Ухвала суду № 97949955, 25.06.2021, Добропільський міськрайонний суд Донецької області

25.06.2021 227/2185/21

У Х В А Л А

25 червня 2021 року м.Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського сектору реагування патрульної поліції відділення поліції №1 Покровського районного управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області старшого сержанта поліції Артемчука Олександра Славовича про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення -,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить:

- визнати дії поліцейського СРПП відділення поліції № 1 Покровського РУП ГУ НП в Донецькій області старшого сержанта поліції Артемчук О.С., жетон №0124138 - протиправними;

- скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення ГАБ №837331 від 23.03.21 року по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 44-3 КУпАП та провадження по справі - закрити;

- стягнути з відповідача на його користь сплачений судовий збір.

Ухвалою суду від 25.06.2021 року в задоволенні заяви позивача від 19.06.2021 року про поновлення строку звернення до суду з вказаним позовом відмовлено, у зв`язку з тим, що строк звернення позивача до суду не є пропущеним.

Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху або відмови у відкритті провадження, передбачених ст.ст.169,170 КАС України суд не вбачає.

Дана справа підсудна Добропільському міськрайонному суду.

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням вимог ст..286 КАС України.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України, суд вважає за необхідне проводити судове засідання з викликом сторін.

Крім того, в своїй заяві про поновлення строків звернення до суду від 19.06.2021 року позивач просить залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Головне управління Національної поліції в Донецькій області (ЄДРПОУ 40109058, юридична адреса 87500, Донецька область, м.Маріуполь, проспект Нахімова, 86, електронна адреса gupolice@dn.npu.gov).

Вирішуючи клопотання про залучення в якості співвідповідача ГУ НП в Донецькій області суд вважає, що дане клопотання підлягає задоволенню виходячи з такого.

Завданням адміністративного судочинства, відповідно до частини 1 статті 2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною 1 ст. 46 КАС України визначено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч.3,4 ст. 48 КАСУ якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 2 ст. 222 КУпАП визначено, що від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

З наведеної норми вбачається, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення поліцейський діє від імені органу або підрозділу Національної поліції, а не як фізична особа, проявляючи свою особисту волю.

Оскаржувана позивачем постанова є актом відповідного органу Національної поліції, від імені якого діяв поліцейський СРПП відділення поліції № 1 Покровського РУП ГУ НП в Донецькій області старшого сержанта поліції Артемчук О.С .

Поліція відповідно до покладених на неї завдань уповноважена у випадках, визначених законом, здійснює провадження у справах про адміністративні правопорушення, приймає рішення про застосування адміністративних стягнень та забезпечує їх виконання ( п. 8 ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про Національну поліцію»).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про Національну поліцію», Національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Частиною 1 ст. 13 ЗУ «Про Національну поліцію» визначено, що систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліцією; 2) територіальні органи поліції.

Покровське районне управління ГУНП в Донецькій області є територіальним підрозділом поліції, який входить до структури Головного управління Національної поліції в Донецькій області Національної поліції України та не має статусу юридичної особи.

Суб`єкт владних повноважень - це орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг(п.7 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Таким чином, з наведеного вбачається, що суб`єктом владних повноважень, чиє рішення про притягнення до адміністративної відповідальності оскаржується, є Головне управління Національної поліції в Донецькій області.

З урахуванням наведеного, клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Національної поліції України в Донецькій області підлягає задоволенню.

Керуючись ст.171,48, 268-269 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до поліцейського сектору реагування патрульної поліції відділення поліції №1 Покровського районного управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області старшого сержанта поліції Артемчука Олександра Славовича про визнання дій поліцейського протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Вказану справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити справу до судового розгляду по суті на 07 липня 2021 року на 14:30 годину в приміщенні Добропільського міськрайонного суду Донецької області за адресою: м.Добропілля, вул.Радянська 39А, кабінет №15.

2.Залучити до участі по справі за позовом ОСОБА_1 до поліцейського сектору реагування патрульної поліції відділення поліції №1 Покровського районного управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області старшого сержанта поліції Артемчука Олександра Славовича про визнання дій поліцейського протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, в якості співвідповідача - Головне управління Національної поліції в Донецькій області (ЄДРПОУ 40109058, юридична адреса 87500, Донецька область, м.Маріуполь, проспект Нахімова, 86, електронна адреса gupolice@dn.npu.gov).

3. Відповідачі, відповідно до ст.261, 269 КАС України, протягом 15 днів із дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі, мають право подати відзив на позовну заяву (заперечення проти позову) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити відповідачам, що відзив на позовну заяву подається в письмовій формі і повинен відповідати нормам ст.162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) позивачу одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відзиву, суд відповідно до ч.6 ст.162 КАС України, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Копію даної ухвали, відповідно до ст.174 КАС України, невідкладно надіслати сторонам до відома.

Відповідно до ст.268 КАС України, відповідачів негайно повідомити про подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а саме на електронну адресу:

ІНФОРМАЦІЯ_1 - для поліцейського сектору реагування патрульної поліції відділення поліції №1 Покровського районного управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області старшого сержанта поліції Артемчука Олександра Славовича

ІНФОРМАЦІЯ_2 - для ГУ НП в Донецькій області

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Інформацію щодо справи, яка розглядається, учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі Судова владаУкраїни в мережі Інтернет за веб-адресою: https://court.gov.ua/fair/sud0514/

Суддя О.В.Здоровиця

25.06.2021