Ухвала суду № 98043495, 01.07.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

01 липня 2021 р. Справа №200/4032/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді – Христофорова А.Б., розглянувши за правилами загального позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа про застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В :

15 квітня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа про застосування заходів реагування.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду Бабіча С.І. від 16 квітня 2020 року, позовна заява була прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою суду від 25 травня 2020 року, розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження, проведення підготовчого засідання у справі призначено на 23 червня 2020 року.

23 червня 2020 року підготовче засідання у справі відкладено на 04 серпня 2020 року.

За наслідками повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, проведеного 05 серпня 2020 року, у справі визначений новий склад суду: Головуючий суддя (суддя-доповідач): Христофоров А.Б.

Ухвалою суду від 05 серпня 2020 року справа прийнята до провадження, розгляд справи розпочатий спочатку, повідомлено учасників справи, що проведення підготовчого засідання у справі відбудеться 18 серпня 2020 року.

Ухвалою суду від 18 серпня 2020 року судом наданий сторонам час для примирення – до 25 грудня 2020 року, провадження у справі зупинене до 25 грудня 2020 року.

Ухвалою суду від 24 грудня 2020 року клопотання представників сторін про надання часу для примирення сторін задоволено. Надано сторонам час для примирення - до 01 липня 2021 року. Провадження у справі № 200/4032/20-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа про застосування заходів реагування зупинено до 01 липня 2021 року.

Ухвалою суду від 01 липня 2021 року за заявою представника позивача провадження у справі поновлене, та повідомлено учасників справи, що проведення підготовчого засідання у справі відбудеться 01 липня 2021 року.

Учасники справи, будучи належним чином повідомленими про місце, дату та час розгляду справи, у підготовче засідання не з`явились.

01 липня 2021 року від представника позивача надійшла заява про проведення підготовчого засідання призначеного на 01 липня 2021 року в порядку письмового провадження.

25 червня 2021 року від відповідача засобами електронної пошти до суду надійшла заява про закриття провадження у справі.

Також, 30 червня 2021 року від відповідача засобами поштового зв`язку до суду надійшла заява про закриття провадження у справі обґрунтована тим, що намагаючись усунути недоліки, які зазначені в акті перевірки від 27.01.2020 року № 11 відповідачем проведена відповідна робота. На даний час, виявлені в ході перевірки недоліки майже повністю усунені, окрім недоліків які потребують окремого фінансування яке заплановано на наступний фінансовий рік. Враховуючи позитивну динаміку, щодо усунення виявлених недоліків у сфері техногенної та пожежної безпеки, керівництву ГУ ДСНС України у Донецькій області 24.06.2021 року за № 371 запропоновано надати згоду на примирення та закриття провадження у даній справі згідно з п. 3 ст. 238 КАС України.

Розглянувши заяву відповідача про закриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі:

1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;

2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом;

3) якщо сторони досягли примирення;

4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;

6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили;

7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили;

8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Приймаючи до уваги, що на даний час від представника позивача заяви або клопотання про згоду на примирення сторін не надходило та клопотання відповідача не містить посилання на наявність жодної з визначених ст. 238 КАС Україна підстав для закриття провадження у справі, суд не вбачає правових підстав для задоволення заяви та закриття провадження у даній справі.

Таким чином, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні заяви представника відповідача про закриття провадження у справі.

Відповідно до приписів статті 179 КАС України, в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно із вимогами ч. 2 ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За правилами ч. 2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд: 1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з`ясовує наявність підстав для відводів; 2) з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; 5) роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; 9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову; 10) вирішує заяви та клопотання учасників справи; 11) направляє судові доручення; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; 13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами; 14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення;15) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (засідань) для розгляду справи по суті; 16) встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; 17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи; 18) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на викладене, враховуючи категорію справи, характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, враховуючи, що підготовче засідання проводиться з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання для належної підготовки справи для розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 49, 173,179,180, 181, 236, 237, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі – відмовити.

Підготовче засідання в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа про застосування заходів реагування – відкласти.

Повідомити учасників справи, що проведення підготовчого засідання у справі відбудеться 06 липня 2021 року о 13 год. 30 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, за адресою: 84112, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров