Ухвала суду № 98008534, 30.06.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

30 червня 2021 року м. Київ № 640/26388/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Добрянської Я.І., ознайомившись в порядку письмового провадження зі заявою ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених Київським міським військовим комісаріатом, на виконання рішення суду в адміністративній справі №640/26388/17

за позовом ОСОБА_1

до Київського міського військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві

про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява ОСОБА_1 (позивач), про визнання протиправними дій, вчинених Київським міським військовим комісаріатом, на виконання рішення суду в адміністративній справі №640/26388/17 за його позовом до Київського міського військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії вчинені відповідачем/боржником - Київським міським військовим комісаріатом (Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки) на виконання Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 грудня 2020 року №640/26388/19 та зобов`язати його подати звіт про виконання судового рішення у встановлений судом строк.

Підставою для звернення ОСОБА_1 до адміністративного суду з вказаною заявою в порядку ст. 383 КАС України є невиконання одним з відповідачів рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.12.2020 р. у справі №640/26388/20, яким його позовні вимоги задоволені частково:

- визнано протиправними дії щодо відмови та зобов`язано Київський міський військовий комісаріат скласти та за встановленим порядком надіслати для перерахунку пенсії довідку про складові грошового забезпечення щодо полковника запасу ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві за формою встановленою чинною із 05 березня 2019 року редакцією додатка другого Порядку затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45;

- визнано протиправними дії щодо відмови та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві із 05 березня 2019 року виплачувати пенсію полковнику запасу ОСОБА_1 в повному розмірі - 100 відсотків нарахованої пенсії.

Ознайомившись зі вказаною заявою та матеріалами справи, суд зазначає наступне.

У відповідності до частини 1 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Тобто, статтею 383 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений спеціальний десятиденний строк для оскарження до суду рішень, дій або бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених рішенням суду.

Так, у відповідності до частини 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Зі змісту поданої заяви вбачається, що позивачу була надана довідка від 28.04.2021 р. №ВСЗ/2104 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, що містила лише три види грошового забезпечення: 1) посадовий оклад; 2) оклад за військовим (спеціальним) званням; 3) надбавка за вислугу років.

Відтак з часу отримання вказаної довідки, яка, як вважає позивач, фактично слугує не виконанням рішення суду, у відповідності до положень статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, строк на оскарження до суду рішень, дій або бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем щодо не виконання рішення суду становить 10 днів. При цьому, заява позивача в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України надійшла до суду лише 01.06.2021 р., тобто з пропуском встановленого строку. Клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду заявником не надано..

Вказані вище обставини дозволяють суду дійти висновку, що позивач знав (або повинен був дізнатися) про можливе порушення свого права в частині не виконання рішення суду ще у квітні 2021 року, проте до суду з заявою в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України останній звернувся лише 01.06.2021 р., тобто, з пропуском строку встановленого для звернення з такою заявою.

Аналізуючи надані суду докази, зважаючи на відсутність доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку для звернення до суду, у суду відсутні правові підстави для визнання рішень, дій або бездіяльності відповідача щодо не виконання рішення суду протиправною та застосування відповідних заходів.

У відповідності до частини 5 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Враховуючи, що судом встановлено та підтверджується матеріалами справи пропуск строку звернення позивача до адміністративного суду з заявою в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення даної заяви позивачу.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 121, 241-246, 248, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій вчинених Київським міським військовим комісаріатом (Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки) на виконання рішення суду від 14.12.2020 р. в адміністративній справі №640/26388/19 за позовом ОСОБА_1 до Київського міського військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії - повернути ОСОБА_1 .

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.І. Добрянська