Ухвала суду № 97797095, 16.06.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2037/21

УХВАЛА

16 червня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., за участю секретаря судового засідання Рижук В.І., позивачі - не з`явилися, представника відповідача - Арутюняна Е.Ю., розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, в якому позивачі просять:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області "Про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки" від 10.08.2020 року №15-11504/13-20-СГ;

- зобов`язати Головне Управління Держгеокадастру в Одеській області затвердити документацію із землеустрою та надання у власність ОСОБА_1 , ОСОБА_2 земельної ділянки загальною площею по 2 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту на Окнянської селищної ОТГ Подільського району Одеської області з кадастровими номерами 5123180800:01:002:0380 та 5123180800:01:002:0382.

Ухвалою від 09.03.2021 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами. Зазначено, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі та справу буде розглянуто у строк не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Ухвалою від 11 травня 2021 року ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 07 червня 2021 року о 10:00 год.

10.06.2021 року до суду представник відповідача подав клопотання про заміну відповідача Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на належного - Окнянську селищну раду Окнянського району Одеської області.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ч.4 ст.48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

При цьому, позивачами не надано до суду будь-якої заяви про надання згоди на заміну відповідача на належного.

Тому у задоволенні клопотання відповідача про його заміну на належного відповідача належить відмовити.

Разом з тим, бажана до відведення позивачами земельна ділянка розташована на території Окнянської селищної ради Окнянського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04379924).

Підпунктом 58 пункту 4 розділу 1 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» №1423-ІХ, що набув чинності 27.05.2021, доповнено розділ X «Перехідні положення» Земельного кодексу України, пунктом 24, якого передбачено, що з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель визначених цим пунктом.

Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме мано, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації комунальної власності на такі земельні ділянки.

З дня набрання чинності цим пунктом до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними.

З огляду на це, у Головного управління Держгеокадастру в Одеській області відсутні повноваження щодо розпорядження бажаною до відведення позивачами земельною ділянкою.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Окнянську селищну раду Окнянського району Одеської області (вул. Першотравнева, буд.6, смт. Окни, Подільський район, Одеська область, 67900, код ЄДРПОУ 04379924).

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч.6 ст.48 КАС України).

Відповідно до вимог ч.7 ст.48 КАС України, заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Враховуючи викладене, відповідно до ч.6, ч.7 ст.48 КАС України, у зв`язку із залученням другого відповідача, розгляд адміністративної справи №420/2037/21 розпочинається спочатку зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 48, 248, 256, 293 КАС України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відповідача про його заміну на належного відповідача - відмовити.

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Окнянську селищну раду Окнянського району Одеської області (вул. Першотравнева, буд.6, смт. Окни, Подільський район, Одеська область, 67900, код ЄДРПОУ 04379924).

Розпочати розгляд справи спочатку зі стадії відкриття провадження у справі.

Зобов`язати позивачів протягом двох днів з дня вручення копії ухвали направити другому відповідачу копію позову з додатками та надати суду докази такого направлення до початку підготовчого засідання.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області протягом двох днів з дня вручення копії ухвали направити другому відповідачу копію відзиву на позов з додатками та надати суду докази такого направлення до початку підготовчого засідання.

Встановити Окнянській селищній раді Окнянського району Одеської області 15-денний строк з дня отримання копії позовних матеріалів для подання відзиву на позов. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачам строк для подання відповіді на відзив - протягом п`яти днів з дня отримання відзиву відповідача. Відповідь на відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу строк на подання заперечень - протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Призначити підготовче засідання у справі на 15 липня 2021 року об 11 год. 00 хв.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 22 червня 2021 року.

Суддя В.В. Андрухів