Ухвала суду № 97796192, 22.06.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"22" червня 2021 р. справа № 300/809/20

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши в письмовому провадженні заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішення суду Управління забезпечення примусового викання рішень в Івано-Франківській області Іваночко В. від 10.06.2021 № 03.1-24/1882 про зміну способу виконання рішення в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

Івано-Франківським окружним адміністративним судом прийнято рішення від 11.03.2021, яким частково задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області: визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про відмову в перерахунку ОСОБА_1 пенсії за вислугу років від 19.03.2020 за № 3; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 13.12.2019 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України “Про прокуратуру” № 1697-VII на підставі довідки прокуратури Івано-Франківської області від 10.03.2020 № 18-197вих20 з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківської області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 420,40 грн.

20.04.2021 Івано-Франківський окружний адміністративний суд видав Рибці Олександру Миколайовичу виконавчий лист № 300/809/20.

14.06.2021 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла заява головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішення суду Управління забезпечення примусового викання рішень в Івано-Франківській області Іваночко В. від 10.06.2021 № 03.1-24/1882 про зміну способу виконання рішення в справі № 300/809/20. Вказана заява мотивована тим, що на виконанні у Відділі примусового виконання рішення суду Управління забезпечення примусового викання рішень в Івано-Франківській області перебуває виконавчий лист № 300/809/20 від 14.06.2021. На виконання вимог виконавчого листа № 300/809/20 від 14.06.2021 Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснило перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» на підставі довідки прокуратури Івано-Франківської області № 18-197 вих-20 від 10.03.2020, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії. У відповідь на постанову головного державного виконавця Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повідомило, що різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначених законодавчих актів та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України. Заявник вказав, що в державного виконавця відсутні підстави для застосування штрафних санкцій до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, оскільки боржник вчинив дії на виконання рішення суду. В той же час, проведений Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області перерахунок пенсії ОСОБА_1 не є виконавчим документом, а тому є неможливим примусове стягнення коштів з рахунків боржника в порядку Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та постанови Кабінету Міністрів України № 845 від 03.08.2011. За вказаних обставин, головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішення суду Управління забезпечення примусового викання рішень в Івано-Франківській області Іваночко В. просить суд відповідно до статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України змінити спосіб виконання постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.04.2021 в справі № 300/809/20 в частині зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області суму пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України “Про прокуратуру” № 1697-VII на підставі довідки прокуратури Івано-Франківської області від 10.03.2020 № 18-197вих20 з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.

Відповідно до частини 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі – КАС України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

В свою чергу, загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення, в тому числі, заяви про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, визначені статтею 167 КАКС України.

Так, відповідно до частини 1 статті 167 КАКС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Згідно з абзацом десятим частини 1 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Окрім цього, відповідно до частин 1-2, 4-5 статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Окрім цього, пунктом 4 частини 5 статті 44 КАС України визначено, що учасники справи зобов`язані подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Згідно з частиною 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

В спірному випадку, головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішення суду Управління забезпечення примусового викання рішень в Івано-Франківській області Іваночко В. в заяві від 10.06.2021 № 03.1-24/1882 про зміну способу виконання рішення зазначив, що в межах відкритого виконавчого провадження на виконання вимог виконавчого листа № 300/809/20 від 14.06.2021 Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснило перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» на підставі довідки прокуратури Івано-Франківської області № 18-197 вих-20 від 10.03.2020, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії. Однак, заявник не надав суду жодних доказів відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 300/809/20 від 14.06.2021, вчинення державним виконавцем дій в межах такого виконавчого провадження, доказів вчинення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області дій з виконання виконавчого листа № 300/809/20 від 14.06.2021, а також неможливості виконати рішення суду від 11.03.2021 в справі № 300/809/20, про що вказано державним виконавцем в заяві від 10.06.2021 № 03.1-24/1882 як підстави для зміни способу виконання рішення в справі № 300/809/20.

За вказаних обставин, суд дійшов висновку повернути без розгляду головному державному виконавцю Відділу примусового виконання рішення суду Управління забезпечення примусового викання рішень в Івано-Франківській області Іваночко В. заяву від 10.06.2021 № 03.1-24/1882 про зміну способу виконання рішення, оскільки така заява подана до суду з недоліками, які не дають можливості її розглянути.

Керуючись статтями 44, 167, 241, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішення суду Управління забезпечення примусового викання рішень в Івано-Франківській області Іваночко В. від 10.06.2021 № 03.1-24/1882 про зміну способу виконання рішення в справі № 300/809/20 повернути заявнику без розгляду.

Ухвалу суду може бути оскаржено в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.