Постанова № 9810364, 30.04.2010, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 год. 30 хв.

м. Миколаїв

30.04.2010 Справа № 2а - 148/10/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Птичкіної В.В. при секретарі судового засідання Ланько О. Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Миколаївської області,

вул. Очаківська, 125-а, м. Миколаїв, 54036 доВідкритого акціонерного товариства "Спеціалізована пересувна механізована колона № 1",

вул. Мічуріна, 2-а, м. Миколаїв, 54036

провідшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 1165,98 грн.,

за участю

представника позивача: Почтаренко Т.А.

представника відповідача: Аби В.П.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Миколаївської області (надалі позивач) звернулося до суду з позовом про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Спеціалізована пересувна механізована колона № 1» (надалі відповідач) фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 1165,98 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Миколаївської області виплачується пільгова пенсія колишньому працівнику Відкритого акціонерного товариства «Спеціалізована пересувна механізована колона № 1». Але відповідач, в порушення приписів пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (надалі Закон № 1058) витрати на виплату та доставку пенсії за листопад-грудень 2009 року не відшкодував, що стало підставою звернення позивача до суду.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, надала докази, які підтверджують витрати на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної ОСОБА_3 (ар. с. 39-43).

Відповідач в письмових запереченнях проти позову вважає вимоги позивача безпідставними в звязку з тим, що:

1. ОСОБА_3 працював у відповідача з 09.04.1987 по 21.08.1992, тобто до введення в дію Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», тому у відповідача відсутній обовязок відшкодовувати відповідні витрати.

2. Умовою для призначення пільгової пенсії є проведення атестації робочого місця. На підприємстві відповідача атестація не проводилась.

3. В абзаці 6 частини 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 йдеться мова про список №1 і не йдеться про список № 2 (ар. с. 20-22).

В судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Миколаївської області як платник внесків на обовязкове державне пенсійне страхування.

Колишньому працівнику відповідача ОСОБА_3, який працював на роботах із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2, що підтверджується довідкою, яка уточнює особливий характер роботи чи умов праці, необхідні для призначення пільгової пенсії (ар. с.11) була призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б-з»статті 13 Закону України від 05.11.1991 №1788-XII «Про пенсійне забезпечення».

Заперечення відповідача стосовно того, що ОСОБА_3 працював у відповідача з 09.04.1987 по 21.08.1992, тобто до введення в дію Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», тому відповідач не повинен відшкодовувати витрати на виплату пільгової пенсії, а також стосовно того, що в абзаці 6 частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 йдеться мова про список №1 і не йдеться про список № 2, судом відхиляються з нижченаведених підстав.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 встановлено, що пенсійне забезпечення осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються за нормами Закону № 1058 в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05.11.1991 №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом № 1058.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій

Згідно із абзацом 4 пункту 1 статті 2 та абзацу 3 пункту 1 статті 4 Закону України від 26.06.1997 № 400/97-ВР «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з»статті 13 Закону України від 05.11.1991 №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, за ставкою 100 відсотків від обєкта оподаткування.

В підпункті 6.1 пункту 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі Інструкція) зазначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку

пенсій, призначених на пільгових умовах застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2.

Витрати на виплату та доставку пенсій, відповідно до підпункту 6.2 пункту 6 Інструкції, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві

враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах за списком № 2.

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно з підпунктом 6.8 пункту 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

08.10.2009 та 07.12.2009 позивач надіслав відповідачеві «Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з»статті 13»(ар. с. 115), які відповідачем не оскаржені.

Виходячи з вищевикладеного, згідно з частиною 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058, відповідач повинен відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б-з»статті 13 Закону України від 05.11.1991 №1788-XII «Про пенсійне забезпечення».

Суд не приймає до уваги заперечення відповідача про відсутність атестації робочих місць, оскільки в даній справі не розглядається спір про призначення пільгової пенсії.

Згідно зі статтею 58 Закону України № 1058 Пенсійний фонд України є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання та інше, а таким чином є субєктом владних повноважень та має право звертатися з позовом до адміністративного суду (статті 4, 17 Кодексу адміністративного судочинства України).

Станом на час слухання справи сума 1165,98 грн. за листопад-грудень 2009 року відповідачем не відшкодована.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись статтями 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Спеціалізована пересувна механізована колона № 1», ідентифікаційний код 00911919, місцезнаходження вул.Мічуріна, 2-а, м. Миколаїв, 54036, на користь управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Миколаївської області фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 1165,98 грн. (одна тисяча сто шістдесят пять грн. 98 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення постанови, якщо протягом цього часу не буде подано заяви про апеляційне оскарження постанови. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, тоді постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення/отримання копії постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги разом з її копіями відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.В. Птичкіна

Постанову складено в повному обсязі 11 травня 2010 року.