Ухвала суду № 98002437, 01.07.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 липня 2021 рокум. Ужгород№ 260/3484/20

Закарпатський окружний адміністративний суд в особі судді Гаврилко С.Є. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління соціального захисту населення Берегівської міської ради Закарпатської області про зміну способу і порядку виконання рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

23 жовтня 2020 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області (90202, Закарпатська область, м. Берегово, вул. Мукачівська 3, код ЄДРПОУ 03192939), яким, з урахуванням ухвали про залишення частини позовних вимог бех розгляду просить суд: "1. Позовну заяву ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ОКПП НОМЕР_1 до Управління соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області (вул. Мукачівська З, м. Берегово, Закарпатська область 90202, ЄДРПОУ-03192939) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити повністю; 2. Визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області (вул. Мукачівська 3, м. Берегово, Закарпатська область 90202, ЄДРПОУ-03192939) щодо мене ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ОКПП НОМЕР_1 не нарахування і не виплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком; 3. Зобов`язати Управління соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області (вул. Мукачівська З, м. Берегово, Закарпатська область 90202, ЄДРПОУ-03192939) провести виплату ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ОКПП НОМЕР_1 щорічну разову грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.".

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2020 року позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Берегівської міської ради Закарпатської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Берегівської міської ради Закарпатської області, які полягають у зменшенні розміру щорічної разової грошової допомоги ОСОБА_1 до 05 травня за 2020 рік. Зобов`язано Управління соціального захисту населення Берегівської міської ради Закарпатської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет на 2020 рік", з урахуванням раніше виплачених сум.

22 червня 2021 року до Закарпатського окружного адміністративного суду звернулося Управління соціального захисту населення Берегівської міської ради Закарпатської області із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 260/3484/20 від 04 грудня 2020 року.

Відповідно до статті 378 частини 2 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, враховуючи наявність достатньої кількості доказів у справі, відсутність необхідності заслуховування учасників, а також скорочені строки розгляду вказаної заяви судом вирішено проводити розгляд справи у відсутності учасників справи.

Відповідно до статті 4 КАС України письмове провадження – розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до статті 229 частини 4 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи вище викладене, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання про зміну способу або порядку виконання рішення, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 378 частини 1 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Стаття 378 КАС України не містить спеціальних вимог до заяв, у зв`язку з чим застосовуються за аналогією положення статті 167 КАС України.

Відповідно до статті 167 частини 1 КАС України, до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Заявником доказів направлення заяви та доданих до них документів іншим учасниками справи не надано.

Отже, заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 167 частиною 1 КАС України, оскільки до неї для учасників справи не надано копій заяв та додатків до них.

Відповідно до статті 167 частини 2 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Відповідно до статті 167 частини 2 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Таким чином, наявні підстави для повернення заяви без розгляду.

У період з 14 червня 2021 року по 30 червня 2021 року головуючий суддя Гаврилко С.Є. перебував у щорічній оплачуваній відпустці. 01 липня 2021 року – перший робочий день.

Керуючись статтями 167, 248, 256, 293-295, 378 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Управління соціального захисту населення Берегівської міської ради Закарпатської області про зміну способу і порядку виконання рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України (пункт 15.5)).

Суддя С.Є. Гаврилко