Ухвала суду № 98044408, 02.07.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 липня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/3443/20

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.,

розглядаючи заяву представника позивачки про визнання протиправною бездіяльності, допущеної при виконанні рішення суду в адміністративній справі

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач: Добровеличківська селищна рада (27000, Кіровоградська область, смт. Добровеличківка, вул. Шевченка, 132, код ЄДРПОУ 04365922)

про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 у серпні 2020 року звернулася до суду з позовом до Добровеличківської селищної ради, в якому просила:

- визнати протиправним та скасувати пункт 5 рішення Добровеличківської селищної ради №309 від 02.07.2020 року;

- зобов`язати Добровеличківську селищну раду Кіровоградської області на найближчому засіданні сесії селищної ради повторно розглянути її заяву від 04.03.2020 року та прийняти рішення про надання їй дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2 на території Добровеличківської селищної ради Добровеличківського району Кіровоградської області за рахунок земельної ділянки комунальної власності, кадастровий номер 3521781900:02:000:9311.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.10.2020 року (суддя Притула К.М.) позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано п.5 рішення Добровеличківської селищної ради №309 від 02.07.2020 року. Зобов`язано Добровеличківську селищну раду повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 04.03.2020 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2 та на території Добровеличківської селищної ради Добровеличківського району Кіровоградської області за рахунок земельної ділянки комунальної власності, кадастровий номер 3521781900:02:000:9311. У задоволені решти позовних вимог відмовлено.

Вказане судове рішення набрало законної сили 01.12.2020 року. Суд видав позивачці виконавчий лист №340/3443/20 щодо виконання його зобов`язальної частини, за яким відкрите виконавче провадження ВП №647334186.

До суду 30.06.2020 року надійшла заява представника позивачки, у якій він, посилаючись на статтю 383 КАС України, просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Добровеличківської селищної ради щодо неприйняття за результатами повторного розгляду заяви ОСОБА_1 від 04.03.2020 року рішення про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_1 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2 га на території Добровеличківської селищної ради Добровеличківського району Кіровоградської області за рахунок земельної ділянки комунальної власності, кадастровий номер 3521781900:02:000:9311, на виконання рішення суду, яке набрало законної сили;

- зобов`язати Добровеличківську селищну раду вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню ст. 129-1 Конституції України, щодо ухилення від виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.10.2020 року у справі №340/3443/20;

- встановити Добровеличківській селищній раді строк для подачі звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.10.2020 року у справі №340/3443/20.

Крім того, заявник просив поновити строк звернення до суду з цією заявою, посилаючись на те, що про порушення своїх прав позивачка дізналася, отримавши 10.06.2021 року відповідь відповідача, надану на адвокатський запит її представника. У встановлений 10-денний строк вона подала до суду заяву в порядку статті 383 КАС України про визнання протиправною бездіяльності відповідача, допущеної при виконанні судового рішення. Проте ухвалою суду від 23.06.2021 року таку заяву повернуто без розгляду через несплату судового збору. Після цього представник позивачки, усунувши недоліки, без зволікань звернувся до суду з цією заявою.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.07.2021 року справу №340/3443/20 передано на розгляд судді Черниш О.А.

Відповідно до частини 1 статті 382 ("Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах") суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною 1 статті 383 КАС України ("Визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду") передбачено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з частинами 4, 5, 6 статті 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Оцінюючи доводи, наведені заявником як підстави для поновлення строку звернення до суду, суд прийшов до висновку, що позивачка не допускала несумлінності чи безпідставного зволікання зі зверненням до суду за захистом своїх прав, тому причини пропуску строку звернення до суду слід визнати поважними та поновити цей строк.

З огляду на викладене та керуючись статтями 121, 248, 256, 382, 383 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду з цієї заявою та поновити його.

2. Розгляд заяви про визнання протиправною бездіяльності відповідача, допущеної при виконанні рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.10.2020 року в адміністративній справі №340/3443/20, здійснювати в порядку письмового провадження 09.07.2021 року.

3. Позивачці у строк до 08.07.2021 року подати до суду копію постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №647334186.

4. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш