Постанова № 9810940, 25.05.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-1499/10/2370 25.05.2010 р. м. Черкаси

16 год. 35 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чубар Т.М.,

секретар Кузнецов В.С.,

за участю представника позивача Смілянської обєднаної державної податкової інспекції Черкаської області Бондаренка О.М. за довіреністю № 7063 від 30.04.2010р.,

представника відповідача комунального житлово-виробничого підприємства «Наш дім»Мазура С.М. за довіреністю № 1435 від 19.11.2009р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Смілянської обєднаної державної податкової інспекції Черкаської області до комунального житлово-виробничого підприємства «Наш дім»про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась Смілянська обєднана державна податкова інспекція Черкаської області, в якому просить стягнути з комунального житлово-виробничого підприємства «Наш дім»за рахунок активів податковий борг по земельному податку в сумі 15819грн. 24 коп.

Представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, обґрунтовуючи їх тим, що відповідач зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Смілянської міської ради Черкаської області 05.06.2002р. та перебуває на обліку в органах державної податкової служби з 25.06.2002р. як платник податків та платежів до бюджету. Станом на 09.04.2010р. за відповідачем згідно облікової картки платника податків обліковується заборгованість зі сплати земельного податку в розмірі 15819грн. 24 коп., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Представник відповідача проти заявленого Смілянською обєднаною державною податковою інспекцією Черкаської області адміністративного позову не заперечує, пояснюючи факт несплати скрутним фінансовим становищем.

Заслухавши пояснення та доводи представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Спеціальним законом, який визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, є Закон України «Про плату за землю»№2535-XII від 03.07.1992р.

Згідно статті 2 цього Закону використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар. При цьому земельний податок сплачується власниками земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції.

Судом встановлено, що відповідач комунальне житлово-виробниче підприємство «Наш дім»зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Смілянської міської ради Черкаської області 05.06.2002р., ідентифікаційний код 31982446 (свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 460206), та перебуває на обліку в Смілянській обєднаній державній податковій інспекції Черкаської області як платник податків і зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування»№ 1251-XII від 25.06.1991р., в тому числі плати за землю, з 25.06.2002р. за № 18-ДКП (довідка про взяття на облік платника податків № 10291 від 06.04.2010р.).

За змістом статті 13 Закону України «Про плату за землю»№2535-XII від 03.07.1992р. підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

При цьому податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (стаття 17 Закону України «Про плату за землю»№2535-XII від 03.07.1992р.).

Контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Як вбачається з доданих до матеріалів позовної заяви податкових розрахунків земельного податку комунального житлово-виробничого підприємства «Наш дім»на 2009 рік та 2010 рік, загальний розмір нарахованого земельного податку на 2009 рік складає 68 641 грн. 96 коп., що з урахуванням розбивки річної суми на рівні частки за місяцями становить 5 720 грн. 16 коп. щомісяця; загальний розмір нарахованого земельного податку на 2010 рік складає 26 345 грн. 34 коп., що з урахуванням розбивки річної суми на рівні частки за місяцями становить 2 195 грн. 45 коп. щомісяця.

В той же час, згідно наданого позивачем розрахунку податкового боргу комунального житлово-виробничого підприємства «Наш дім»за відповідачем станом на 09 квітня 2010 року обліковується заборгованість зі сплати земельного податку за листопад 2009 року-лютий 2010 року, що з урахуванням переплати за попередні періоди складає 15 819 грн. 24коп.

Оскільки суму земельного податку відповідачем розраховано самостійно в поданому останнім розрахунку, відповідне податкове зобовязання згідно п. 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-III від 21.12.2000р. (далі по тексту Закон №2181), який є спеціальним законом з питань оподаткування, що установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення тощо, є узгодженим.

За змістом п.п. 5.4.1 п. 5.4 статті 5 Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлені строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Керуючись п. 6.2. статті 6 Закону № 2181 у звязку з несплатою комунальним житлово-виробничим підприємством «Наш дім»узгоджених сум податкових зобовязань в установлені строки позивачем на адресу відповідача були направлені податкові вимоги: перша № 1/6 від 11.01.2010р. на суму 38 831 грн. 10 коп. та друга №2/62 від 22.02.2010р. на суму 198 533 грн. 58 коп., отримані уповноваженою особою відповідача 19.01.2010р. та 20.02.2010р. відповідно.

26 березня 2009 року заступником начальника Смілянської обєднаної державної податкової інспекції Черкаської області винесено рішення № 33/24-012/31982446/4855 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків-комунального житлово-виробничого підприємства «Наш дім»в рахунок погашення його податкового боргу.

Оскільки згідно п.п. 3.1.1 п. 3.1 статті 3 Закону № 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, відповідне право органів державної податкової служби на звернення до суду з позовом про стягнення яких передбачено статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-XII від 04.12.1990р., суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача заборгованості зі сплати земельного податку в розмірі 15819грн. 24 коп.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з комунального житлово-виробничого підприємства «Наш дім», ідентифікаційний код 31982446, в доход бюджету через Смілянську обєднану державну податкову інспекцію Черкаської області за рахунок активів 15 819(пятнадцять тисяч вісімсот девятнадцять) грн. 24 коп. податкового боргу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження не була подана, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

СуддяТ.М. Чубар

Повний текст постанови виготовлений 31 травня 2010 року.