Рішення № 97905059, 22.06.2021, Галицький районний суд м. Львова

Справа №461/5202/21

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2021 року м.Львів

Галицький районний суд м. Львова, у складі головуючого судді Фролової Л.Д.,

при секретарі судового засідання Євтушенко В.Ю.

за участі:

представника позивача Редчиць Д.І.

відповідача Тіруваруд Селвам Дженартанан

перекладачів Філіпс Джон Аустіна

Гринь О.В.

розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м. Львові адміністративний позов Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області про продовження строку затримання громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , в Державній установі «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України»,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної міграційної служби України 18 червня 2021 року звернулось до суду з відповідним адміністративним позовом. Свої вимоги мотивували тим, що

Рішенням Галицького районного суду у м. Львові від 24.06.2020 у справі № 461/4985/20 було задоволено адміністративний позов ГУ ДМС України у Львівській області до громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про примусове видворення за межі території України.

Рішенням Галицького районного суду у м. Львові від 24.06.2020 у справі № 461/4987/20 було задоволено адміністративний позов ГУ ДМС України у Львівській області до громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про затримання іноземця терміном на шість місяців з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, з метою ідентифікації та примусового видворення за межі території України.

Рішенням Галицького районного суду у м. Львові від 22.12.2020 у справі № 461/10693/20 було задоволено адміністративний позов ГУ ДМС України у Львівській області до громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про продовження строку примусового затримання на строк шість місяців, з метою вжиття заходів щодо його ідентифікації та примусового видворення.

Вказаними судовими рішеннями було затримано до громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на строк визначений ч. 11 ст. 289 КАС України.

З метою забезпечення ідентифікації відповідача, ГУ ДМС України у Львівській області зверталось із листами до Посла Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланка в Туреччині (лист від 17.09.2020 №4601.4.2-9924/46.1-20, від 08.09.2020 №4601.4.2-9383/46.2-20, від 21.05.2021 №4601.4.2-4898/46.1-21, копії додаються) з приводу адміністративного затримання та сприяння у ідентифікації відповідача та повернення його на батьківщину.

Проте, станом на момент подання даного адміністративного позову, ГУ ДМС України у Львівській області не отримано від Посла жодних документів, необхідних для ідентифікації особи відповідача.

Відповідач за час перебування у Державній установі «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України» не звертався до територіальних органів ДМС із заявою про визнання його біженцем, або особою, яка потребує додаткового захисту.

З огляду на викладене та у зв`язку із неможливістю забезпечити примусове видворення відповідача, ГУ ДМС України у Львівській області вважає за доцільне продовжити строк затримання громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , в Державній установі «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України» (Миколаївська область, Вознесенський район, с. Мартинівське, вул. Європейська, 1), на строк шість місяців, з метою вжиття заходів щодо його ідентифікації та примусового видворення.

Ухвалою суду від 18 червня 2021 року відкрите спрощене позовне провадження з повідомленням (викликом) осіб .

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі. Пояснив, що ними вживаються всі передбачені законом заходи для встановлення громадянської приналежності іноземця.

Відповідач у судовому засіданні позов не визнав, вказував, що він сприяв працівникам міграційної служби в отриманні інформації щодо ідентифікації своєї особи.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі, суд встановив наступне.

Рішенням Галицького районного суду у м. Львові від 24.06.2020 у справі № 461/4985/20 було задоволено адміністративний позов ГУ ДМС України у Львівській області до громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про примусове видворення за межі території України.

Рішенням Галицького районного суду у м. Львові від 24.06.2020 у справі № 461/4987/20 було задоволено адміністративний позов ГУ ДМС України у Львівській області до громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про затримання іноземця терміном на шість місяців з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, з метою ідентифікації та примусового видворення за межі території України.

Рішенням Галицького районного суду у м. Львові від 22.12.2020 у справі № 461/10693/20 було задоволено адміністративний позов ГУ ДМС України у Львівській області до громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про продовження строку примусового затримання на строк шість місяців, з метою вжиття заходів щодо його ідентифікації та примусового видворення.

Вказаними судовими рішеннями було затримано громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на строк визначений ч.11 ст.289 КАС України.

З метою забезпечення ідентифікації відповідача, ГУ ДМС України у Львівській області зверталось із листами до Посла Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланка в Туреччині (лист від 17.09.2020 №4601.4.2-9924/46.1-20, від 08.09.2020 №4601.4.2-9383/46.2-20, від 21.05.2021 №4601.4.2-4898/46.1-21, на підтвердження зазначеного відповідачем надано копію листа) з приводу адміністративного затримання та сприяння у ідентифікації відповідача та повернення його на батьківщину.

Проте, ГУ ДМС України у Львівській області не отримано від Посла жодних документів, необхідних для ідентифікації особи відповідача. В свою чергу, відповідач за час перебування у Державній установі «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України» не звертався до територіальних органів ДМС із заявою про визнання його біженцем, або особою, яка потребує додаткового захисту.

За нормою ч. 1 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку.

Згідно з ч. 1-3 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Рішення про примусове повернення іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частині першій цієї статті, може супроводжуватися забороною щодо подальшого в`їзду в Україну строком на три роки. Строк заборони щодо подальшого в`їзду в Україну обчислюється з дня винесення такого рішення. Порядок виконання рішення про заборону щодо подальшого в`їзду в Україну визначає Кабінет Міністрів України.

Примірник рішення про примусове повернення іноземців та осіб без громадянства видається іноземцю або особі без громадянства, стосовно яких воно прийнято. У рішенні зазначаються підстави його прийняття, порядок оскарження та наслідки невиконання. Форма рішення про примусове повернення іноземців та осіб без громадянства затверджується спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України.

Відповідно до ч. 1 ст. 289 КАС України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Нормою ч. 11 ст. 289 КАС України визначено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

У зв`язку з тим, що відповідач не має постійного місця проживання, у нього відсутні документи, що дають право на виїзд з України, у суду наявні підстави вважати, що відповідач ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення та існує ризик його втечі, тому позовні вимоги про затримання відповідача з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі України строком на шість місяців підлягають задоволенню.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 373 КАС України, суд вважає за можливе звернути рішення до негайного виконання.

Керуючись ст. ст. 293, 295, 297 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області про продовження строку затримання громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , в Державній установі «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України», - задовільнити повністю.

Продовжити строк затримання громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , в Державній установі «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України» (Миколаївська область, Вознесенський район, с. Мартинівське, вул.Європейська,1), на строк шість місяців, з метою вжиття заходів щодо його ідентифікації та примусового видворення.

Повний текст рішення проголошено 25 червня 2021 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Л.Д. Фролова