Ухвала суду № 98044407, 30.06.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про відмову у накладенні штрафу

30 червня 2021 року м. Кропивницький Справа №340/3342/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Кропивницькому заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу на посадову особу Камбурліївської сільської ради в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 , с. Камбурліївка, Онуфріївський район, Кіровоградська область

до відповідача: Камбурліївської сільської ради Онуфріївського району, с. Камбурліївка, Онуфріївський район, Кіровоградська область, сквер Перемоги, 1

про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Камбурліївської сільської ради Онуфріївського району про:

- визнання протиправним рішення Камбурліївської сільської ради №304 від 18.12.2019 р.;

- зобов`язання Камбурліївської сільської ради Онуфріївського району не пізніше 30 днів з дня набрання рішенням законної сили надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в приватну власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,0 га, за рахунок земель комунальної власності сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Камбурлівської сільської ради Онуфріївського району за межами населеного пункту.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.05.2020 р. у справі №340/3342/19, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 21.10.2020 р. (а.с.118-120), адміністративний позов задоволено у повному обсязі; визнано протиправним та скасовано рішення Камбурліївської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області від 18 грудня 2019 року №304 «Про відмову в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_1 площею 2,0 га»; зобов`язано Камбурліївську сільську раду Онуфріївського району Кіровоградської області за заявою ОСОБА_1 від 26 листопада 2019 року надати йому дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в приватну власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,0 га, за рахунок земель комунальної власності сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Камбурлівської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області за межами населеного пункту (а.с.82-86).

Зазначеним рішенням зобов`язано Камбурліївську сільську раду Онуфріївського району Кіровоградської області подати звіт про виконання рішення суду у строк – один місяць з дня набрання чинності рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14 травня 2020 року у справі №340/3342/19.

У встановлений судом строк відповідачем звіт про виконання рішення суду не подано.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.05.2021 р. задоволено заяву Онуфріївського районного відділу державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про заміну сторони виконавчого провадження; замінено сторону виконавчого провадження – боржника Камбурліївську сільську раду її правонаступником Онуфріївською селищною радою щодо виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14 травня 2020 року у справі №340/3342/19 (а.с.193-194).

04.06.2021 р. позивачем подано заяву про накладення на посадову особу Камбурліївської сільської ради ОСОБА_2 за невиконання судового рішення та неподання звіту до суду штрафу у розмірі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (а.с.203).

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд враховує, що головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація завдання адміністративного судочинства, оскільки ефективний захист прав осіб завершується виконанням судового рішення. На стадії судового контролю, як захід процесуального впливу, з метою спонукання суб`єкта владних повноважень до виконання рішення суду, може застосовуватися штраф.

Суд наголошує на тому, що штраф, передбачений ч.2 ст.382 КАС України є заходом процесуального впливу, а не засобом покарання, тому підлягає застосуванню до суб`єкта за умови, якщо він повноважний виконати рішення суду на час накладення штрафу.

У випадку процесуального правонаступництва, обов`язок щодо виконання рішення переходить до правонаступника.

Беручи до уваги, що відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 14.04.2021 р. внесено запис про припинення юридичної особи Камбурліївської сільської ради (а.с.169-171), відсутні підстави для накладення штрафу на посадову особу Камбурліївської сільської ради, якою не подано звіт про виконання рішення суду.

Таким чином, заява ОСОБА_1 про накладення штрафу на посадову особу Камбурліївської сільської ради задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.245, 248, 256, 293-297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу на посадову особу Камбурліївської сільської ради – відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата складання ухвали – 30 червня 2021 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт