Постанова № 9791921, 03.06.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2010 р. справа № 2а-7507/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 17-20

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Соколової О.А.

при секретаріШмітько А.В.

за участю

представників позивача Кречмер А.П., Мітченко Ю.Д.,

представників відповідача Котик В.Г., Ваховської Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ТУР ОНЛАЙН» до Державної податкової інспекції в Ворошиловському районі міста Донецька про скасування рішення від 10.09.09 №0004802344 щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій в його чинній частині штрафу на суму 12075,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2010 року позивач звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції в Ворошиловському районі міста Донецька про скасування рішення від 10.09.09 №0004802344 щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій в його чинній частині штрафу на суму 12075,00 грн., Позивач зазначив, що 17.08.09 відповідачем була проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій з питань дотримання вимог законодавства з регулювання обігу готівки. Згідно висновку пункту 3.1 розділу 3 вказаного Акту перевіркою було встановлено з боку ТОВ «ТУР ОНЛАЙН» порушення пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті України, яке полягає в не оприбуткуванні готівки у касову книгу підприємства на суму 10175,00 грн. На підставі акту перевірки винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 10.09.09 №0004802344 у сумі 50875,00 грн. Вказане рішення було оскаржене до Державної податкової адміністрації у Донецькій області. За результатами скарги позивача ДПА прийняло рішення від 16.11.09 №20359/10/25-013-5, яким частково задовольнила вимоги платника податків, скасувавши рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 10.09.09 №0004802344 в частині штрафних санкцій на суму 38800,00 грн. ТОВ «ТУР ОНЛАЙН» не згодне з рішенням ДПІ у Ворошиловському районі в частині застосування фінансових санкцій у розмірі 12075,00 грн., зазначивши, що підприємство веде касову книгу в електронній формі із застосуванням компютеру. Станом на 17.08.09 касову книгу через особливість форми її ведення не надавали, оскільки вона потребує роздрукуванню. Також позивач не вважає, що не внесення готівки до касової книги є не оприбуткуванням готівки.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, про що надав письмове заперечення, в якому зазначив, що касова книга надана керівником підприємства на паперовому носії 18.08.09 з якої були зроблені копії. Листи в касовій книзі були пронумеровані та прошиті, записи у касовій книзі здійснювались у двох примірниках через копіювальний папір. При перевірці КОРО та касової книги були виявлене не оприбуткування у касовій книзі підприємства готівкової виручки за 13.08.09 та 14.08.09 на загальну суму 10175,00 грн. Останній запис у касовій книзі зроблено 12.08.09 за номером аркуша 32, що є порушенням п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 р. N 637 (із змінами) (далі - Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні) зі змінами та доповненнями. Згідно пункту 1.2 цього Положення оприбуткування готівки це проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій. Суми готівки, що оприбутковуються, має відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд встановив наступне:

Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «ТУР ОНЛАЙН», зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Донецької міської ради 12.03.08 за номером 1266102 0000 029660 (а.с.10), включене до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за номером, ідентифікаційний код 35793992 (а.с.11). Відповідно до довідки з ЄДРПОУ товариство здійснює послуги з організації подорожувань.

Згідно ст.4 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади, у підпорядкуванні якої знаходиться ДПІ у Ворошиловському районі м.Донецька. Статтею 2 цього Закону передбачено, що одним із завдань державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, повнотою і своєчасністю сплати до бюджету податків, зборів та інших платежів.

Відповідно до п. 2 ст. 11 Закону України від 04.12.90 року N 509-XII «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та порядку, встановлених законами України, мають право, зокрема, здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст.15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 6 липня 1995 року (далі Закон України №265/95-ВР) контроль за додержанням субєктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Зясовано, що відповідачем проведена перевірка, про що складений акт №0457/05/62/23-35793992 від 18.08.09 (а.с.13-16).

Згідно з висновками акту перевірки встановлені порушення норми п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, за що передбачено застосування фінансових санкцій у вигляду штрафу у пятикратному розмірі не оприбуткованої суми (п.1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» від 12.06.95 № 436/95).

На підставі акту прийняте рішення №004802344 від 10.09.09, згідно якого до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкцій у розмірі 50875,00 грн.

Товариством з обмеженою відповідальністю «ТУР ОНЛАЙН» була подана скарга на рішення ДПІ №004802344 від 10.09.09. Відповідно до рішення №20359/10/25-013-5 від 16.11.09 Державною податковою адміністрацією у Донецькій області скасоване рішення ДПІ у Ворошиловському районі м.Донецька від 10.09.09 №№004802344 в частині неоприбуткування (неповного та/або несвоєчасного) у касі готівки у сумі 38 500,00 грн.(7760,00 грн. х 5), посилаючись на те, що фахівцем держподаткінспекції під час проведення перевірки у наданій до перевірки касовій книги підприємства на аркуші №33 зроблено запис «проведена перевірка 17.08.09, СДРПІ Котик В.Г.». Відтак у підприємства не було можливості вписати зазначену суму 7760,00 грн. у касову книгу на підставі фіскального звітного чеку РРО за 17.08.09 до закінчення робочого дня.

Посилання позивача на те, що касову книгу підприємства він веде в електронній формі судом до уваги не приймається оскільки касова книга надана керівником підприємства на паперовому носії 18 серпня 2009 року (а.с.52-53). З пояснень відповідача вбачається, що листи в касовій книзі були пронумеровані та прошиті, записи у касовій книзі здійснювались у двох примірниках через копіювальний папір, книга розпочата 15.07.08, останній запис у ній зроблено на 32 аркуші 12 серпня 2009 року.

Відповідно до п. 2.6. Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Відповідно до п. 1.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні оприбуткування готівки це проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Згідно з пунктом 4.1 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні для забезпечення здійснення розрахунків готівкою підприємства повинні мати касу (приміщення або місце здійснення готівкових розрахунків), а усі надходження і видачу готівки в національній валюті відображати у касовій книзі (пункт 4.2 Положення).

Таким чином, оприбуткуванням готівки в касі підприємства, яке проводить готівкові розрахунки із застосуванням РРО (використання РК), є здійснення обліку такої готівки у книзі обліку розрахункових операцій (на підставі фіскальних звітних чеків РРО або даних РК) та відображення надходження цієї готівки у касовій книзі підприємства.

Пунктом 7.1. Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні передбачено, що вимоги цієї глави застосовуються під час перевірок підприємств (підприємців) органами контролю, які діють згідно із законодавством України. Періодичність проведення цих перевірок та строк, протягом якого вони здійснюються, визначають безпосередньо органи контролю.

Відповідно до ст. 106 Конституції України Президент України в межах своїх повноважень на основі та на виконання Конституції і законів України видає укази і розпорядження, які є обов'язковими до виконання на території України.

Указом Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" від 12.06.95 р. N 436/95 встановлено розміри штрафних санкцій за порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України.

Відповідно до п.1 Указу Президента від 12.06.1995, № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що 13 січня 2010 року готівка у сумі 2415,00 грн. неоприбуткована, шляхом не занесення її у касову книгу.

Отже, суд вважає, що відповідачем в судовому засіданні доведений факт правомірності прийнятого ним спірного рішення №004802344 від 10.09.09 в частині штрафу 12075,00 грн. у звязку з чим позовні вимоги позивача є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю «ТУР ОНЛАЙН» до Державної податкової інспекції в Ворошиловському районі міста Донецька про скасування рішення від 10.09.09 №0004802344 щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій в його чинній частині штрафу на суму 12075,00 грн. відмовити повністю.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 3 червня 2010 року в присутності представників сторін. Постанова виготовлена в повному обсязі 8 червня 2010 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Соколова О. А.