Рішення № 98040981, 17.06.2021, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.06.2021м. ДніпроСправа № 904/411/21

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Рудь І.А., за участю секретаря судового засідання Товстоп`ятки В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Дочірнього підприємства "Петриківкатеплоенерго" Комунального підприємства "Дніпротеплоенерго" Дніпропетровської обласної ради", смт. Петриківка Петриківського району Дніпропетровської області

до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільчої системи "Дніпропетровськгаз", м. Дніпро

про визнання недійсним та скасування акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 23.12.2020

Представники:

від позивача: Вовчук О.Ю., довіреність № 1 від 25.01.2021, адвокат;

від відповідача: Сосновська Н.В. довіреність №007.1Др-32-0121 від 25.01.2021, адвокат.

СУТЬ СПОРУ:

Дочірнє підприємство "Петриківкатеплоенерго" Комунального підприємства "Дніпротеплоенерго" Дніпропетровської обласної ради" звернулося до господарського суду із позовом, в якому просить визнати недійсним та скасувати акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, складений 23.12.2020 Кам`ямським відділенням Акціонерного товариства “Оператор газорозподільчої системи "Дніпропетровськгаз" про задоволення акту про порушення № 4484 від 24.11.2020 та здійснення перерахунку (донарахування) необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу в кількості 6031 м.куб. на суму 54 382 грн. 66 коп. відносно Дочірнього підприємства "Петриківкатеплоенерго" Комунального підприємства Дніпротеплоенерго" Дніпропетровської обласної ради".

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 01.01.2016, ознайомившись з умовами Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498, подав заяву-приєднання № 9420P00NGAT016 від 01.01.2016 та приєднався до умов Типового договору.

23.11.2020 позивач звернувся до відповідача із листом від 23.11.2020№ 104, в якому повідомив про несправність лічильника газу Курс G-40 А 1 № 4623 котельні № 2 по вул. Светлоярській, 7А у смт. Петриківка Петриківського району та просив направити представника Кам`янського відділення АТ "Дніпропетровськгаз" для його заміни.

24.11.2020 відповідачем проведена перевірка технічного стану вузла обліку на об`єкті позивача, який знаходиться за адресою вул. Светлоярська, 7А у смт. Петриківка, про що складений відповідний акт.

Того ж дня відповідачем складений акт про порушення від 24.11.2020 № 4484, яким зафіксовано порушення пп.1 п.3 гл.2 Розділу XI Постанови НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 (кодекс ГРМ): робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, а саме вихід з ладу лічильника природного газу "Курс-01" G40 №4623.

30.11.2020 відповідач направив позивачеві листа від 30.11.2020 № 49002.3.4Сл-15163-1120, в якому повідомив, що засідання комісії з розгляду акту про порушення від 24.11.2020 відкладено на 23.12.2020, у зв`язку із необхідністю проведення додаткової перевірки.

27.11.2020 відповідачем складено протокол проведення позачергової повірки лічильника № 27/11/20/1, в якому зафіксовано, що пошкоджень немає, цілісність лічильника не порушена, але відсутні покази на екрані лічильника.

23.12.2020 комісією газорозподільного підприємства складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, відповідно до якого на підставі акта про порушення від 24.11.2020 № 4484 з приводу виявлених порушень - робота комерційного ВОГ в позаштатному режимі (р.ХІ гл.4 п.4 КГРС) проведено розрахунок об`єму та обсягу природного газу і його вартості, завданих порушеннями споживача у розмірі 54 382 грн. 66 коп. В графі "опис розрахунку" зазначено: оператор ГРМ: м3: 6031,00; грн.: 54382,66. Будь-якого іншого розрахунку, детального та обґрунтованого, акт не містить.

Листом від 19.01.2021 № 49020-Сл-884-0121 позивач повідомив відповідача про донарахування необлікованого об`єму природного газу за період з 20.11.2020 10:00 по 24.11.2020 11:30, згідно із актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 23.12.2020, надав рахунок на оплату збитків від 23.12.2020 та повідомлення про припинення (обмеження) газопостачання від 19.01.2021 № 49020-Сл-868-0121.

Позивач не погоджується з таким актом-розрахунком, оскільки за умови відсутності пошкодження лічильника, пропущення строку періодичної повірки лічильника газу з вини споживача або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та за наявності справного обчислювача (коректора) об`єму газу, який не містить зареєстрованих та зафіксованих у звітах повідомлень про роботу лічильника газу в позаштатному режимі, несправність лічильника внаслідок його невідповідності нормативним документам у сфері метрології, встановлена за результатами позачергової або експертної повірки, не є підставою для здійснення перерахунку споживачу об`єму розподіленого (спожитою) природною газу. Просить визнати недійсним та скасувати вказаний акт-розрахунок.

Разом із позовною заявою позивач подав до суду заяву про забезпечення позову шляхом заборони Акціонерному товариству "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" в особі Кам`яньского відділення Акціонерного товариства “Оператор газорозподільчої системи "Дніпропетровськгаз" припиняти або обмежувати постачання природного газу (газопостачання, постачання енергоносіїв) на об`єкти виробництва теплової енергії Дочірнього підприємства "Петриківкатеплоенерго" Комунального підприємства "Дніпротеплоенерго" Дніпропетровської обласної ради" до закінчення розгляду справи.

Ухвалою господарського суду від 01.02.2021, залишеною без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 22.04.2021, заяву позивача про забезпечення позову задоволено; вжито заходів до забезпечення позову шляхом заборони Акціонерному товариству "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз", його структурним та відокремленим підрозділам вчиняти дії з припинення або обмеження постачання природного газу (газопостачання, постачання енергоносіїв) на об`єкти виробництва теплової енергії Дочірнього підприємства "Петриківкатеплоенерго" Комунального підприємства "Дніпротеплоенерго" Дніпропетровської обласної ради" до прийняття рішення у справі № 904/411/21 та набрання рішенням законної сили.

Ухвалою господарського суду від 03.02.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд якої призначено за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 23.02.2021.

19.02.2021 до суду надійшов відзив відповідача на позовну заяву, відповідно до якого позовні вимоги не визнає, просить в задоволені позову відмовити в повному обсязі. Свою позицію обґрунтовує тим, що лічильник природного газу" Курс-01"G-40 заводський № 4623 взагалі не здійснював облік природного газу, що підтверджується протоколом № 27.11.2020. Доводи позивача щодо неправомірності здійснення розрахунку необлікованого (донарахованого) обліку природного газу, у зв`язку зі здійсненням обліку природного газу коректором, спростовуються матеріалами справи, якими підтверджується, що коректор не здійснював облік природного газу. Даний факт підтверджується актом перевірки технічного стану вузла обліку. Відповідач вважає правомірним здійснений ним розрахунок не облікованого (донарахованого) обліку природного газу.

Ухвалою господарського суду від 23.02.2021 підготовче засідання відкладено на 18.03.2021 за клопотанням відповідача та для надання сторонами витребуваних судом документів.

Ухвалою господарського суду від 18.03.2021 підготовче засідання відкладено на 01.04.2021 за клопотанням позивача та для надання сторонами витребуваних судом документів.

31.03.2021 відповідачем до суду подані письмові пояснення від 30.03.2021 № б/н, в яких виклав детальний розрахунок нарахованої позивачу вартості необлікованого (донарахованого) обліку природного газу, відповідно до спірного акту-розрахунку.

Ухвалою господарського суду від 01.04.2021 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів за ініціативою суду; підготовче засідання відкладено на 15.04.2021 для надання сторонами витребуваних судом документів.

08.04.2021 позивач надав до суду відповідь на відзив на позовну заяву від 06.04.2021, в якій зазначив, що у відзиві на позовну заяву відповідач стверджує, що «коректор взагалі не обліковував обсяги природного газу» під час складання акту перевірки технічного стану вузла обліку від 24.11.2020. Але, на думку позивача, відповідач перекручує фактичні дані, які зафіксовані самим відповідачем в акті перевірки технічного стану вузла обліку від 24.11.2020. Та, на сторінці 2 вказаного акту, представник відповідача в рукописній частині акту жодним словом не обмовився про те, що коректор, як складовий прилад ВОГ, є несправним. Більш того, в акті зазначено, що «В 11:30 24.11.2020 р. перекрито вхідну засувку, розпломбовано та знято лічильник газу». Отже, є очевидним, що при перекритій вхідній засувці перекривається доступ газу до коректора і його показник буде «0». Крім того, у розділі «Інформація з коректора» зазначені показники об`єму газу накопичувального - 10 527 м.куб.; температура газу + 7,84 С; тиск газу 103,08 кПа, покази лічильника 4802 м.куб.; коефіцієнт корекції 1,0615, що свідчить про справність коректора. На сторінці 2 вказаного акту, представник відповідача в рукописній частині акту записав : «В 12:00 24.11.2020 р. відкрито вхідну засувку, перевірено на герметичне проходження імпульсів від лічильника до коректора. ЗВТ було опломбовано.» За вказаних обставин, позивач стверджує, що при несправному коректорі представник відповідача не відкрив би вхідну засувку і не опломбував би ЗВТ.

16.04.2021 відповідачем до суду надані заперечення на відповідь на відзив від 14.04.2021 № б/н, в яких зазначив, що коректор «Універсал-02», яким обладнаний газовий лічильник позивача, окрім показника година витрати газу, містить показники температури газу, тиску газу, покази лічильника та об`єму газу накопичувальний. Наявність таких показників пов`язана з призначенням коректора лічильника природного газу «Унверсал-02». Так, коректор, яким обладнаний газовий лічильник позивача забезпечує показання об`єму газу приведеного до стандартних умов за наявності належної передачі газовим лічильником імпульсів до коректора щодо витрати об`єму природного газу в робочих умовах. У даному випадку, газовий лічильник позивача не передавав до коректора імпульсів щодо витрати об`єму природного газу в робочих умовах, що підтверджується показниками в розділі «Інформація з коректора» зазначено, що година витрати газу становить 0 м. куб./год, а це означає, що коректор взагалі не обліковував обсяги природного газу, а тому доводи позивача, що коректор був у справному стані є помилковими. Більш того, ще одним доказом того, що коректор не працював належним чином та не передавав імпульсів на газовий лічильник позивача щодо спожитих об`ємів природного газу є звіти за контрактну добу з 19.11.2020 - 20.11.2020, 20.11.2020-21.11.2020, 21.11.2020-22.11.2020, 22.11.2020-23.11.2020, 23.11.2020-24.11.2020, 24.11.2020-25.11.2020, де показання об`єму газу за робочих умов та показання об`єму газу за стандартних умов є незмінними з 02:00 год 20.11.2020 року по 12:00 год 24.11.2020; це свідчить про те, що газовий лічильник і коректор не здійснювали облік спожитого природного газу. Як вірно зазначено позивачем, об 11:30 представниками відповідача перекрито вхідну засувку, розпломбовано та знято лічильник газу. Однак, вказані дії були вчинені представниками відповідача вже після того, як ними було встановлено, що газовий лічильник позивача знаходиться у несправному стані, а коректор лічильника не обліковує витрати газу, про що було зазначено в акті перевірки технічного стану вузла обліку. Зняття газового лічильника позивача було пов`язане з необхідністю направлення і на позачергову повірку, що і було зроблено представниками відповідача та відображено в акті перевірки технічного стану вузла обліку. Більш того, представниками відповідача на час позачергової повірки газового лічильника позивача встановлено підмінний лічильник, внаслідок чого о 12:00 відкрито вхідну засувку, перевірено на герметичність, проходження імпульсів від лічильника до коректора. Справність роботи підмінного газового лічильника та коректора, яким обладнаний підмінний лічильник позивача, підтверджується звітами за контрактний місяць, де вже з 12:00 год 24.11.2020 показання об`єму газу за робочих умов та показання об`єму газу за стандартних умов змінюються відповідно до обсягів спожитого позивачем природного газу.

15.04.2021 підготовче засідання не відбулось через перебування судді Рудь І.А. на лікарняному.

Після усунення вказаних обставин, ухвалою господарського суду від 22.04.2021 підготовче засідання призначене на 29.04.2021.

Ухвалою господарського суду від 29.04.2021 закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті в засіданні на 08.06.2021.

У судовому засіданні 08.06.2021 оголошено перерву до 17.06.2021.

У судовому засіданні 17.06.2021 представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві та наданих під час розгляду справи письмових поясненнях, просив позов задовольнити; представник відповідача просив відмовити у задоволенні позовних вимог повністю з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву та наданих під час розгляду справи письмових поясненнях.

В порядку ст. 240 ГПК України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Дніпропетровськгаз" (відповідач, оператор ГРМ) є оператором газорозподільної системи, який надає Дочірньому підприємству "Петриківкатеплоенерго" Комунального підприємства "Дніпротеплоенерго" Дніпропетровської обласної ради" (споживач) послуги з розподілу природного газу згідно Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498, укладеного між сторонами в порядку ст. 634 ЦК України шляхом приєднання до нього споживача.

Дочірнє підприємство "Петриківкатеплоенерго" Комунального підприємства "Дніпротеплоенерго" Дніпропетровської обласної ради" (споживач) шляхом направлення заяви-приєднання від 01.01.2016 № 9420P00NGAT016 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) Публічному акціонерному товариству "Дніпропетровськгаз" (Оператор ГРМ), приєдналось до типового договору розподілу природного газу, (затв. постановою НКРЕКП від 30.09.15 № 2498, розміщеного на сайті НКРЕКП та Оператора ГРМ) (надалі - договір).

Протягом дії договору сторонами вносилися зміни до його умов шляхом укладання наступних додаткових угод: від 30.09.2016 №1, від 30.11.2016 № 2, від 01.10.2018 № 3, від 05.12.2018 № 4, від 01.02.2019 № 5, від 02.12.2019 № 6 (т.1, а.с. 118-126).

Відповідно до п. 1.1. типового договору, цей типовий договір розподілу природного газу (Договір) є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам) до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Згідно із п. 1.2. типового договору, умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.15 № 2494 (Кодекс газорозподільних систем).

У відповідності до п. 1.3. типового договору, цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст. ст. 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Пунктом 2.1. типового договору визначено, що за цим Договором Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

Згідно із п. 7.2. типового договору, Оператор ГРМ має право:

безперешкодного та безкоштовного доступу на територію та земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система, та/або газове обладнання Споживача, та/або комерційний вузол обліку, для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством та цим Договором (підп.3);

перевіряти роботу комерційного вузла обліку (лічильника газу), у тому числі встановленого на об`єкті Споживача, у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем (підп.4);

вимагати від Споживача підписання акта розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності Сторін (підп.5);

встановлювати на комерційному вузлі обліку (лічильнику газу) засоби дистанційної передачі даних та/або дублюючі чи контрольні засоби вимірювальної техніки, якщо такі заходи здійснюються за рахунок та силами Оператора ГРМ (підп.6).

23.11.2020 позивач звернувся до відповідача із листом від 23.11.2020№ 104, в якому повідомив про несправність лічильника газу Курс G-40 А 1 № 4623 котельні № 2 по вул. Светлоярській, 7А у смт. Петриківка Петриківського району та просив направити представника Кам`янського відділення АТ "Дніпропетровськгаз" для його заміни (т.1, а.с. 23).

24.11.2020 відповідачем проведена перевірка технічного стану вузла обліку на об`єкті позивача, який знаходиться за адресою вул. Светлоярська, 7А у смт. Петриківка, під час якої виявлено порушення стану відповідно до пп. 1 п.3 Гл.2 Розділу XI кодексу ГРМ, об 11:30 було перекрито вхідну засувку, розпломбовано та знято лічильник газу "Курс-1" G-40 № 4623, запаковано, опломбовано пломбою № 60497901 для проходження позачергової повірки; встановлений підмінний аналогічний повірений лічильник природного газу "Курс-1" G-40 № 7391. Перевірено програмовані параметри, виставлені початкові покази на лічильнику 301648 м. куб. О 12:00 24.11.2020 відкрито вхідну засувку, перевірено на герметичність проходження імпульсів від лічильника до коректора, опломбовано ЗВТ.

Вищевикладене було оформлене актом перевірки технічного стану вузла обліку від 24.11.2020, який підписаний представником споживача, та складено протокол від 24.11.2020, щодо направлення ЗВТ на позачергову перевірку, з яким так само був ознайомлений представник споживача, що підтверджується підписом на акті (т.1, а.с. 24-25, 26).

Того ж дня відповідачем складений акт про порушення від 24.11.2020 № 4484, яким зафіксовано порушення пп.1 п.3 гл.2 Розділу XI Постанови НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 (кодекс ГРМ): робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, а саме вихід з ладу лічильника природного газу "Курс-01" G40 №4623 (т.1, а.с. 27-28).

30.11.2020 відповідач направив позивачеві листа від 30.11.2020 № 49002.3.4Сл-15163-1120, в якому повідомив, що засідання комісії з розгляду акту про порушення від 24.11.2020 відкладено на 23.12.2020, у зв`язку із необхідністю проведення додаткової перевірки (т.1, а.с. 30).

27.11.2020 відповідачем складено протокол проведення позачергової повірки лічильника № 27/11/20/1, в якому зафіксовано, що пошкоджень немає, цілісність лічильника не порушена, але відсутні покази на екрані лічильника; комісія дійшла висновку, що лічильник не придатний до застосування. Зазначений протокол підписали члени комісії відповідача та представник споживача Козин П.П. (т.1, а.с. 29).

23.12.2020 комісією газорозподільного підприємства складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, відповідно до якого на підставі акта про порушення від 24.11.2020 № 4484 з приводу виявлених порушень - робота комерційного ВОГ в позаштатному режимі (р.ХІ гл.2 п.3 пп. 1 КГРС) проведено розрахунок об`єму та обсягу природного газу і його вартості, завданих порушеннями споживача у розмірі 54 382 грн. 66 коп. В графі "опис розрахунку" зазначено: оператор ГРМ: м3: 6031,00; грн.: 54382,66. Будь-якого іншого розрахунку, детального та обґрунтованого, акт не містить (т.1, а.с. 36).

Вказаний акт-розрахунок містить заперечення представника споживача Козина П.П. щодо незгоди з нарахованою кількістю природного газу та вартістю його відшкодування.

Листом від 19.01.2021 № 49020-Сл-884-0121 позивач повідомив відповідача про донарахування необлікованого об`єму природного газу за період з 20.11.2020 10:00 по 24.11.2020 11:30, згідно із актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 23.12.2020, надав рахунок на оплату збитків від 23.12.2020 та повідомлення про припинення (обмеження) газопостачання від 19.01.2021 № 49020-Сл-868-0121 (т.1, а.с. 37-38, 39, 40).

Позивач стверджує, що в даній ситуації наявні дані в обчислювачі/коректорі об`єму газу є достатніми для визначення об`єму природного газу по об`єкту споживача, що відповідно до абзацу 2 пункту 8 глави 4 розділу XI Кодексу ГРС звільняє позивача від застосування щодо нього заходів відповідальності у випадку наявності порушень, пов`язаних з пошкодженням лічильника - відсутністю дійсних показів па табло лічильника газу (скид даних).

Отже, не погоджуючись із прийнятим рішенням, позивач просить визнати недійсним та скасувати акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, складений 23.12.2020 Кам`ямським відділенням Акціонерного товариства “Оператор газорозподільчої системи "Дніпропетровськгаз" про задоволення акту про порушення № 4484 від 24.11.2020 та здійснення перерахунку (донарахування) необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу в кількості 6031 м.куб. на суму 54 382 грн. 66 коп. відносно Дочірнього підприємства "Петриківкатеплоенерго" Комунального підприємства Дніпротеплоенерго" Дніпропетровської обласної ради"

Наведене і є причиною спору та предметом розгляду у даній справі.

Дослідивши наявні матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, зокрема, щодо умов забезпечення комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу визначається Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2494 (надалі Кодекс ГРС).

У відповідності до пункту 3 глави, 1 розділу 1 Кодексу ГРС дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Статтею 40 Закону України "Про ринок природного газу" визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.

Між позивачем та відповідачем існують правовідносини щодо розподілу природного газу, які врегульовані Типовим договором розподілу природного газу.

Порядок обліку природного газу, що передається споживачу передбачений у розділі V Договору. Визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим договором.

Згідно з п.п. 7 п. 7.1. Розділу VІІ договору Оператор ГРМ зобов`язується проводити на вимогу споживача перевірку роботи комерційного вузла обліку (лічильника газу) у порядку, визначеному Кодексом ГРМ.

У свою чергу, Споживач, згідно з п.п. 2 п. 7.4. Розділу VІІ договору зобов`язується своєчасно повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни щодо персоніфікованих даних в заяві приєднанні та/або позаштатної роботи комерційного вузла обліку (лічильника газу).

Відповідно до п. 6 глави 9 розділу Х Кодексу ГРМ за підсумками перевірки комерційного ВОГ та за умови відсутності зауважень представник Оператора ГРМ на місці перевірки повинен скласти відповідний акт обстеження /акт контрольного огляду вузла обліку (по одному екземпляру для кожної сторони), що має бути підписаний споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу).

У главі 2 розділу ХІ Кодексу ГРС визначені види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування, зокрема, пунктом 3 передбачено, що до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як "не з вини споживача"), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать:

1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно;

2) фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно;

3) виявлення помилок в конфігурації даних обчислювача об`єму газу, що були введені при його первинному програмуванні, чи в протоколі параметризації (діаметр газопроводу звужуючого пристрою, кількість імпульсів, параметрів ФХП тощо), внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно;

4) перевищення діапазону обчислення вузла обліку тощо.

Як встановлено судом та вбачається з акту про порушення від 24.11.2020 № 4484, яким зафіксовано порушення пп.1 п.3 гл.2 Розділу XI Постанови НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 (кодекс ГРМ): робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, а саме вихід з ладу лічильника природного газу "Курс-01" G40 №4623. Вказаний акт підписаний представником позивача без заперечень

Крім того, відповідно до протоколу проведення позачергової повірки лічильника газу від 27.11.2020 № 27/11/20/1, комісією відповідача, за участі представника споживача, встановлена відсутність механічних пошкоджень лічильника природного газу "Курс-01" G40 №4623, комісія дійшла висновку, що лічильник не придатний до застосування.

Слід врахувати, що відповідно до статті 217 Господарського кодексу України господарськими санкціями визнаються заходи впливу на правопорушника у сфері господарювання, в результаті застосування яких для нього настають несприятливі економічні та/або правові наслідки.

Отже, нарахування вартості необлікованого природного газу за цінами закупівлі природного газу протягом періоду необлікованого природного газу є господарсько-правовою санкцією для споживачів природного газу, що порушують правила його споживання та не вживають достатніх та необхідних заходів для забезпечення достовірності обліку природного газу.

Уточнення того, яким чином здійснюється визначений у пункті 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу за порушення для споживачів, що не є побутовим, міститься у главі 4 розділу ХІ КГС, які закріплюють не лише певні господарські санкції та конкретизують підстави їх застосування, а й встановлюють певні заохочувальні норми для споживачів природного газу, які добросовісно поводяться у відповідних договірних відносинах.

Пунктом 4 глави 4 Розділу XI Кодексу ГРС передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого:

1) при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, а також при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об`єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. У разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ;

2) у разі якщо при вимірюванні лічильником газу або звужуючим пристроєм та/або датчиком різниці тиску перевищується діапазон вимірювання або вони працюють в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об`єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність), об`єм розподіленого (спожитого) природного газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунки проводяться за фактичний час тривалості аварійної/позаштатної ситуації;

3) у випадку виявлення порушення герметичності імпульсних ліній системи вимірювання різниці тиску на комерційному ВОГ на базі змінного перепаду тиску витоків газу на імпульсній трубці до перетворювача різниці тиску перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться, виходячи зі значення різниці тиску, яка дорівнює значенню верхньої межі діапазону вимірювань перетворювача тиску, або зі значення номінальної проектної потужності встановленого неопломбованого газоспоживаючого обладнання. До розрахунку приймається отримане найменше значення витрати газу.Перерахунок проводиться за період з дати останньої перевірки. Якщо така перевірка не проводилася в розрахунковий період, то з початку розрахункового періоду. У всіх інших випадках виявлення порушення герметичності газопроводів розрахунок втрат природного газу проводиться відповідно до Методик визначення питомих виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу.

З урахуванням вищевикладеного, господарський суд констатує, що у даному випадку мало місце повідомлення споживачем про несправність лічильника, на підставі якого оператором здійснено перевірку технічного стану вузлу обліку споживача, за результатами якої встановлена позаштатна робота лічильника та його непридатність до застосування, що у подальшому підтверджено позачерговою повіркою ЗВТ та складено акт про порушення.

Вказані обставини зафіксовані та підтверджені листом позивача від 23.11.2020 № 104, актом перевірки технічного стану вузла обліку від 24.11.2011, протоколом направлення ЗВТ на позачергову повірку від 24.11.2020, актом про порушення від 24.11.2020 № 4484, протоколом проведення позачергової повірки лічильника газу від 27.11.2020 № 27/11/20/1, які підписані представником позивача без будь-яких заперечень.

Таким чином, має місце порушення, що сталося внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (яке кваліфікується як "не з вини споживача"), передбачене підпунктом 1 пункту 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС, наслідком якого є здійснення оператором перерахунку розподіленого (спожитого) об`єму природного газу за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ (підпункт 1 пункту 4 глави 4 Розділу XI Кодексу ГРС).

Наведені встановлені судом обставини спростовують твердження позивача про необхідність застосування до даного випадку приписів пункту 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ, оскільки він передбачає незастосування процедури, передбаченої цією главою, у випадках повідомлення споживачем оператора та подальшого підтвердження пошкодження ЗВТ/лічильника газу (за умови відсутності пошкодження пломби з прихованими заходами чи несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ/лічильника газу та наявність достатніх даних в обчислювачі/коректорі об`єму газу для визначення об`єму природного газу по об`єкту споживача.

Як вбачається з протоколом проведення позачергової повірки лічильника газу від 27.11.2020 № 27/11/20/1, комісією пошкодження лічильника природного газу "Курс-01" G40 №4623 не встановлено.

Щодо тверджень позивача про перебування коректору «Універсал-02» до лічильника природного газу "Курс-01" G40 №4623 у справному стані господарський суд зазначає таке.

Відповідно до глави 3 розділу ІХ Кодексу ГРС визначення об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу по об`єкту споживача, що не є побутовим, здійснюється на межі балансової належності між оператором газорозподільної мережі (далі - ГРМ) та споживачем на підставі даних комерційних вузлів обліку газопостачання (далі - ВОГ), визначених договором розподілу природного газу між оператором ГРМ і споживачем, та з урахуванням вимог цього Кодексу та договору.

Періодом, за який по об`єкту споживача визначається загальний фактичний об`єм (обсяг) споживання (розподілу) природного газу, є календарний місяць. При цьому відповідно до вимог Кодексу ГТС Оператор ГРМ на щоденній основі забезпечує передачу Оператору ГТС через його інформаційну платформу інформації про прогноз відборів/споживання природного газу по споживачу на кожну наступну газову добу протягом газової доби (оновлені прогнози), а також надає дані про фактичний (попередній) обсяг природного газу, спожитий за кожну попередню газову добу.

Прогноз добового відбору/споживання природного газу по споживачу визначається Оператором ГРМ виходячи із розрахункових (прогнозних) даних, що ґрунтуються на статистиці його фактичних добових (за їх наявності) та/або місячних обсягів споживання природного газу за попередні три роки, та враховує зміни температури навколишнього середовища, профілі споживання, дні тижня, сезон відпусток та інші параметри, що впливають на добовий відбір/споживання природного газу. При цьому якщо комерційний вузол обліку природного газу по споживачу в установленому порядку обладнаний засобами дистанційної передачі даних, прогноз відбору/споживання природного газу, що надається Оператором ГРМ протягом газової доби, визначається Оператором ГРМ виходячи із фактичних даних, зчитаних з комерційних вузлів обліку природного газу.

Обсяг природного газу, спожитий споживачем за попередню газову добу, визначається Оператором ГРМ на рівні останнього оновленого прогнозу на цю добу, здійсненого Оператором ГРМ у попередній добі. Такі дані корегуються Оператором ГТС відповідно до вимог Кодексу ГТС виходячи з даних про фактичне споживання природного газу споживачем за підсумками газового місяця, у тому числі які ґрунтуються на даних обчислювача/коректора (за його наявності), що надають можливість встановити за результатами місяця фактичне щодобове споживання природного газу. Якщо комерційний вузол обліку природного газу по споживачу в установленому порядку обладнаний засобами дистанційної передачі даних, обсяг природного газу, спожитий споживачем за попередню газову добу, визначається виходячи із фактичних даних, зчитаних з комерційного вузла обліку природного газу.

При обладнанні комерційних вузлів обліку засобами дистанційної передачі даних за домовленістю Оператора ГРМ та споживача інформація для визначення об`єму (обсягу) приймання-передачі природного газу формується через канали дистанційного зв`язку. У такому разі перевірка достовірності даних комерційних вузлів обліку безпосередньо на місці їх встановлення забезпечується сторонами за необхідності, але не рідше ніж один раз на шість місяців (з урахуванням строку для контрольного огляду вузла обліку), про що складається відповідний акт контрольного зняття показань ЗВТ.

Пунктом 7 глави 2 розділу X КГС встановлено, що конструкція та програмне забезпечення ЗВТ, які входять до складу комерційного ВОГ, повинні бути захищені від несанкціонованого втручання. Конструкція обчислювача та коректора об`єму газу повинна забезпечувати можливість передачі інформації про параметри газу та результати вимірювань його об`єму на реєструвальні пристрої та/або на комп`ютер. Програмне забезпечення обчислювача та коректора об`єму газу і накопичені в його пам`яті результати вимірювання об`єму газу повинні бути захищені від несанкціонованого втручання. Обчислювачі та коректори об`єму газу повинні бути обладнані електронним пристроєм індикації результатів вимірювань. Обчислювач та коректор об`єму газу повинні розрізняти аварійні ситуації та зберігати інформацію про такі аварійні ситуації і їх тривалість.

Враховуючи викладені вище вимоги Кодексу газорозподільних систем та договору, укладеного між споживачем та оператором, ДП "Петриківкатеплоенерго" КП "Дніпротеплоенерго" Дніпропетровської обласної ради" встановлено відповідне програмне забезпечення, за допомогою якого здійснюється облік і передача об`ємів спожитого газу.

Передання і облік зазначених даних на підприємстві позивача відбувається за допомогою лічильника газу «Курс-01» G-40 А 1 № 4623 та коректору об`єму газу «Універсал-02» - дистанційно, і Оператор через встановлене програмне забезпечення має доступ до вказаних даних.

Відповідно до п. 4 глави 1 розділу І КГС коректор об`єму газу - сукупність засобів вимірювальної техніки, які вимірюють тиск і температуру газу, що протікає у вимірювальному трубопроводі, обчислюють об`єм газу за стандартних умов, перетворюючи вихідні сигнали від лічильника газу; лічильник газу - засіб вимірювальної техніки, який використовується для вимірювання, запам`ятовування та відображення об`єму (обсягу) природного газу, що проходить через нього, та є складовою комерційного (дублюючого) вузла обліку.

Відповідно до згідно п.1.1 Керівництва з експлуатації коректора об`єму газу «Унгіверсал-02», встановленому на підприємстві Споживача, обчислювач призначений для перетворення вхідних сигналів від лічильників газу, перетворення і вимірювання вхідних сигналів від перетворювачів вимірювальних тиску і температури газу, що протікає через лічильник, обчислення і зведення до умов за ГОСТ 2939-63 (надалі - стандартних умов) його об`єму і об`ємної витрати (обчислення коефіцієнту стискування згідно з «Правилами измерения расхода газов и жидкостей стандартными сужающими устройствами» РД-50.213-80».

Відповідно до п. 2.1. Керівництва з експлуатації обчислювач забезпечує перетворення і вимірювання вхідних сигналів, обчислення та відображення на інформаційному табло показів об`єму газу, зведеного до стандартних умов, в м.куб.

Об`єм газу в робочих умовах обчислюється виходячи з кількості імпульсів отриманих обчислювачем від лічильників газу і кількості імпульсів на 1 м. куб газу, що протікає через лічильник. Об`ємна витрата газу обчислюється виходячи з періоду слідування імпульсів від лічильників газу. Обчислені значення об`єму та об`ємної втрати газу зводяться до стандартних умов (коректуються) по тиску і температурі газу (п. 3.9. Керівництва з експлуатації).

Тобто, коректор, яким обладнаний газовий лічильник позивача, забезпечує показання об`єму газу приведеного до стандартних умов за наявності належної передачі газовим лічильником імпульсів до коректора щодо витрати об`єму природного газу в робочих умовах.

Як встановлено судом та вбачається з акту перевірки технічного стану вузла обліку від 24.11.2020, у даному випадку газовий лічильник позивача не передавав до коректора імпульсів щодо витрати об`єму природного газу в робочих умовах, що підтверджується показниками в розділі зазначеного акту «Інформація з коректора», в якому зазначено, що година витрати газу становить 0 м. куб./год. Вказане свідчить про те, що коректор взагалі не обліковував обсяги природного газу, а тому доводи позивача, що коректор був у справному стані суд вважає помилковими.

Наведені обставини також підтверджуються наданими відповідачем звітами за контрактну добу з 19.11.2020-20.11.2020, 20.11.2020-21.11.2020, 21.11.2020-22.11.2020, 22.11.2020-23.11.2020, 23.11.2020-24.11.2020, 24.11.2020-25.11.2020, де показання об`єму газу за робочих умов та показання об`єму газу за стандартних умов є незмінними з 02:00 год. 20.11.2020 по 12:00 год. 24.11.2020, що є доказом того, що газовий лічильник і коректор не здійснювали облік спожитого природного газу (т.2, а.с. 48-52).

Таким чином, в матеріалах справи наявні належні та допустимі докази, що засвідчують непридатність до застосування обох засобів вимірювальної техніки (і лічильника газу, і коректора обсягів газу), які у сукупності складають вузол обліку газу, належний позивачу, у зв`язку із чим суд доходить висновку, що робота в позаштатному режимі одного із складових вузла обліку газу, в даному випадку лічильника, призвела до некоректного обліку спожитого газу та передачі спотворених даних.

З огляду на наведене, матеріалами справи не підтверджується та позивачем не доведена наявність обставин, що звільняє його від застосування щодо нього заходів відповідальності у випадку наявності порушень, пов`язаних з пошкодженням лічильника, визначених пунктом 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС.

За таких обставин, підтверджується встановлене відповідачем порушення у вигляді позаштатного режиму роботи лічильника газу у період з 20.11.2020 по 24.11.2020, коли Оператором було складено акт про порушення. Відповідно рішення комісії Оператора, оформлене протоколом від 23.12.2020, на підставі якого складено оскаржуваний акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на суму 54 382 грн. 66 коп., прийнято відповідачем правомірно.

При цьому судом враховано, що відповідно до Додатку № 4 до договору в редакції додаткової угоди №6 від 02.12.2019, сторонами визначено, що за адресою: с. Петриківка, вул. Світлоярська, 7а встановлено наступне газоспоживаюче обладнання:

- Конвектор АКОГ 5-СП кількістю 2 одиниці, номінальні витрати природного газу 0,59 м. куб/год одного конвектора, режим роботи 24 години на добу;

- Котел Buderus Logano GE 515 - 3 одиниці, номінальні витрати природного газу 34,28 м. куб./год одного котла, режим роботи 24 години на добу;

- Котел Buderus Logano BHKW Е0204 DN20 - 1 одиниця, номінальні витрати природного газу 5,69 м. кубУгод одного котла, режим роботи 24 години на добу.

Згідно акту розрахунку від 23.12.2020 за період з 20.11.2020 по 21.11.2020 розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму спожитого природного газу здійснювався з урахуванням номінальної потужності зазначеного вище газоспоживаючого обладнання, кількості годин роботи газового неопломбованого обладнання згідно з актом - 32,00 год , а також ціни на природний газ за 1 м.куб., яка визначена наказом АТ «Дніпропетровськгаз» від 18.12.2020 №Но-733-1220 (т.1, а.с. 127-134).

Таким чином, за період з 20.11.2020 з 02:00 по 21.11.2020 10:00 ДП «Петриківкатеплоненерго» за адресою: с. Петриківка, вул. Світлоярська, 7а спожило за номінальною потужністю газоспоживаючого обладнання 3511 м.куб. природного газу на загальну вартість 31 659,36 грн.

Розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму спожитого природного газу за період з 21.11.2020 з 10:00 по 24.11.2020 11:30 здійснювався виходячи з одного котла Buderus Logano GE 515, оскільки інше газоспоживаюче обладнання за цією адресою було відключено, кількості годин роботи газового неопломбованого обладнання згідно з актом - 73,500 год, а також ціни на природний газ за 1 м.куб., яка визначена наказом АТ «Дніпропетровськгаз» від 18.12.2020 №Но-733-1220 (т.1, а.с. 127-134).

Таким чином, за період з 21.11.2020 10:00 по 24.11.2020 11:30 ДП «Петриківкатеплоненерго» за адресою: с. Петриківка, вул. Світлоярська, 7а спожило за номінальною потужністю газоспоживаючого обладнання 2520 м.куб. природного газу на загальну вартість 22 723,30 грн.

Отже, загальна вартість необлікованого (донарахованого) об`єму спожитого природного газу, у зв`язку з визнанням газового лічильника позивача непридатним до використання за період з 20.11.2020 по 24.11.2020 становить 54 382,66 грн.

Згідно із ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України).

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч. 3 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України).

За приписами ст. 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно із положеннями ст. ст. 78, 79 Господарського процесуального кодексу України достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Суд зазначає, що у викладі підстав для прийняття рішення суду необхідно дати відповідь на доречні аргументи та доводи сторін, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави; обсяг цього обов`язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 28.05.2020 у справі №909/636/16.

Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів учасників справи та їх відображення у судовому рішенні, суд першої інстанції спирається на висновки, що зробив Європейський суд з прав людини від 18.07.2006р. у справі "Проніна проти України", в якому Європейський суд з прав людини зазначив, що п.1 ст.6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі ст.6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.

У рішенні Європейського суду з прав людини "Серявін та інші проти України" (SERYAVINOTHERS v. UKRAINE) вказано, що усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (Ruiz Torija v. Spain) від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п. 29). Хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (див. рішення у справі "Суомінен проти Фінляндії" (Suominen v. Finland), N 37801/97, п. 36, від 1 липня 2003 року). Ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті. Крім того, вмотивоване рішення дає стороні можливість оскаржити його та отримати його перегляд вищестоящою інстанцією. Лише за умови винесення обґрунтованого рішення може забезпечуватись публічний контроль здійснення правосуддя (див. рішення у справі "Гірвісаарі проти Фінляндії" (Hirvisaari v. Finland), №49684/99, п. 30, від 27 вересня 2001 року).

Аналогічна правова позиція викладена у постанові від 13.03.2018 Верховного Суду по справі №910/13407/17.

З огляду на вищевикладене, всі інші доводи та міркування учасників судового процесу не досліджуються судом, так як з огляду на встановлені фактичні обставини справи, суд дав вичерпну відповідь на всі питання, що входять до предмету доказування у даній справі та виникають при кваліфікації спірних відносин як матеріально-правовому, так і у процесуальному сенсах.

При цьому, посилання позивача на правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 02.12.2020 у справі № 906/962/18 судом до уваги не приймається, оскільки обставини вказаної справи не є подібними до обставин справи, що розглядається.

Враховуючи вищевикладене, встановлені судом фактичні обставини справи, господарський суд доходить висновку про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Дочірнього підприємства "Петриківкатеплоенерго" Комунального підприємства "Дніпротеплоенерго" Дніпропетровської обласної ради" до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільчої системи "Дніпропетровськгаз" про визнання недійсним та скасування акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 23.12.2020 - відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання повного судового рішення і може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Дніпропетровської області.

Повне рішення складено 29.06.2021

Суддя І.А. Рудь