Ухвала суду № 97795314, 11.06.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

11 червня 2021 р. Справа №200/4219/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазарєва В.В., розглянувши у спрощеному провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування припису, -

В С Т А Н О В И В:

12 квітня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , в якій просить визнати протиправним та скасувати припис серія АА №147168 від 13.11.2020 року на підставі Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству».

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцької М.М. від 16 квітня 2021 року вказана позовна заява була залишена без руху.

Розпорядженням керівника апарату суду від 12.05.21 № 115, що додається до матеріалів справи, справу передано для повторного автоматизованого розподілу.

Згідно протоколу повторно автоматичного розподілу судової справи від 12.05.21 призначено суддю Лазарєва В.В.

17 травня 2021 року відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та виклику (повідомлення) учасників справи, про що постановлена відповідна ухвала. Вказаною ухвалою суду зобов`язано відповідача надати суду докази.

27 травня 2021 року відповідачем подано клопотання про заміну відповідача у справі на Головне управління Національної поліції в Донецькій області. В обґрунтування останнього представник відповідача зазначив, що у відповідності до приписів Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» саме ГУНП в Донецькій області є уповноваженим органом при винесені спірного припису. Окрім того, представник відповідача зазначив, що наказом Департаменту патрульної поліції від 10.10.20 ОСОБА_3 (особа, яка складала припис) відряджена в оперативне підпорядкування Головного управління Національної поліції в Донецькій області та все матеріали щодо оскаржуваного припису зберігаються в ГУНП в Донецькій області.

Ухвалою від 01.06.21 судом витребувано додаткові докази та пояснення з ГУНП в Донецькій області щодо спірного припису, в тому числі щодо уповноваженого органу при винесенні припису. Також, витребувано з позивача пояснення щодо згоди або незгоди на заміну відповідача у справі.

Розглянувши клопотання відповідача, вивчивши документи, що наявні в матеріалах справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону 2229-VIII терміновий заборонний припис виноситься кривднику уповноваженими підрозділами органів Національної поліції України […].

Отже, заборонні приписи виносяться не від імені посадових осіб органів поліції, а від імені підрозділу певного органу Національної поліції України, який і має бути належним відповідачем у справі щодо оскарження термінового заборонного припису, складеного його посадовими особами.

У відповідності до заяви представника Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 09.06.21, останній повідомляє суд, що саме Головного управління Національної поліції в Донецькій області є уповноваженим підрозділом при винесені припису на підставі Порядку винесення уповноваженими підрозділами органів Національної поліції України термінового заборонного припису стосовно кривдника, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України 01 серпня 2018 року № 654.

Отже, враховуючи наведене суд вважає, що Головне управління Національної поліції в Донецькій області є належним відповідачем у спірних правовідносинах.

Згідно з частиною 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частина 4 вказаної статті).

Згідно з частиною 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

У відповідності до частини 7 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Приймаючи до уваги наведене в сукупності та враховуючи, що позивач заперечує проти заміни відповідача у справі, про що свідчить його письмова заява (а.с. 102-104), суд вважає необхідним залучити Головне управління Національної поліції в Донецькій області другим відповідачем у справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 80, 180, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі № 200/4219/21-а у якості другого відповідача – Головне управління Національної поліції в Донецькій області (місцезнаходження: 87517, Донецька область, м. Маріуполь, пр-т Нахімова, 86, код ЄДРПОУ 40109058).

Встановити Головному управлінню Національної поліції в Донецькій області п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для надання до суду та іншим учасникам справи відзив на позовну заяву та всі докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, документи на підтвердження повноважень представника згідно зі статтями 59, 60 КАС України та документ, що підтверджує його особу.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області надати, разом із відзивом, всі документи на підставі, яких було винесено терміновий заборонний припис стосовно кривдника серія АА №147168 від 13.11.2020 року у відношенні ОСОБА_1 , в тому числі ті, які свідчать про вчинення позивачем домашнього насильства ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Звернути увагу, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Електронні докази подаються в оригіналі або в електронній копії, засвідченій електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний цифровий підпис» (ч. 2 ст. 94, ч. 2 ст. 99 КАС України).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, яка розглядатиметься за наступною сторінкою в мережі Інтернет http://adm.dn.court.gov.ua.

Суддя В.В. Лазарєв