Ухвала суду № 97727234, 17.06.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

17 червня 2021 року м. Київ № 640/9392/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Чудак О.М., за участю секретаря судового засідання Лисун А.А., представника позивача Шайка С.В., представника відповідача Лісовенка О.О., розглянувши в підготовчому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залучення третіх осіб в адміністративній справі за позовом Громадської організації "Вовчинецька громада" до Кабінету Міністрів України визнання протиправними та скасування рішень,

установив:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа за позовом Громадської організації "Вовчинецька громада" до Кабінету Міністрів України, в якій вони просять:

визнати недійсним розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 №483-р "Про затвердження перспективного плану формування територій громад Івано-Франківської області" в частині включення Вовчинецької сільської ради до переліку територіальних громад, що увійдуть до складу спроможної Івано-Франківської громади;

визнати недійсним розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №714-р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій громад Івано-Франківської області" в частині включення Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської до складу Івано-Франківської територіальної громади.

Представником відповідача подано клопотання про залучення до участі у даній справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Міністерства розвитку громад та територій України, Івано-Франківської обласної державної адміністрації та на стороні позивача Івано-Франківської міської ради. На обґрунтування зазначено, що до завдань Міністерства віднесено забезпечення формування та реалізації державної регіональної політики, державної політики у сфері розвитку місцевого самоврядування, територіальної організації влади та адміністративно-територіального устрою. Окрім того, воно є головним розробником оскаржуваного розпорядження.

Відповідно до частини третьої статті 11 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» та на виконання пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24.01.2020 №34 Івано-Франківською обласною державною адміністрацією розроблено проект нового перспективного плану формування територій громад Івано-Франківської області відповідно до критеріїв Методики та з охопленням всієї території області, який листом від 18.02.2020 №7959/5/1-19/01/10 направлено до Кабінету Міністрів України.

Також, розгляд даної справи стосується прав та інтересів Івано-Франківської міської територіальної громади в особі представницького органу Івано-Франківської міської ради, оскільки вирішується питання законності включення до її складу Вовчинецької сільської територіальної громади.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Міністерство розвитку громад та територій України та Івано-Франківську обласну державну адміністрацію.

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Івано-Франківську міську раду.

Зобов`язати позивача надіслати треті особам копію позовної заяви з додатками, а докази такого надсилання подати до суду.

Встановити третім особам строк для подання письмових пояснень щодо позову протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали та позову з додатками.

Письмові пояснення разом з доказами, якими підтверджуються обставини, на яких вони ґрунтуються, та документами, що свідчать про їх надіслання іншим учасникам справи, надати (надіслати) до Окружного адміністративного суду міста Києва, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 17.06.2021.

Суддя О.М. Чудак