Ухвала суду № 98026988, 29.06.2021, Білоцерківський міськрайонний суд Київської області

Білоцерківський міськрайонний суд Київської області

Справа № 357/5379/21

2-а/357/121/21

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.06.2021 Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді – Кошель Б. І. ,

при секретарі – Нізова А. Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до старшого лейтенанта поліції 3 батальйону 1 роти управління патрульної поліції в м. Київ Головацького Олександра Валерійовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області з вказаним позовом, мотивуючи тим, що вважає постанову про накладення адміністративного стягнення серії ЕАН № 4131123 від 28.04.2021 року, винесену відповідачем по справі, про визнання його винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП, протиправною.

Ухвалою суду від 26.05.2021 року вказаний адміністративний позов прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

25.06.2021 року до суду надійшло клопотання Департаменту патрульної поліції 20.01.2021 надійшло клопотання про залучення до участі у розгляді справи в якості третьої особи на стороні відповідача Департаменту патрульної поліції. При цьому, позивач послався на правову позицію ВС/КАС від 17.09.2020 року у справі № 742/2298/17, в якій суд акцентував увагу на тому, що належним відповідачем у справах про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення є орган, який таке стягнення застосував, а не конкретна посадова особа вказаного органу.

Оглянувши клопотання суд вказує на таке.

Відповідно до ч. 2, 5 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Частиною другою статті 222 КУпАП передбачено, що від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

При цьому, приписами частини 1 статті 13 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліцією; 2) територіальні органи поліції.

Відповідно до частини 1 статті 15 Закону України «Про Національну поліцію» територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання.

Аналіз наведених норм права свідчить про те, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачені статтею 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення інспектори відповідного органу діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, а саме від імені органів Національної поліції і її територіальних органів.

З огляду на викладене, суд вважає необхідним залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Департамент патрульної поліції, оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки даного органу.

Керуючись ст.49 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання задовольнити.

Залучити Департамент патрульної поліції (ЄДРПОУ: 40108646, м.Київ, вул. Ф. Ернста, 3) до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до старшого лейтенанта поліції 3 батальйону 1 роти управління патрульної поліції в м. Київ Головацького Олександра Валерійовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача.

Роз`яснити третій особі, що вона має процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 44 КАС України.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору має право подати пояснення щодо позову, викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

Копію ухвали до відома направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання суддею.

СуддяБ. І. Кошель