Ухвала суду № 97795042, 22.06.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

22 червня 2021 року ЛуцькСправа № 140/13396/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Сороки Ю.Ю.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України та зобов`язання вчинити дії в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 01.04.2021, яке набрало законної сили, у даній справі адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області № 1613-1351/Б-02/В-0300/20 від 25.03.2020 щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії на підставі довідки прокуратури Миколаївської області від 27.02.2020 року №18-98 вих-20.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити з 13 грудня 2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до частини двадцятої статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-VII на підставі довідки прокуратури Миколаївської області від 27.02.2020 року №18-98 вих-20, з врахуванням виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 01.04.2021 набрало законної сили 04.05.2021.

10.06.2021 позивач подав заяву в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі – КАС України) про визнання протиправною бездіяльності Головного управління пенсійного фонду України у Волинській області, яка полягає у невиконанні рішення Волинського окружного адміністративного суду від 01.04.2021, справа №140/13396/20, за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії; зобов`язання Головне управління пенсійного фонду України у Волинській області негайно виконати рішення Волинського окружного адміністративного суду від 01.04.2021, справа №140/13396/20.

Необхідність звернення до суду в порядку статті 383 КАС України зумовлена тим, що, на переконання заявника, рішення Волинського окружного адміністративного суду від 01.04.2021 протиправно не виконується відповідачем.

Згідно з частиною третьою статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Оскільки статтею 383 КАС України не встановлений порядок розгляду заяви позивача про визнання бездіяльності відповідача протиправною, тому розгляд вказаної заяви проведено у письмовому провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи, 09.04.2021 позивач звернувся із заявою до начальника ГУ ПФУ у Волинській області про виконання рішення суду від 01.04.2021 та направлення рішення Пенсійного фонду України про перерахунок пенсії.

Листом №3555-3321/Б-02/8-0300/21 від 23.04.2021 відповідач повідомив, що перерахунок розміру пенсії позивача на виконання рішення суду буде здійснено після набрання рішенням законної сили.

Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 01.04.2021 набрало законної сили 04.05.2021

20.05.2021 позивач звернувся до ГУ ПФУ у Волинській області із заявою про виконання попередньої заяви.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява позивача про визнання бездіяльності відповідача протиправною та винесення окремої ухвали щодо усунення причин та умов, що сприяють не виконанню рішення суду не підлягає до задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно ч.4 ст.383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Згідно ч.6 ст.383 КАС України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Зазначені правові норми КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Поряд з цим, суд зазначає, що незважаючи на існування інституту судового контролю, саме виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження і примусового виконання судових рішень.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

У разі невиконання судового рішення, позивач має право вимагати вжиття спеціальних заходів впливу на боржника, передбачених законодавством про виконавче провадження.

У свою чергу, матеріалами справи не підтверджено, що позивачем вичерпано загальний порядок виконання судового рішення, визначений Законом України "Про виконавче провадження", внаслідок невиконання рішення в добровільному порядку. Крім того, доказів того, що загальний порядок виконання рішення суду не дав очікуваного результату або що відповідач створює перешкоди для його виконання, матеріали справи також не містять.

Суд наголошує, що судове рішення, яке набрало законної сили підлягає безумовному виконанню та за бажанням позивача може бути виконане шляхом подання виконавчого листа по справі на примусове виконання до органу виконавчої служби.

З огляду на зазначене суд не вбачає підстав для задоволення заяви позивача про визнання бездіяльності відповідача протиправною та винесення окремої ухвали.

Керуючись статтями 248, 295, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України та зобов`язання вчинити дії в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю.Ю. Сорока