Постанова № 9810919, 09.06.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-1633/10/2370 09.06.2010 р. м. Черкаси

15 год. 15 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Холода Р.В.,

при секретарі Шоколенко Т.М.,

за участю:

представника позивача Лисенка Ю.М. за довіреністю,

відповідач не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Звенигородському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

19 квітня 2010 року до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась державна податкова інспекція у Звенигородському районі, в якому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 1000 грн. 00 коп. штрафних (фінансових) санкцій.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що під час здійснення перевірки господарської одиниці відповідача працівниками податкового органу встановлено факт порушення розрахункових операцій у сфері готівкого та безготівкового обігу, про що складено акт та винесено рішення про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 штрафних (фінансових) санкцій на суму 1000 грн. 00 коп. Відповідачем в добровільному порядку штрафні (фінансові) санкції не сплачені.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов повністю.

Відповідач у судове засідання не зявився, свого представника не направив, про причини неявки суд не повідомив, хоча про день, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 2626750.

Заслухавши пояснення та доводи представника позивача, розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності Звенигородською районною державною адміністрацією Черкаської області 03.12.2003 р., що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АД №188161.

Відповідно до копії довідки про взяття на облік платника податків від 03.02.2004 р. №12, відповідач узятий на облік 22.01.2004 р. за № 85 у Звенигородській ОДПІ.

Законом України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990р. №509-XII на органи державної податкової служби покладені контрольні функції за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги) через реєстратори розрахункових операцій, інших вимог законодавства, шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України (ст. 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265-95 ВР від 06.07.1995 р.) (далі Закон № 265).

26 січня 2010 року головою ДПА в Черкаській області затверджений план проведення перевірок застосування реєстраторів розрахункових операцій, торгових патентів та правил реалізації і зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів на лютий 2010 р., де за №26 вказана перевірка магазину-кафе ОСОБА_2

Відповідно до направлень № 000964, № 000948 та № 000959 від 12.02.2010 р. посадовими особами Державної податкової адміністрації в Черкаській області Коркоц О.М., Пономаренком М.І. та Запорожцем А.С. в присутності фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 проведена планова перевірка магазину-кафе, де здійснює господарську діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1.

Наказом Державної податкової адміністрації України від 10.08.2005р. № 327 затверджений Порядок оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 25.08.2005р. №925/11205.

Згідно пункту 1.7 зазначеного Порядку факти виявлених порушень податкового, валютного та іншого законодавства викладаються в акті невиїзної документальної, виїзної планової чи позапланової перевірок чітко, об'єктивно та в повній мірі, із посиланням на первинні або інші документи, які зафіксовані в бухгалтерському та податковому обліку, що підтверджують наявність зазначених фактів.

За результатами перевірки господарської одиниці відповідача за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, посадовими особами ДПАв Черкаській області складено акт №111/23/23/23/НОМЕР_2 від 12.02.2010 р., в якому встановлено:

- не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій фіскального звітного чеку №2039 за 06.09.2009 р. протягом встановленого терміну;

- невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій. Так, фактично на час перевірки на місці проведення розрахунків рахується 334 грн. 00 коп., а відповідно до денного реєстратора розрахункових операцій повинно рахуватись 81 грн. 50 коп., невідповідність склала 252 грн. 50 коп. Вказане порушення підтверджується описом наявних готівкових коштів, який є додатком до акту перевірки від 12.02.2010р.;

- здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами нижчими від мінімальних роздрібних цін встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 957 від 30.10.2008 р., а саме: горілка «Біленька»1 л 40% по ціні 34 грн. 50 коп., а повинна коштувати 35 грн. 92 коп.

Вказані у акті обставини свідчать про порушення відповідачем пунктів 9, 13 статті 3 Закону № 265 та постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва»від 30 жовтня 2008 р. № 957.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 підписав акт перевірки без зауважень.

На підставі акту перевірки ДПІ у Звенигородському районі Черкаської області винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000042331 від 17.02.2010 р. у сумі 1000 грн. 00 коп., яке отримано відповідачем 18.02.2010 р., що підтверджується його підписом на корінці рішення.

Відповідно до пунктів 9, 13 статті 3 Закону № 265 суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Відповідальність за порушення Закону № 265 та постанови Кабінету Міністрів України № 957 від 30.10.2008 р. передбачена п. 4 ч. 1 ст. 17, ст. 22 Закону № 265 та абз.13 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Закону № 265, за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.

Згідно ст. 22 Закону № 265, у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

До суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, - 100 відсотків вартості наявних у суб'єкта господарювання тютюнових виробів, але не менше 1000 гривень (абзац 13 статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»).

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку фінансових санкцій до відповідача застосовані фінансові санкції у сумі 1000 грн. 00 коп.

Відповідно до ст.25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суми фінансових санкцій, які визначені ст.ст.17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню субєктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 14, 160-163, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2) до Державного бюджету через державну податкову інспекцію у Звенигородському районі Черкаської області (20200, Черкаська область, м. Звенигородка, вул. Енгельса, буд. 142, код 34342405) штрафні (фінансові) санкції у сумі 1000(одна тисяча) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяР.В. Холод