Постанова № 9793907, 01.06.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

01 червня 2010 р. № 2-а- 4413/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Старосєльцевої О.В., при секретарі судового засідання Чубукіній М.В.

за участю сторін:

представника прокуратури - Сотник О.О.( посвідчення № 174 від 29.08.2008р.);

представника позивача - Фролова Р.М. (діє на підставі довіреності від 11.01.2010р.);

представник відповідача - ОСОБА_3;

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Прокурора Орджонікідзевського району м. Харкова в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області до Фізичної особи підприємця ОСОБА_3

простягнення штрафу ,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просив суд стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_3 заборгованість по штрафним санкціям в сумі 1700 грн. на користь держави.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав в повному обсязі, в обґрунтування яких зазначив наступне.

Проведеною прокуратурою перевіркою встановлено, що державними інспекторами Звагольським В.П. І.Б. та Кісельовим О.В. територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Харківській області, під час перевірки автотранспортного засобу марки ГАЗ 33021, д/н НОМЕР_1, що належить ОСОБА_3, юридична адреса: АДРЕСА_1, яким керував ОСОБА_5 посвідчення водія серії РВВ за № НОМЕР_3 від 28.04.06., встановлені порушення вимог ст. 48, абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України “Про автомобільний транспорт”, а саме: надання послуг з перевезення вантажів за відсутності тимчасового реєстраційного талону на перевізника та подорожнього листа.

07.09.2009р. начальником ТУ ГДІ на автомобільному транспорті в Харківській області винесено постанову № 091823 про накладення штрафу з визначенням його розміру у 1700грн.

У строк, встановлений законом, відповідач суму штрафу не сплатив, з огляду на що прокурор просив суд стягнути з відповідача в дохід державного бюджету 1700 грн. фінансових санкцій.

Представник позивача в судове засідання прибув , позов підтримав у повному обсязі з тих самих підстав.

Відповідач в судове засідання прибула, проти позову заперечувала, зазначила що тимчасовий реєстраційний талон був відсутній, видати подорожній лист водію відповідач не мала змоги, оскільки водій здійснював перевезення вантажу з м. Харкова до м. Полтава, а відразу з м. Полтава відправився в Крим, тому подорожній лист був відсутній.

Суд, заслухавши пояснення представника прокуратури, представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_3 є фізичною особою підприємцем, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 10).

05.08.2009р. державними інспекторами відділу державного контролю на автомобільному транспорті була проведена перевірка додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, за результатами якої був складений Акт № 138958 (а.с. 8).

Відповідно до акту перевірки, Фізична особа підприємець ОСОБА_3 в порушення вимог ст. 48 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001р. № 2344-III здійснював перевезення вантажів без наявності необхідних документів, а саме: перевезення вантажів за відсутності тимчасового реєстраційного талону на перевізника та подорожнього листа.

З акту перевірки встановлено, що в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001р. № 2344-III, Фізична особа підприємець ОСОБА_3 здійснювала надання послуг щодо перевезення вантажів без оформлення необхідних документів, перелік яких визначено ст. 48 Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме: перевезення вантажів за відсутності тимчасового реєстраційного талону на перевізника та подорожнього листа. Акт перевірки підписано водієм без заперечень (а.с. 8).

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 48 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001р. № 2344-III документами для юридичної особи, що здійснює вантажні перевезення на договірних умовах, для водія є посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.

Відповідно до п.п. 1 п.8,2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом відповідно до видів робіт, визначених Законом України "Про автомобільний транспорт" ліцензіати, які надають послуги з внутрішніх перевезень вантажів вантажними автомобілями, причепами, напівпричепами, зобов'язані здійснювати перевезення транспортними засобами, які відповідають таким технічним вимогам і на які оформлено: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу та тимчасовий реєстраційний талон (у разі використання транспортного засобу, переданого його власником у встановленому порядку в оренду ліцензіату), видані відповідними підрозділами Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001р. за № 2344-III за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з п. 25 Постанови КМУ "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" від 08.11.2006р. за № 1567 справа про порушення розглядається в органі державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення.

Відповідно до п. 26. Постанови КМУ "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" від 08.11.2006р. за № 1567 справа про порушення розглядається у присутності уповноваженої особи суб'єкта господарювання. Про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа суб'єкта господарювання повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням.

Позивачем на адресу Фізичної особи підприємця ОСОБА_3 було надіслано повідомлення про час, дату та місце розгляду справи про виявлене Актом № 138958 порушення.

Справа про вчинене порушення Фізичної особи підприємця ОСОБА_3 ст. 48 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001р. № 2344-III була розглянута.

За результатами розгляду начальником ТУ ГДІ на автомобільному транспорті в Харківській області було винесено постанову № 091823 від 07.09.2009 р. про накладення штрафу на Фізичну особу підприємця ОСОБА_3 у розмірі 1700грн., що підтверджується копією постанови (а.с. 6).

Згідно з п. 28 Постанови КМУ "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" від 08.11.2006р. за № 1567 фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.

Копія Постанови № 091823 від 07.09.2009 р. була надіслана на адресу відповідача поштою, що підтверджується копією супровідного листа від 08.09.2009. за № 31-3-7-4552 (а.с.7).

В судовому засіданні відповідач зазначила, що вказану постанову не оскаржувала.

При цьому судом встановлено, що на час розгляду справи в суді сума штрафу відповідачем не сплачена і складає 1700 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 48, 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001р. № 2344-III, Постановою КМУ "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" від 08.11.2006р. за № 1567, ст.ст. 11, 94, 122, 160, 161, ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Прокурора Орджонікідзевського району м. Харкова в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області до Фізичної особи підприємця ОСОБА_3 про стягнення штрафу - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_3 (ідентифікаційний код: НОМЕР_2, місце знаходження: АДРЕСА_1, 61106) заборгованість по штрафним санкціям в сумі 1700.00 грн. на користь держави (ГУДК у Харківській області, МФО 851011, р/р 31114106700005 УДК у Комінтернівському районі м. Харкова, код 24134589, код платежу 21081100).

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 04.06.2010 року.

Суддя Старосєльцева О.В.