Ухвала суду № 97755347, 17.06.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/6559/21

У Х В А Л А

про перехід з спрощеного провадження в загальне позовне провадження

та залучення третьої особи

17 червня 2021 року

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сакалоша В.М.,

за участі секретаря судового засідання Наум`як Х.О.

представника позивача Гелемей Ю.М.,

представника відповідача Риб`як В.О.,

розглянувши у відкритому судовому питання про розгляд в порядку загального позовного провадження справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне українсько-польське підприємство «РАВТРАНС» до Галицької митниці Держмитслужби про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії, а також питання про залучення до участі у справі третьої особи,-

у с т а н о в и в :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне українсько-польське підприємство «РАВТРАНС» до Галицької митниці Держмитслужби, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Галицької митниці Держмитслужби щодо непроведення митного оформлення транспортних засобів марки DAF, реєстраційний номер: НОМЕР_1 ; напівпричіп— реєстраційний номер НОМЕР_2 ; марки DAF реєстраційний номер: НОМЕР_3 ; напівпричіп — реєстраційний номер НОМЕР_4 ; марки SCANIA, реєстраційний номер НОМЕР_5 , напівпричіп — НОМЕР_6 та зобов`язати Галицьку митницю Держмитслужби завершити митне оформлення транспортних засобів Товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне українсько- польське підприємство «РАВТРАНС» (місцезнаходження: Львівська область, Жовківський район, місто Рава-Руська, вулиця Коновальця, будинок 27, 80316, ідентифікаційний код юридичної особи: 25231628).

Ухвалою від 26.04.2021 суд відкрив у справі спрощене позовне провадження.

В ході розгляду справи суд прийшов до висновку про необхідність вирішення питань про призначення справи до розгляду в порядку загального позовного провадження, а також залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Ради національної безпеки і оборони України.

Сторони при вирішенні вказаних питань поклалися на розсуд суду.

При прийнятті ухвали суд керувався наступним.

Положеннями ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими вказаним Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Так, відповідно до ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 6 ст.260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Суд враховує, що з огляду на предмет спору, розгляд справи за правилами загального позовного провадження дозволить повно, всебічно та об`єктивно дослідити усі обставини справи, надасть сторонам та іншим зацікавленим особам ширший процесуальний обсяг інструментів, необхідних для захисту їх прав та законних інтересів.

Враховуючи вказані законодавчі норми суд вважає, що існують підстави, відповідно до яких дану справу доцільніше розглядати за правилами загального позовного провадження.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Також суд зазначає таке. Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Зі змісту спірних правовідносин вбачається що в ході їх виникнення, Галицька митниця Держмитслужби керувалась зокрема Указом Президента України від 03.04.2021 року № 140/2021 яким введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 02 квітня 2021 року «Про застосування персональних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», яким, згідно із п. 2 вказаного рішення, застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) згідно з додатком 2, зокрема, п. 19 додатка 2 до даного рішення відносно Товариство з обмеженою відповідальністю ’’Спільне Українсько-Польське підприємство «РАВТРАНС».

Враховуючи наведене, для всебічного та повного з`ясування усіх обставин. суд вважає, що Раду національної безпеки і оборони України слід залучити до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 12, 49, 50, 243, 248, 256, 257, 260 КАС України, суд –

у х в а л и в:

перейти до розгляду справи №380/6559/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне українсько-польське підприємство «РАВТРАНС» до Галицької митниці Держмитслужби про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії за правилами загального позовного провадження.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Раду національної безпеки і оборони України (01601, м.Київ, вул. Петра Болбочана, 8).

Призначити у справі підготовче судове засідання на 08 липня 2021 року о 10:30 год., яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2).

Справа розглядатиметься суддею Сакалошем В.М.

Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали.

Копію ухвали скерувати сторонам у справі. Раді національної безпеки і оборони України скерувати також примірник позовної заяви з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та окремо не оскаржується.Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 18.06.2021.

Суддя В.М.Сакалош