Ухвала суду № 98002446, 01.07.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача у справі

01 липня 2021 рокум. Ужгород№ 260/4374/20

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Ужгородської міської ради в особі Управління державного архітектурно-будівельного контролю за участю третьої особи ОСОБА_3 про визнання дій протиправними, визнання незаконним та скасування дозволу,

встановив

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Ужгородської міської ради в особі Управління державного архітектурно-будівельного контролю, третя особа: ОСОБА_3 , яким просить: 1.Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до розгляду Закарпатського окружного адміністративного суду та відкрити у ній провадження. 2. Визнати дії Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Закарпатській області щодо видачі ОСОБА_3 Дозволу на виконання будівельних робіт від 29 травня 2009 року за № 880, з реконстоукції з розширенням власних нежитлових приміщень №1, 2 на власній земельній ділянці по АДРЕСА_1 під торгово-офісні приміщення та житло в м. Ужгород - протиправними. 3. Визнати Дозвіл на виконаня будівельних робіт від 29 травня 2009 РОКУ за № 880 виданий Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю у Закарпатській області на ім`я ОСОБА_3 з реконструкції з розширенням власних нежитлових приміщень №1, 2 на власній земельній ділянці по АДРЕСА_1 під торгово-офісні приміщення та житло в м. Ужгород - незаконним та його скасувати.

Сторони в судове засідання не зявилися. Представники учасників справи подали суду заяви про відкладення судового розгляду.

Вивчивши матеріали справи, суд констатує наступне.

29 травня 2009 року Інспекція Державного архітектурно-будівельного контролю у Закарпатській області надала ОСОБА_3 , АДРЕСА_1

Дозвіл на виконання будівельних робіт:

- з реконструкції з розширенням власних нежитлових приміщень № 1,2 на власній земельній ділянці по АДРЕСА_1 під торгово-офісні приміщення та житло в м. Ужгороді.

Відповідно до проектної документації, затвердженої та зареєстрованої : наказом забудовника, рішенням ВК Ужгородської МР № 354 від 13.12.06 р. та погодженим головним архітектором м. Ужгорода від 29.05.2009 року.

Будівельні роботи проводяться : підприємець ОСОБА_4 ліензіяАВ № 081360. Наказ № 7 від 25.03.2009р. Виконроб ОСОБА_4 .Підписка виконроба 25.03.09 р.

Авторський нагляд здійснює : директор ТзОВ "Наша Спадщина" ОСОБА_5 ліцензія серія АВ № 156188. Наказ № 7 від 25.03.2009. Підписка представника авторського нагляду 25.03.09.

Технічний нагляд здійснює: працівник Комунального будівельного підприємства "Капітальне Будівництво" Несух Р.М.ліцензя АВ № 445382. Наказ 7 від 25.03.2009. Підписка представника технічного нагляду 25.03.09 р.

Заступник начальника інспекції Г. Орбелянц. Печатка.(код ЄДРПОУ 35561658) Підпис.

Згідно інформації, отриманої судом з ЄДР юридичних та фізичних осіб станом на даний час:

-Інспекція ДАБК у Закарпатській області (код ЄДРПОУ 35561658) припинена 31.10.2011 року.

Державна архітектурно-будівельна інспекція України (код ЄДРПОУ 37471912 знаходиться в стані припинення з 20.03.20020 року

Згідно офіційного сайту ДАБК України Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Закарпатській області є структурним підрозділом ДАБІ України.

Як вбачається з поданих сторонами матеріалів, позивач з приводу перевірки законності будівництва третьої особою зверталися до виконавчого комітету Ужгородської міської ради , прокуратури міста Ужгорода, Управління державного архітектурно-будівельного контролю виконкому Ужгородської міської ради та отримувало відповіді від даних органів.

Відповідно до статті 41 ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності" Державний архітектурно-будівельний контроль - це сукупність заходів, спрямованих на дотримання замовниками, проектувальниками, підрядниками та експертними організаціями вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт.

Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється органами державного архітектурно-будівельного контролю відповідно до Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності". Державний архітектурно-будівельний контроль замовників будівництва, які є фізичними особами, здійснюється відповідно до Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" з урахуванням особливостей правового статусу таких осіб. Порядок здійснення архітектурно-будівельного контролю визначається Кабінетом Міністрів України.

До органів державного архітектурно-будівельного контролю належать:

1) структурні підрозділи з питань державного архітектурно-будівельного контролю Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій;

2) виконавчі органи з питань державного архітектурно-будівельного контролю сільських, селищних, міських рад.

Органом державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

Примірне положення про органи державного архітектурно-будівельного контролю затверджується Кабінетом Міністрів України.( ст. 7 ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності".

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.( ст. 2 КАСУ).

Рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.2. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. 3. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.( ст. 242 КАСУ)

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.( ст. 73 КАСУ)

Щодо клопотання представника позивачів про витребування письмових доказів від третьої особи для судового експерта, то суд зазначає , що оскільки експертне дослідження проводиться не за ухвалою суду , то суд не має повноважень витребовувати письмові докази від учасника справи для надання їх експерту, що встановлено положеннями ст.ст. 103-105 КАСУ.

Керуючись статтями 48, 181, 205, 229 240-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості співвідповідача: Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (код ЄДРПОУ 37471912) , яку зобовязати в термін сім днів з дня отримання даної ухвали надати суду :

- Дозвіл на виконання будівельних робіт: з реконструкції з розширенням власних нежитлових приміщень № 1,2 на власній земельній ділянці по АДРЕСА_1 під торгово-офісні приміщення та житло в м. Ужгороді виданий 29 травня 2009 року Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю у Закарпатській області надала ОСОБА_3 , АДРЕСА_1 .

- всі документи, які були підставою для його видання.

2. Зобовязати Виконавчий комітет Ужгородської міської ради в особі Управління державного архітектурно-будівельного контролю в термін сім днів з дня отримання даної ухвали надати суду:

- Положення про Управління державного архітектурно-будівельного контролю;

- всі звернення позивачів та їх представників щодо будівництва третьою особою по АДРЕСА_1 , та звернення, які надійшли з прокуратури з даного питання та відповіді на них.

В клопотанні представника позивачів про витребування доказів для надання їх судовому експерта - відмовити.

Сторони можуть надати заяви по суті позову в порядку ст. 162-165 КАСУ.

Судове засідання відкласти до 28 липня 2021 року до 15-00 години.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б.Плеханова