Ухвала суду № 98044444, 01.07.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

01 липня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3110/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації (майдан Злагоди, 25, м.Сватове, Луганська область, 92600) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

17 червня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації, відповідно до якої позивач просить суд:

визнати противоправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації Луганської області щодо нездійснення ОСОБА_1 нарахування недорахованих коштів та здійснити виплати щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2021 роки, виходячи з розміру восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених коштів;

стягнути з Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації Луганської області недораховані кошти в розмірі 10246,00 гривень на користь ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2021 роки, виходячи з розміру восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених коштів;

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22.06.2021 позовну заяву ОСОБА_1 ,- залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 5 (п`яти) календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог статті 160 КАС України, конкретизувавши позовні вимоги у відповідності до положень ст.5 КАС України та конкретизувавши в позовних вимогах найменування відповідача (для суду та відповідача).

Вищевказану ухвалу суду отримано позивачем 25.06.2021 та на її виконання 29.06.2021 на адресу суду надійшо уточнена позовна заява відповідно до якої в якості відповідача зазначено управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації Луганської області та відповідно до якої позивач просить суд:

визнати противоправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації Луганської області щодо нездійснення ОСОБА_1 нарахування недорахованих коштів та здійснити виплати щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2021 роки, виходячи з розміру восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених коштів;

стягнути з Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації Луганської області недораховані кошти в розмірі 10246,00 гривень на користь ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2021 роки, виходячи з розміру восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених коштів.

В ухвалі суду від 22.06.2021 судом зазначено, що відповідно до положень статей 5 та 245 КАС України, вбачається, що адміністративний суд, встановивши, що відповідач порушив норми права, які регулюють спірні правовідносини, повинен визнати такі рішення, дії або бездіяльність протиправними і зобов`язати відповідача провести нарахування та/або виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум. А, також, звернуто увагу позивача на те, що відповідачем по справі є Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації, при цьому позовні вимоги позивача звернуто до Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації Луганської області.

Розглянувши матеріали уточненої позовної заяви, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви з таких підстав.

В силу ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача – суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (ч.2 ст.5 КАС України).

З уточнених позовних вимог вбачається, що позивач просить суд, зокрема стягнути з Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації Луганської області недораховані кошти в розмірі 10246,00 гривень на користь ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2021 роки, виходячи з розміру восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених коштів.

При цьому, відповідно до положень статей 5 та 245 КАС України, вбачається, що адміністративний суд, встановивши, що відповідач порушив норми права, які регулюють спірні правовідносини, повинен визнати такі рішення, дії або бездіяльність протиправними і зобов`язати відповідача провести нарахування та/або виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум.

У пред`явленому позивачем адміністративному позові, позовні вимоги не відповідають положенням ст.5 КАС України, у з`язку з вищевикладеним прохальну частину позову слід привести у відповідність, конкретизувавши позовні вимоги.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

Вивченням позовної заяви встановлено, що позивачем в позовній заяві зазначено як відповідача – управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації Луганської області та зазначено код ЄДРПОУ юридичної особи відповідача – 03197018.

Згідно з інформацією, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за ідентифікаційним номером 03197018 в реєстрі зареєстрована юридична особа управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації.

Таким чином, суд звертає увагу позивача, що згідно з даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань правильною назвою відповідача є «управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації».

Крім того, як слідує з прохальної частини вимоги звернуті до неіснуючої юридичної особи - управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації Луганської області.

Отже, позивачу необхідно надати адміністративний позов, оформлений у відповідності з нормами статей 160, 161 КАС України, зазначивши правильну назву юридичної особи відповідача, з визначенням відносно нього даних відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України, а також звернувши позовні вимоги до належного відповідача.

Відповідно до ч.ч. 2, 6 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

За наведених обставин та з метою дотримання прав і законних інтересів позивача в частині доступу до правосуддя, суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк, встановлений ухвалою від 22.06.2021 для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 160, 241-250 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Продовжити процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації (майдан Злагоди, 25, м.Сватове, Луганська область, 92600) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Позивачу протягом п`яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду уточнену позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, зазначивши правильне найменування відповідача та конкретизувавши позовні вимоги, відповідно до висновків суду, наведених в ухвалі (для суду та відповідача).

У разі ненадання вищевказаних документів, позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяК.Є. Петросян