Ухвала суду № 97797094, 16.06.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2527/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., за участю секретаря судового засідання Рижук В.І., представника Одеської обласної прокуратури Шептіліс О.І., представника Кабінету Міністрів України - Барабанової Т.О., представника Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська область) - Михайлишин Т.Ю., представника третьої особи Національного природного парку "Тузловські лимани" - адвоката Попова М.М., відповідач та третя особа ОСОБА_1 - не з`явилися, розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання заступника керівника Одеської обласної прокуратури про закриття провадження у справі за позовом заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська область) до Лиманської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Національного природного парку "Тузловські лимани", за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 , про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська область) до Лиманської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Національного природнього парку "Тузловські лимани", за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 , про визнання протиправним та скасування рішення Приморської сільської Татарбунарського району Одеської області №798-VIІ від 09.10.2020 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду строком на 49 років ФОП ОСОБА_1 для розміщення інженерно-транспортної інфраструктури, баз маломірних (малих) суден».

Ухвалою від 26.02.2020 року відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання.

16.06.2021 року заступник керівника Одеської обласної прокуратури подав до суду клопотання про закриття провадження у справі. Дане клопотання обґрунтоване тим, що за результатами опрацювання офіційного сайту Лиманської сільської ради Татарбунарського району Одеської області встановлено, що 15.06.2021 Лиманською сільською радою прийнято рішення № 252-VІІІ про визнання нечинним рішення Приморської сільської ради Татарбунарського району Одеської області № 798-VІІ від 09.10.2020 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду строком на 49 років ФОП ОСОБА_1 для розміщення інженерно-транспортної інфраструктури, баз маломірних (малих) суден». За таких обставин, посилаючись на приписи п.8 ч.1 ст.238 КАС України, прокурор просив закрити провадження у справі, оскільки оскаржуване порушення було виправлено суб`єктом владних повноважень.

Розглянувши клопотання заступника керівника Одеської обласної прокуратури, заслухавши думку учасників справи, суд дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно п.8 ч.1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Так, заступник керівника Одеської обласної прокуратури звернувся суду з позовом в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська область) про визнання протиправним та скасування рішення Приморської сільської Татарбунарського району Одеської області №798-VIІ від 09.10.2020 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду строком на 49 років ФОП ОСОБА_1 для розміщення інженерно-транспортної інфраструктури, баз маломірних (малих) суден».

Разом з тим, 15.06.2021 Лиманською сільською радою за заявою ОСОБА_1 прийнято рішення № 252-VІІІ про визнання нечинним рішення Приморської сільської ради Татарбунарського району Одеської області № 798-VІІ від 09.10.2020 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду строком на 49 років ФОП ОСОБА_1 для розміщення інженерно-транспортної інфраструктури, баз маломірних (малих) суден».

За викладених обставин, суд дійшов висновку, що оскаржуване прокурором порушення було виправлене відповідачем (суб`єктом владних повноважень) шляхом прийняття рішення 15.06.2021 року № 252-VІІІ про визнання нечинним рішення Приморської сільської ради Татарбунарського району Одеської області № 798-VІІ від 09.10.2020.

При цьому у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивачів неможливе без визнання оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень протиправним після такого виправлення.

Тому суд дійшов висновку про наявність передбачених п.8 ч.1 ст.238 КАС України підстав для закриття провадження у справі.

Закриваючи провадження у справі, суд роз`яснює, що відповідно до ч.2 ст.239 КАС України повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Керуючись ст.ст.238, 239, 248, 256, 293 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання заступника керівника Одеської обласної прокуратури - задовольнити.

Провадження в адміністративній справі за позовною заявою заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська область) до Лиманської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Національного природного парку "Тузловські лимани", за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 , про визнання протиправним та скасування рішення Приморської сільської ради Татарбунарського району Одеської області №798-VIІ від 09.10.2020 року "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду строком на 49 років ФОП ОСОБА_1 для розміщення інженерно-транспортної інфраструктури, баз маломірних (малих) суден" - закрити.

Роз`яснити заявнику та позивачам, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 22 червня 2021 року.

Суддя В.В. Андрухів