реєстрації вихідної кореспонденції зареєстровано за №2800-0603-5/13193.

Головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинською О.М. прийнято постанову від 08.07.2020 про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн. у виконавчому провадженні №61789500.

Під час розгляду адміністративної справи судом установлено, що головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинською О.М. прийнято постанову від 16.10.2020 про закінчення виконавчого провадження №61789500 на підставі пункту 9 частини першої статті 39 Закону України "Про виконавче провадження" у зв`язку з надходженням заяви позивача про фактичне виконання рішення суду.

Пунктом 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

На думку суду, оскільки відповідачем прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження №61789500 відповідно до пункту 9 частини першої статті 39 Закону України "Про виконавче провадження" у зв`язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення суду, відповідно порушення, які були предметом спору, частково виправлені суб`єктом владних повноважень. Прийняття постанови про закінчення виконавчого провадження від 16.10.2020 є достатнім для висновку про відсутність підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання протиправною бездіяльності після закінчення виконавчого провадження. Відтак провадження в частині вимог про зобов`язання Міністерства юстиції України винести постанову про закінчення виконавчого провадження №61789500 відповідно до пункту 9 частини першої статті 39 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII у зв`язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення суду підлягає закриттю.

За змістом частини другої статті 238 КАС України в разі закриття провадження в справі суд вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат.

Позивачем сплачено судовий збір за одну вимогу немайнового характеру в розмірі 2102,00 грн. (платіжне доручення від 16.07.2020 №456).

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 39 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Судом установлено, що листом Пенсійного фонду України від 22.04.2020 №2800-0603-5/13193, надісланого засобами поштового зв`язку, повідомлено орган державної виконавчої служби про фактичне виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.02.2020 справа №520/13315/19 та заявлено клопотання про закінчення виконавчого провадження.

У відзиві і доданих доказах відповідачем не спростовується обставина повідомлення позивачем про виконання боржником рішення суду, відсутні доводи щодо нерозгляду чи відхилення клопотання про закінчення виконавчого провадження.

Державним виконавцем постановою від 16.10.2020 закінчено виконавче провадження №61789500 на підставі пункту 9 частини першої статті 39 Закону України "Про виконавче провадження".

Оскільки постанова про закінчення виконавчого провадження прийнята після відкриття провадження в адміністративній справі №640/17169/20, відповідачем не спростовано доводів позивача щодо належного повідомлення боржником листом від 22.04.2020 №2800-0603-5/13193 про виконання рішення суду, оскільки листом від 02.03.2020 №5423-57/06-03/9-2800/20 повідомлено Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області про підстави для проведення перерахунку пенсії та про необхідність підготовки списку для перерахунку пенсії стосовно ОСОБА_1 , суд доходить висновку про наявність підстав для висновку про протиправну бездіяльність відповідача, відповідно на користь позивача підлягають стягненню судові витрати зі сплати судового збору за одну вимогу немайнового характеру в розмірі 2102,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись пунктом 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі №640/21135/19 в частині вимог про зобов`язання Міністерства юстиції України винести постанову про закінчення виконавчого провадження №61789500 відповідно до пункту 9 частини першої статті 39 України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року №1404-VIII у зв`язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення суду.

Стягнути на користь Пенсійного фонду України судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2102,00 грн. (дві тисячі сто дві гривні) за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства юстиції України.

Позивач - Пенсійний фонд України (ідентифікаційний код 00035323, місцезнаходження: 01014, м. Київ, вулиця Бастіонна, будинок 9).

Відповідач - Міністерство юстиції України (ідентифікаційний код 000015622, місцезнаходження: 01001, місто Київ, вулиця Городецького, будинок 13).

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Згідно зі статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII) передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.А. Донець