Ухвала суду № 97907273, 24.06.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про заміну сторони правонаступником

24 червня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/1427/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кравчук О.В. розглядаючи у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 )

до Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (адреса: вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006; код ЄДРПОУ - 39393501)

про визнання незаконною та скасування вимоги,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить суд визнати незаконною та скасувати вимогу Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області від 03 лютого 2021 року №Ф-139979-52 про сплату боргу (недоїмки) в сумі 37788,74 грн.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року відкрите провадження у відповідній адміністративній справі; справу вирішено розглядати у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Разом із відзивом на позовну заяву до суду надійшло клопотання представника відповідача про заміну відповідача його правонаступником.

Судом встановлено, що згідно з пунктом 1 Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 року №236, Державна фіскальна служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску.

Постановою Кабінету Міністрів України №1200 від 18.12.2018 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», утворено Державну податкову службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу України шляхом поділу та установлено, що Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Крім того, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682 (із змінами внесеними згідно з постановою КМУ №846 від 25.09.2019 року) надано можливість Державній податковій службі України здійснювати функції і повноваження Державної фіскальної служби України з реалізації податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування.

З метою реалізації пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року №537 «про утворення територіальних органів Державної податкової служби» проводиться реорганізація головних управлінь ДФС в областях.

Відповідно до наказу ДПС України від 28.08.2020 №36 ДПС України розпочала виконання функцій і повноважень ДФС України.

Згідно з наказом ДПС України від 12.11.2020 р. №643 утворено відокремлений структурний підрозділ ДПС України Головне управління ДПС у Кіровоградській області (ЄДРПОУ 43995486), яке відповідно до положень є правонаступником ГУ ДПС у Кіровоградській області (ЄДРПОУ 43142606).

Відповідно до відомостей які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Головне управління ДФС у Кіровоградській області перебуває в стані припинення.

У свою чергу, Постановою Кабінету Міністрів України "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" від 30 вересня 2020 року № 893 було вирішено ліквідувати, як юридичні особи публічного права, територіальні органи Державної податкової служби України за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, - Головне управління ДПС у Кіровоградській області.

Пунктом 2 вказаної постанови КМУ №893 визначено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Згідно абз.4 п.2 постанови КМУ №893, права та обов`язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п.1 цієї постанови, переходять до ДПС України та її територіальним органам.

Наказом ДПС України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" від 30.09.2020 № 529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого включено і Головне управління ДПС у Кіровоградській області.

Наказом ДПС України від 12.11.2020 №643 (зі змінами, внесеними наказом від 04.03.2021 №264), затверджено Положення про Головне управління ДПС у Кіровоградській області, згідно до п. 1 якого закріплено, що Головне управління ДПС у Кіровоградській області (далі ГУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі ДПС). ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Кіровоградської області. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Кіровоградській області (ЄДРПОУ 43142606).

Отже, правонаступником первинного відповідача у справі є Головне управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ ВП 43995486), утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України.

Згідно з ч.3 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

На підставі наведеного, враховуючи обґрунтованість заявленого відповідачем клопотання та відсутність заперечень з боку позивача, суд вважає за можливе вказане клопотання задовольнити.

Керуючись статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача - задовольнити.

Замінити первісного відповідача у справі - Головне управління ДФС у Кіровоградській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Кіровоградській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, код ЄДРПОУ ВП 43995486).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.В. Кравчук