Постанова № 9810952, 18.05.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-1051/10/2370 18.05.2010 р. м. Черкаси

16 год. 30 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Чалої А.С.,

при секретарі Журавлі В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Маньківському районі Черкаської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду державна податкова інспекція у Маньківському районі Черкаської області (далі-позивач) просить стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (далі-відповідач) заборгованість зі сплати податку з доходів фізичних осіб на загальну суму 1132 грн. 09 коп.

Представник позивача в судове засідання не зявився, однак направив на адресу суду клопотання, в якому просить долучити до матеріалів справи постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 26.11.2009 у справі №2а-4999/09/2370 за позовом ФОП ОСОБА_1 до ДПІ у Маньківському районі Черкаської області про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення.

Відповідач ФОП ОСОБА_1 в судове засідання не прибула, представника не направила, заперечень на позовні вимоги не надала, хоча належним чином повідомлялась судом про день та час судового розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідач зареєстрована як фізична особа підприємець Маньківською районною державною адміністрацією Черкаської області 19.02.2007 pоку за № 20110000000000853, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, а також з 20.02.2007 року за № 24 перебуває на обліку як платник податків в державній податковій інспекції у Маньківському районі Черкаської області, що підтверджується довідкою позивача № 24/29 від 20.02.2007 року.

Пунктами 1 і 2 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 № 509-XII (далі - Закон України № 509-XII), передбачено, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків).

На підставі вказаної норми закону податковим органом проведено планову виїзну документальну перевірку фінансово-господарської діяльності з питань дотримання позивачем вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 20.02.2007 р. по 31.03.2008 р., та виявлено порушення п.п. 19.1-а, п. 19.1., ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»№ 889-ІV від 22.05.2003 р., а саме неналежне ведення книги обліку доходів та витрат, п. 4 ст. 14, розділу ІV Декрету Кабінету Міністрів «Про прибутковий податок з громадян»від 26 грудня 1992 року № 13-92, а саме повністю включено до валових доходів суму виручки, отриману у четвертому кварталі 2007 року, статті 13 розділу ІV Декрету Кабінету Міністрів «Про прибутковий податок з громадян»від 26 грудня 1992 року № 13-92, а саме включення до складу витрат, які документально не підтверджені, статей 13-14 Декрету Кабінету Міністрів «Про прибутковий податок з громадян»від 26 грудня 1992 року № 13-92, в результаті чого донараховано податку на доходи фізичних осіб в сумі 3465 грн. 66 коп. Відповідачем 20.06.2008 року за результатами проведеної перевірки складений акт № 273-17/НОМЕР_1 «Про результати планової виїзної документальної перевірки позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 20.02.2007 р. по 31.03.2008 р.».

20.06.2008 року відповідачем на підставі виявлених та зафіксованих в акті перевірки порушень винесено податкове повідомлення рішення № 0005991701/196, відповідно до якого позивачу визначена сума податкового зобовязання за основним платежем 3465 грн.66 коп. та за штрафними (фінансовими) санкціями 1039 грн.70 коп., а всього на суму 4505 грн. 36 коп. Підпункт «б»підпункту 4.2.2. статті 4 Закону України № 2181 «Про порядок погашення зобовязань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. та статті 13-14 Декрету Кабінету Міністрів «Про прибутковий податок з громадян»від 26 грудня 1992 року № 13-92 слугували підставами для здійснення розрахунку відповідачем.

Не погоджуючись з прийнятим податковим повідомленням-рішенням, позивач оскаржив його до Черкаського окружного адміністративного суду. Постановою суду від 26.11.2009 р. у справі № 2а-4999/09/2370 фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні позову до ДПІ у Маньківському районі Черкаської області про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення № 0005991701/196 від 20.06.2008 року.

У відповідності до частини 1 статті 254 КАС України постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подану. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Оскільки ФОП ОСОБА_1 не оскаржено зазначене судове рішення в апеляційному порядку, постанова Черкаського окружного адміністративного суду від 26.11.2009 р. у справі № 2а-4999/09/2370 набрала законної сили 11 грудня 2009 року. Дане рішення у справі підтверджує законність та обгрунтованість застосування до відповідача штрафних санкцій.

Наведені факти свідчать про те, що податкове повідомлення-рішення № 0005991701/196 від 20.06.2008 року про визначення відповідачу податкового зобовязання в розмірі 3465 грн. 66 коп. та 1039 грн. 70 коп. штрафних санкцій вважається узгодженим з моменту набрання судовим рішенням про його оскарження законної сили. Однак сума узгодженого податкового зобовязання, визначена вказаним повідомленням-рішенням, відповідачем в добровільному порядку не сплачена, що виявлено 18 травня 2009 року при проведенні перевірки своєчасності сплати податку на доходи фізичних осіб до бюджету ФОП ОСОБА_1

Положенням пп. 7 п. 1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Термін затримки сплати узгодженого податкового зобовязання відповідача складає 113 днів, що підтверджеється актом перевірки № 281/17-3037315146 від 18.05.2009 р.

На підставі вказаного акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002341701/0 від 18.05.2009 р., яким на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»відповідачу визначено штрафну санкцію в розмірі 1732 грн. 83 коп. Дане рішення вручено підприємцю 18.05.2009 р. та не оскаржене ним в установленому порядку, що дає підстави вважати його узгодженим.

Сума штрафних санкцій, визначена податковим повідомленням-рішенням № 0002341701/0 від 18.05.2009 р. зменшена за рахунок переплати в розмірі 420 грн. 70 коп., що обліковувалася за відповідачем, та за рахунок часткової сплати в розмірі 200 грн.

Крім цього, на підставі статті 16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

У відповідності до наведеної статті за період з 29.05.2008 р. по 05.02.2010 р. відповідачу нараховано пеню за прострочення сплати податкового зобовязання в розмірі 19 грн. 96 коп.

Судом встановлено, що заборгованість ФОП ОСОБА_1 з врахуванням штрафних санкцій та пені становить 1132 грн. 09 коп.

Таким чином, враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що вимога позивача про стягнення даної суми є законною та обгрунтованою, а даний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.11,14,70,71,89,94,159 163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1: АДРЕСА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь бюджету через державну податкову інспекцію у Маньківському районі Черкаської області: 20100, Черкаська область, смт Маньківка, вул. Шевченка, 24 (код ЄДРПОУ 34026314) податковий борг в сумі 1132 (одна тисяча сто тридцять дві) грн. 09 коп., в тому числі 1112 грн. 13 коп. штрафні санкції та 19 грн. 96 коп. пеня.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СуддяА.С. Чала