Постанова № 9811085, 10.06.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-2826/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді - Дякова В.І.,

при секретарі - Демченко О.А.,

за участю прокурора - Дремлюги С.О.,

представника позивача - Смирнова О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом прокурора Менського району в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті до Відкритого акціонерного товариства "Менське АТП-17442" про стягнення фінансової санкції,-

В С Т А Н О В И В :

31.05.2010 р. прокурор Менського району звернувся до суду в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті до Відкритого акціонерного товариства "Менське АТП-17442" ( далі ВАТ "Менське АТП-17442") про стягнення фінансової санкції в сумі 680,00 грн. Свої вимоги мотивує тим, що в результаті перевірки транспортного засобу «ЛАЗ 695 НГ», державний номерний знак СВ 0108 АА, що належить ВАТ "Менське АТП-17442", складено акт №134654 від 19.05.2009 року, в якому зафіксовано, що при наданні послуг з перевезення пасажирів по маршруту Блистова - Чернігів в режимі регулярних перевезень, в порушення п.34 Постанови Кабінету Міністрів України №176 від 18.02.1997 року «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту», у водія був відсутній витяг з паспорту маршруту. 10.06.2009 року начальником Територіальним управління Головавтотрансінспекції у Чернігівській області було винесено постанову №084300 про застосування до відповідача фінансових санкцій в сумі 680 грн., яку 10.06.2009 року було отримано представником відповідача, але в добровільному порядку штраф не сплачено.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Основним завданням державного регулювання та контролю у сфері автомобільного транспорту, відповідно до статті 5 Закону України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 р. №2344-ІІІ (далі Закон України №2344-ІІІ ), є створення умов безпечного, якісного й ефективного перевезення пасажирів та вантажів, надання додаткових транспортних послуг.

Статтею 6 Закону України №2344-ІІІ передбачено, що державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок. Не частіше одного разу на квартал здійснюються рейдові перевірки дотримання автомобільними перевізниками вимог законодавчих і нормативно-правових актів щодо забезпечення безпеки пасажирських перевезень та безпеки дорожнього руху. При проведенні позапланових і рейдових перевірок автомобільний перевізник, що буде перевірятися, стосовно терміну проведення перевірки не інформується. Порядок здійснення державного контролю на автомобільному транспорті визначає Кабінет Міністрів України.

На виконання статті 6 Закону України №2344-ІІІ Постановою Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2006 року N 1567 затверджено Порядок здійснення державного контролю на автомобільному транспорті (далі Порядок N 1567), який визначає процедуру здійснення державного контролю за додержанням суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту (далі - суб'єкти господарювання), вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів щодо організації перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, норм міжнародних договорів про міжнародне автомобільне сполучення, наявністю відповідних ліцензій і ліцензійних карток, виконанням ними ліцензійних умов, а також процедуру здійснення державного нагляду за забезпеченням такими суб'єктами господарювання безпеки автомобільних перевезень.

Перевіркою, проведеною прокуратурою Менського району було встановлено, що в результаті перевірки транспортного засобу «ЛАЗ 695 НГ», державний номерний знак СВ 0108 АА, що належить ВАТ "Менське АТП-17442", державними інспекторами ТУ Головавтотрансінспекції в Чернігівській області складено акт № 134654 від 19.05.2009 р., в якому зафіксовано, що при наданні послуг з перевезення пасажирів по маршруту Блистова - Чернігів в режимі регулярних перевезень, у водія відсутній витяг з паспорт маршруту.

Відповідно до ст. 30 Закону України №2344-ІІІ автомобільний перевізник зобов'язаний: забезпечувати дотримання персоналом вимог законодавства про автомобільний транспорт; забезпечувати контроль технічного та санітарного стану автобусів чи таксі перед початком роботи; забезпечувати проведення щозмінного передрейсового та післярейсового медичного огляду водіїв транспортних засобів; забезпечувати водіїв необхідною документацією; утримувати транспортні засоби в належному технічному та санітарному стані, забезпечувати їх своєчасне подання для посадки пасажирів та відправлення; забезпечувати проїзд пасажирів до зупинки чи місця призначення за маршрутом без додаткових витрат у разі припинення поїздки через технічну несправність транспортного засобу.

Відповідно до ст. 39 Закону України №2344-ІІІ автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і предявляти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення. Документи для регулярних пасажирських перевезень: для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування чи їх дозвіл, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, квитково-касовий лист, схема маршруту, розклад руху, таблиця вартості проїзду (крім міських перевезень), інші документи, передбачені законодавством України; для пасажира - квиток на проїзд в автобусі та на перевезення багажу (для пільгового проїзду - посвідчення особи встановленого зразка).

Відповідно до п.34 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту» №176 від 18.02.1997 року перевізник проводить стажування водія перед переведенням його на новий регулярний маршрут або на відмінну модель автобуса, ознайомлює з паспортом маршруту та видає водію витяг з нього.

Згідно пунктів 25-27 Порядку N 1567 справа про порушення розглядається посадовою особою органу державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення. За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій.

На підставі абз.12 ч.1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» начальником Територіального управління Головавтотрансінспекції у Чернігівській області винесено постанову про застосування фінансових санкцій № 084300 від 10.06.2009 р. до ВАТ "Менське АТП-17442" в сумі 680,00 грн. Представник відповідача отримав вказану постанову 10.06.2009 р., але в добровільному порядку штраф не сплатив.

Враховуючи вищевикладене та визнання позову відповідачем, позовні вимоги прокурора Менського району в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті до Відкритого акціонерного товариства "Менське АТП-17442" підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими, а фінансова санкція стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги прокурора Менського району в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті до Відкритого акціонерного товариства "Менське АТП-17442", задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Менське АТП-17442" ( 15600, м. Мена, Чернігівської обл., вул. Довженка, 13а, ідентифікаційний код 03119641) фінансові санкції в розмірі 680 ( шістсот вісімдесят) грн. на р/р 31115106700276 в УДК в Чернігівській області, МФО 853592, код ЄДРПОУ 21401016.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова виготовлена в повному обсязі 11.06.2010р.

Суддя В.І. Д'яков