Ухвала суду № 98002438, 01.07.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

01 липня 2021 рокум. Ужгород№ 260/3566/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового засідання – Ватлін Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області про зміну способу і порядку виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 12.01.2021 року у справі № 260/3566/20, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Закарпатського окружного адміністративного перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 12.01.2021 року уточнений адміністративний позов – задоволено. Визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі меншому, ніж передбачено частиною п`ятою статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та зобов`язано Управління соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації перерахувати і виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року як особі з інвалідністю внаслідок війни IIІ групи у розмірі семи мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням раніше виплаченої суми.

22.06.2021 року Управління соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області звернулося до суду із заявою, якою просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 12.01.2021 року у справі № 260/3566/20 за позовом ОСОБА_1 до УПСЗН Берегівської РДА про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії шляхом зобов`язання перерахувати Управління соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області на користь ОСОБА_1 разову грошову допомогу за 2020 рік у розмірі 8306,00 грн.

Ухвалою суду від 23.06.2021 року заяву про встановлення способу та порядку виконання рішення суду призначено до розгляду в судовому засіданні.

Вирішуючи питання про зміну способу та порядку виконання рішення суду у даній адміністративній справі, суд враховує таке.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Як зміну способу і порядку виконання судового рішення розуміють застосування судом нових заходів щодо його реалізації у зв`язку з неможливістю його виконання раніше визначеним способом і порядком. При цьому зміна способу виконання не повинна змінювати (зачіпати) суті самого судового рішення.

Таким чином, положення КАС України визначають умови, виконання яких є обов`язковим для задоволення заяви про зміну способу або порядку виконання рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Між тим, суд, аналізуючи норми ст. 378 КАС України у системному зв`язку із нормами, які гарантують право на судовий захист і передбачають форми й способи його реалізації, дійшов висновку, що в контексті спірних правовідносин обставини, якими обґрунтовується необхідність зміни способу і порядку виконання судового рішення, не можуть бути підставами для такої зміни, оскільки обраний позивачем спосіб захисту порушеного права не може бути змінений на стадії виконання судового рішення і поза межами судового розгляду позову по суті.

Як слідує зі змісту резолютивної частини рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 12.01.2021 року судом визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі меншому, ніж передбачено частиною п`ятою статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та зобов`язано Управління соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації перерахувати і виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року як особі з інвалідністю внаслідок війни IIІ групи у розмірі семи мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням раніше виплаченої суми.

В той же час, в заяві про зміну способу та порядку виконання судового рішення заявник просить: змінити спосіб і порядок виконання рішення від 12.01.2021 року шляхом зобов`язання перерахувати Управління соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області на користь ОСОБА_1 разову грошову допомогу за 2020 рік у розмірі 8306,00 грн.

Тобто, заявник фактично просить суд змінити суть резолютивної частини зазначеного рішення суду, що в свою чергу, є порушенням норм процесуального права.

Суд зауважує, що приписи ст. 378 КАС України передбачають зміну чи встановлення порядку чи способу виконання рішення, яке було ухвалено судом у справі, а саме резолютивної частини постанови, яка містить висновки суду по суті позовних вимог, у зв`язку з чим, суд, здійснюючи зміну порядку чи способу виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Беручи до уваги викладене, суд дійшов висновку, що заява Управління соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації в частині зміни способу і порядку виконання судового рішення є не обґрунтованою, відповідно, в задоволенні такої слід відмовити.

Керуючись ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви Управління соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області про зміну способу і порядку виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 12.01.2021 року у справі № 260/3566/20- відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд у встановлений ст. 295 КАС України п`ятнадцятиденний строк з дня її проголошення.

Суддя С.І. Рейті