Ухвала суду № 97796041, 22.06.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

22 червня 2021 року Справа № 280/4903/21 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про визнання відмови протиправною, стягнення різниці грошового забезпечення за час перебування на нижчій посаді,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (далі – відповідач), у якій позивач просить суд:

1) визнати відмову відповідача у виплаті різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи за період з 11.11.2019 року по 06.10.2020 – незаконною;

2) стягнути з відповідача різницю в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи за період з 11.11.2019 року по 06.10.2020 року.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 КАС України.

Відповідно п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В позовній заяві прізвище позивача визначено « ОСОБА_2 », однак відповідно до наданої до позовної заяви копії паспорту громадянина України позивач має прізвище « ОСОБА_3 ».

Отже, необхідно надати до суду позовну заяву, у якій слід уточнити прізвище позивача.

У відповідності до п.4 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначається, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Слід зазначити, що правову категорію «зміст позовних вимог» слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб`єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Позивач просить визнати відмову відповідача у виплаті різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи за період з 11.11.2019 року по 06.10.2020 – незаконною, проте не зазначає жодних реквізитів оскарженої відмови (форми (лист, рішення тощо) номеру та дати її винесення).

Крім того, позивач просить стягнути з відповідача різницю в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи за період з 11.11.2019 року по 06.10.2020 року, однак не наводить у позовній вимозі на якій саме нижчеоплачуваній роботі (посаді).

Тобто вимоги позивача не конкретизовані, що є неприпустимим та суперечить положеннями КАС України.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В обґрунтування свої позиції щодо наявності права на отримання різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи, позивач посилається на те, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 06.10.2020 у справі 280/6423/19, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 31.03.2021, визнано протиправним та скасовано пункт 14 наказу Головного управління Національної поліції в Запорізької області від 11.11.2019 №1705 “Про застосування дисциплінарних стягнень” щодо накладення на заступника начальника Мелітопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізької області підполковника поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді «звільнення з посади». Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Національної поліції в Запорізької області від 11.11.2019 №452о/с в частині звільнення підполковника поліції ОСОБА_1 з посади заступника начальника відділу поліції Мелітопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізької області. Поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділу поліції Мелітопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізької області з 11.11.2019.

Проте, всупереч ч.4 ст.161 КАС до позовної заяви не додано вишезазначені судові рішення (їх копії).

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про визнання відмови протиправною, стягнення різниці грошового забезпечення за час перебування на нижчій посаді.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

1)позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, у якій необхідно уточнити:

- прізвище позивача відповідно до паспорту громадянина України;

- зміст позовних вимог, звернутих до відповідача.

2) належним чином засвідченої копії рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.10.2020 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 31.03.2021 у адміністративній справі №280/6423/19.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко