Рішення № 97697659, 15.06.2021, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.06.2021 Справа № 917/489/21

Господарський суд Полтавської області у складі судді Сіроша Д.М., за участю секретаря судового засідання Бойченко Л. О., розглянув у порядку загального позовного провадження справу за позовом

Приватного сільськогосподарського підприємства "Оболонь"

до Оболонської сільської ради об`єднаної територіальної громади

про визнання договору оренди укладеним в порядку поновлення

за участю представників сторін:

від позивача Грущанський В. О. док в матер. справи

від відповідача не з`явися

Обставини справи: Приватне сільськогосподарське підприємство "Оболонь" звернулося з позовом до Оболонської сільської ради про визнання поновленим на 5 (п`ять) років договору оренди землі від 22.04.2011, укладеного між Приватним сільськогосподарським підприємством "Оболонь" та Семенівською районною державною адміністрацією Полтавської області, який зареєстрований у відділі Держкомзему у Семенівському районі Полтавської області, про що у Державному реєстрі вчинено запис від 31.05.2011 за № 53245851400026, площею 114,1758 га (кадастровий номер 5324585100:00:002:0158), на тих самих умовах, які були передбачені договором оренди землі від 22.04.2011 з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі, у редакції додаткової угоди.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що розпорядник землі – Головне Управління Держгеокадастру у Полтавській області не заперечувало проти поновлення договору оренд землі від 22.04.2011, а лише вказувало на необхідність надання додаткових документів, а також з огляду на те, що ПСП “Оболонь” повідомляло про намір поновлення договору з додаванням всіх необхідних документів та продовжує використовувати земельну ділянку, тому вважає що договір оренди землі від 22.04.2011 є поновленим на той самий строк і на тих самих умовах.

Також, вказує, що новий розпорядник землі - Оболонська сільська рада об`єднаної територіальної громади після закінчення строку дії договору не висловила своїх заперечень щодо користування орендарем земельною ділянкою, тому позивач вважає, що має законні сподівання на поновлення договору оренди землі на новий строк та на тих самих умовах, що і первинний договір оренди землі.

Підставою позову позивач визначив частину 6 статті 33 Закону України “Про оренду землі”.

Відповідач у відзиві на позов від 06.05.2021 (вх. № 4902) проти позову заперечує, посилаючись на те, що оскільки наказом Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області передано спірну земельну ділянку без обтяжень, а ПСП “Оболонь” не використовувало та не сплачувало орендну плату за її користування, Оболонська сільська рада вважає, що договір є припиненим. Крім того, позивач звертався до Оболонської сільської ради з листом про поновлення договору оренди в грудні 2020 року, хоча спірну земельну ділянку Оболонська сільська рада прийняла та зареєструвала право комунальної власності ще в 2018 році. Вважає, що ПСП “Оболонь” та Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області не досягли домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору, що потягло за собою припинення договірних відносин. Вказує, що на підтвердження користування земельною ділянкою та сплати орендної плати позивачем не надано належних доказів.

Також, відповідач зазначає, що частина спірної земельної ділянки розташована на території Гідрологічного заказника “Гракове”, що позбавляє можливості мати на праві оренди земельну ділянку, оскільки будь-яка господарська діяльність на території заказника заборонена.

14.05.2021 від позивача надійшла відповідь на відзив (вх. № 5327), в якій заперечує проти доводів відповідача та зазначає, що відомості про обтяження та наявність договору оренди землі містяться у Витязі з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-5317304742020, що долучений до позовної заяви.

Також, зазначає, що саме на територіальну громаду покладений обов`язок у разі зміни розпорядника (власника) землі повідомляти орендодавця ПСП “Оболонь”, чого відповідачем зроблено не було. З дня коли орендарю стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку до територіальної громади, перебіг строків продовжується з урахуванням строку, що минув до їх зупинення. Відповідач жодного разу не звертався до ПСП “Оболонь” з приводу не використання земельної ділянки. Факт сплати оренди за землю підтверджується документами, що додані до позовної заяви.

31.05.2021 від позивача надійшла заява про долучення додаткових доказів у справі, а саме: копій податкових декларацій з плати за землю та фіксованого сільськогосподарського податку за 2013, 2014 та 2015 роки, копії облікового листа тракториста за 2016 – 2020 роки, довідки від 25.05.2021, копії листа ГУ ДГК у Полтавській області від 25.05.2021, копії запиту до Оболонської сільської ради від 19.05.2021, копії запиту ГУ ДГК у Полтавській області від 24.05.2021.

Суд задовольнив зазначене клопотання.

31.05.2021 від позивача надійшла заява про застосування позовної давності (вх. № 5839).

09.06.2021 від відповідача надійшло клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи, а саме: інформацію Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку кадастровий номер 5324585100:00:002:0180, інформацію Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку кадастровий номер 5324585100:00:002:0179, інформацію Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку кадастровий номер 5324585100:00:002:0158.

Також, в поданому клопотання відповідач зазначив, що 04.06.2021 Оболонській сільській раді з Публічної кадастрової карти стало відомо, що відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 5324585100:00:002:0158 відсутні, оскільки з земельної ділянки з кадастровим номером 5324585100:00:002:0158 площею 114,1758 сформовано дві земельні ділянки з кадастровим номером 5324585100:00:002:0179 площею 112,1758 та кадастровим номером 5324585100:00:002:0180 площею 2,0000 га.

У зв`язку з відсутністю земельної ділянки, що є предметом спору, як об`єкта цивільних прав, просить суд відмовити в позові.

Відповідно до статті 207 Господарського процесуального кодексу України головуючий з`ясовує, чи мають учасники справи заяви чи клопотання, пов`язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи.

Суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Представник відповідача в судовому засіданні повідомив, що про поділ земельної ділянки Оболонській сільській раді стало відомо 04.06.2021, тобто після закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суд визнав причину пропуску строку подання доказів поважною та задовольнив клопотання відповідача.

15.06.2021 від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи 15.06.2021 без участі його представника.

Суд задовольнив зазначене клопотання.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 07.04.2021 суд залишив позовну заяву без руху на підставі частини 1статті 174 Господарського процесуального кодексу України, встановив спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом подання суду доказів на підтвердження відправлення відповідачеві доданих до позовної заяви документів, встановив строк усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 13.04.2021 суд прийняв позовну заяву до розгляду і відкрив провадження у справі № 917/489/21, постановив справу розглядати у порядку загального позовного провадження, призначив підготовче засідання у справі № 917/489/21 на 15:00 17.05.2021.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 21.04.2021 суд відмовив у задоволенні заяви про забезпечення позову.

У підготовчому засіданні 17.05.2021 суд оголосив перерву до 10:30 31.05.2021.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 31.05.2021 суд закрив підготовче провадження у справі 917/489/21 та призначив справу до судового розгляду по суті в засіданні суду на 16:00 08.06.2021.

У судовому засіданні 08.06.2021 суд оголосив перерву до 11:00 15.06.2021.

Відповідно до статті 219 Господарського процесуального кодексу України, рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення та повідомлено про термін виготовлення повного рішення.

Розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

22.04.2011 ПСП “Оболонь” та Семенівська районна державна адміністрація Полтавської області уклали договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого було передано земельну ділянку площею 114,1758 га, сільськогосподарських угідь пасовищ, на території Оболонської сільської ради Семенівського району.

Відповідно до пункту 8 договору договір укладено на 5 років (у разі укладення договору оренди землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва – з урахуванням ротації культур згідно з проектом землеустрою). У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Зазначений договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Семенівському районі Полтавської області про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 31.05.2011 за № 532458514000286.

05.04.2016 з метою продовження орендних відносин, у відповідності до статті 33 Закону України “Про оренду землі”, ПСП “Оболонь” повідомило Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області про поновлення договору оренди землі від 22.04. 2011 щодо земельної ділянки площею 1441758 га, з направленням проекту договору.

10.05.2016 ГУ Держгеокадастру у Полтавській області за результатами розгляду зазначеного листа рекомендувало ПСП “Оболонь” здійснити нормативно грошову оцінку земельної ділянки, надати витяги з Державного земельного кадастру та виготовити агрохімічний паспорт поля.

Крім того, повідомило про мінімальні та максимальні розміри орендної плати, а також строки на які можливо укласти договір.

12.05.2016 ПСП “Оболонь” направило листа ГУ Держгеокадастру у Полтавській області щодо згоди поновити договір оренди на 7 років та встановити в договорі річну суму орендної плати в розмірі 8% нормативної грошової оцінки.

21.07.2016 Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області листом (вих. № 5612/2-16) повідомило ПСП “Оболонь”, що поновлення договору оренди можливе тільки після надання витягу з Державного земельного кадастру.

Згідно з наказом Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 26.02.2018 передано Оболонській сільській об`єднаній територіальній громаді у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 2936,4587 га, які розташовані за межами населених пунктів на території громади Семенівського району Полтавської області, згідно з актом приймання - передачі.

Відповідно до акту приймання - передачі від 27.02.2018 розпорядником земельної ділянки 114,1758 га, кадастровий номер 5324585100:00:002:0158 є Оболонська сільська рада об`єднана територіальна громада.

Відповідно до Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку право власності на земельну ділянку зареєстровано за Оболонською сільською радою 04.04.2018.

Після зміни розпорядника земельної ділянки з ГУ Держгеокадастру у Полтавській області на Оболонську сільську раду, 31.12.2020 позивач звернувся до нового розпорядника (відповідача) з метою поновлення договору оренди землі від 22.04.2011.

Відповідач листом від 22.01.2021 № 31 повідомив позивача, про те, що земельна ділянка кадастровий номер якої 5324585100:00:002:0158 передана наказом Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області “Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність” від 26.02.2018 № 1350-СГ, відомості про обтяження у використанні земельної ділянки відсутні.

Отже, питання щодо поновлення даного договору оренди землі від 22.04.2011 не вирішено, додаткова угода не укладена.

Рішення Оболонської сільської ради Семенівського району Полтавської області від 31.03.2021 № 45 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства».

Відповідно до зазначеного рішення ОСОБА_1 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0 га, за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 5324585100:00:002:0158 площею 114,1758 га, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Оболонської сільської ради Семенівського району Полтавської області.

Отже, вказаним рішенням відповідач надав дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5324585100:00:002:0158 площею 114,1758га, яка є предметом спору у цій справі.

Відповідно до даних Публічної кадастрової карти України відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 5324585100:00:002:0158 відсутні, оскільки з земельної ділянки з кадастровим номером 5324585100:00:002:0158 площею 114,1758 сформовано дві земельні ділянки з кадастровим номером 5324585100:00:002:0179 площею 112,1758 та кадастровим номером 5324585100:00:002:0180 площею 2,0000 га.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає, що спірні правовідносини регулюються умовами договору, нормами Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, встановлених Земельним кодексом України та Законом України "Про оренду землі".

За загальними положеннями цивільного законодавства, зобов`язання виникають з підстав, зазначених у статті 11 Цивільного кодексу України. За приписами частини 1 цієї статті цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування (частина 3 статті 11 Цивільного кодексу України).

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з статтею 2 Земельного кодексу України земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб`єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Об`єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).

Приписами статей 13 та 14 Конституції України та статті 324 Цивільного кодексу України встановлено, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, встановлених Конституцією України.

Підстави набуття прав на землю визначені розділом IV Земельного кодексу України.

Відповідно до частини першої статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Частиною 4 статті 122 Земельного кодексу України встановлено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування для всіх потреб.

Згідно з частиною 2 статті 126 Земельного кодексу України, право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється (стаття 125 Земельного кодексу України).

Відповідно до положень частини 1 статті 638 Цивільного кодексу України та частини 2 статті 180 Господарського кодексу України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. При укладенні господарського договору сторони зобов`язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.

Згідно з частиною 1 пункту 4 статті 179 Господарського кодексу України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечить законодавству.

Відповідно до частини 7 статті 179 Господарського кодексу України, господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим кодексом.

За приписами частини другої статті 792 Цивільного кодексу України встановлено, що відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом, зокрема Земельним кодексом України, Законом України "Про оренду землі".

Законом України "Про оренду землі" визначаються умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі.

Відповідно до частини першої статті 93 Земельного кодексу України та статті 1 Закону України "Про оренду землі" право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Статтею 2 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно із статтями 13 та 30 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Законом України "Про оренду землі" визначаються умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі.

Істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, строк дії договору оренди (стаття 15 Закону України "Про оренду землі").

Згідно з частиною 1 статті 631 Цивільного кодексу України, строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору.

Частиною 1 статті 19 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

Відповідно до статті 33 Закону України "Про оренду землі"(в редакції чинній на дату державної реєстрації спірного договору оренди землі) після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору.

У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.

Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку, що частиною 6 статті 33 зазначеного Закону врегульовано пролонгацію договору на той самий строк і на тих самих умовах, що були передбачені договором, за наявності такого фактичного складу: користування орендарем земельною ділянкою після закінчення строку оренди і відсутність протягом одного місяця заперечення орендодавця проти такого користування (що можна кваліфікувати як "мовчазну згоду" орендодавця на пролонгацію договору).

У контексті поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", необхідно зауважити, що такий договір може бути поновлено виключно на тих самих умовах і на той самий строк. Тобто орендар не може вимагати поновлення договору оренди землі на інших умовах. Щодо прав та обов`язків орендодавця слід акцентувати, що він має право заперечити стосовно поновлення згідно із цією частиною статті 33 Закону України "Про оренду землі", і таке заперечення має бути заявлено саме протягом одного місяця після закінчення дії договору оренди землі, що безпосередньо випливає зі змісту частини 6 зазначеної статті.

У подальшому, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення дії договору оренди і орендодавець не надав заперечень стосовно поновлення цього договору протягом одного місяця після його закінчення, орендар має право звернутися із вимогою про визнання укладеною угоди про поновлення договору на тих самих умовах і на той самий строк. Орендодавець, у свою чергу, в будь-який час до укладення додаткової угоди стосовно поновлення договору на той самий строк і на тих самих умовах може звернутися із вимогою про звільнення земельної ділянки. Тобто договір оренди землі вважатиметься поновленим лише у разі укладення додаткової угоди, про що безпосередньо зазначено у частині 8 статті 33 Закону України "Про оренду землі". При цьому відмову або зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено у суді.

Велика палата Верховного суду у Постанові від 22.09.2020 у справі № 313/350/16-ц відступила від висновку Верховного суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду, викладеного в постанові від 10.09.2018 у справі № 920/739/17, а саме: стосовно тверджень про необов`язковість повідомлення орендарем орендодавця про намір скористатися правом на поновлення договору оренди землі для виникнення підстави поновлення договору, передбаченої частиною 6 статті 33 Закону України “ Про оренду землі”.

Відповідно до частин 8 та 9 статі 33 Закону України "Про оренду землі" додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Отже, нормами законодавства України прямо встановлена обов`язковість оформлення додаткової угоди до договору оренди землі для оформлення факту його поновлення. При цьому право на поновлення договору оренди землі реалізується шляхом здійснення орендарем певних дій, а саме: направлення на адресу орендодавця листа-повідомлення про поновлення договору з доданим до нього проектом додаткової угоди.

Як встановив суд, позивач на виконання вимог частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" після закінчення строку дії договору направив на адресу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (оскільки на той час саме він був розпорядником землі) заяву про поновлення договору оренди землі шляхом укладення додаткової угоди.

Крім того, позивач добросовісно виконував свої зобов`язання в частині сплати орендної плати та продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку дії договору оренди і на даний час. На підтвердження зазначеного позивач надав податкові декларації з плати за землю за 2013 - 2021 роки. Також, позивач використовував землю за цільовим призначенням. Матеріали справи не містять доказів звернення відповідача до ПСП “Оболонь” з вимогою про повернення земельної ділянки, у зв`язку з її невикористанням та систематичною несплатою орендних платежів.

Довідку Оболонської сільської ради від 30.04.2021 про те, що позивач з 01.06.2016 не використовує, суд не бере до уваги, як належний та допустимий доказ, оскільки зазначена довідка складена в односторонньому порядку – представниками сільської ради.

Твердження відповідача стосовно того, що частина спірної земельної ділянки розташована на території Гідрологічного заказника “Гракове”, суд відхиляє, як таке, що не підтверджене належними та допустимими доказами.

Також, слід зазначити, що попередній розпорядник землі (ГУ Держгеокадастру у Полтавській області) не звертався до позивача протягом одного місяця після закінчення строку дії договору з листом-повідомлення про заперечення у поновленні договору оренди землі, а навпаки вказував на необхідність подання додаткових документів.

Проте Закон України "Про оренду землі" не передбачає надання орендарем в обов`язковому порядку інших додаткових документів до листа повідомлення про поновлення договору, крім проекту додаткової угоди.

Також, слід зазначити, що новий розпорядник землі (відповідач у справі) обґрунтованої відмови в поновлені договору оренди землі позивачеві, також не надав.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що у позивача на підставі частини 6 статті 33 Закону України “Про оренду землі” виникло право на поновлення договору оренди землі від 22.04.2011 щодо земельної ділянки площею 114,1758 га (кадастровий номер 5324585100:00:002:0158) на тих самих умовах, які були передбачені первинним договором оренди землі.

Як встановив суд, земельна ділянка з кадастровим номером 5324585100:00:002:0158, яка є предметом договору оренди землі від 22.04.2011, під час розгляду цієї справи поділена на дві земельні ділянки та присвоєно інші кадастрові номери (5324585100:00:002:0179 площею 112,1758 та 5324585100:00:002:0180 площею 2,0000 га).

Тобто, земельна ділянка, про поновлення договору оренди землі якої подано позов у цій справі, була поділена в її межах на 2 інші земельні ділянки і ці дії були здійснені відповідачем після звернення позивача до суду з цим позовом та до прийняття остаточного рішення у справі.

Відповідно до пункту 12 статті 186 Земельного кодексу України у разі поділу, об`єднання власником земельної ділянки, що перебуває у користуванні, технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок погоджується із землекористувачем.

Матеріали справи не містять доказів дотримання відповідачем вимог пункту 12 статті 186 Земельного кодексу України під час поділу земельної ділянки, яка перебувала в користуванні у позивача на підставі договору оренди.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позивач на момент звернення до суду з цим позовом мав статус землекористувача земельної ділянки з кадастровим номером 5324585100:00:002:0158 відповідно до договору від 22.04.2011 з урахуванням обставин, передбачених частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", за яких цей договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах. Проте внаслідок неправомірних дій відповідача фактично сформовано 2 нові земельні ділянки та присвоєно цим ділянкам нові кадастрові номери шляхом поділу існуючої земельної ділянки з кадастровим номером 5324585100:00:002:0158, яка перебувала в орендному користуванні позивача, без його згоди, що суперечить приписам статті 186 Земельного кодексу України. До того ж, доказів надання згоди позивачем на поділ земельної ділянки матеріали справи не містять.

Відповідно до статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Згідно зі статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якої кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення. Таким чином, суд зобов`язаний з`ясувати характер спірних правовідносин (предмет і підстави позову), наявність/відсутність порушеного права чи інтересу та можливість його поновлення/захисту в обраний спосіб. Наведена правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 04.10.2017 у справі № 914/1128/16.

Вирішуючи спір по суті, господарський суд має встановити наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, для захисту якого звернувся позивач, тобто, встановити чи є особа, за позовом якої порушено провадження у справі, належним позивачем. При цьому, відсутність права на позов в матеріальному розумінні тягне за собою прийняття рішення про відмову у задоволенні позову, незалежно від інших встановлених судом обставин, оскільки лише наявність такого права обумовлює виникнення у інших осіб відповідного обов`язку перед особою, якій таке право належить, і яка може вимагати виконання такого обов`язку (вчинити певні дії) від зобов`язаних осіб. Встановивши наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист яких подано позов, суд з`ясовує наявність чи відсутність факту порушення або оспорення прав і відповідно приймає рішення про захист порушеного права або відмовляє позивачеві у захисті, встановивши безпідставність та необґрунтованість заявлених вимог.

Позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду з вимогою про захист своїх прав та інтересів, який складається із двох елементів: предмета і підстави позову.

Предметом позову є певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, а підставою позову - факти, які обґрунтовують вимогу про захист права чи законного інтересу. При цьому особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. У свою чергу, суд має перевірити доводи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, у тому числі щодо матеріально-правового інтересу у спірних відносинах, і у разі встановлення порушеного права з`ясувати, чи буде воно відновлено у заявлений спосіб.

Отже, ефективний спосіб захисту має бути таким, що відповідає змісту порушеного права, та таким, що забезпечує реальне поновлення прав особи, за захистом яких вона звернулася до суду, відповідно до вимог законодавства.

Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу на те, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто, таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам. Подібні висновки сформульовані, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2018 у справі №338/180/17, від 11.09.2018 у справі №905/1926/16, від 30.01.2019 у справі №569/17272/15-ц, від 04.06.2019 у справі № 916/3156/17.

Статтею 27 Закону України "Про оренду землі" визначено, що орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.

Як зазначає Велика Палата Верховного Суду в постанові від 26.05.2020 у справі №908/299/18, частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" визначено, що у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. З цього випливає обов`язок орендодавця передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на новий строк. Відповідно до частини 8 статті 33 названого Закону таке передання здійснюється шляхом укладення сторонами додаткової угоди до договору оренди землі. Зазначена додаткова угода відповідно до пункту 1 частини 1 статті 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" є підставою для державної реєстрації права оренди на новий строк у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. З наведеного вбачається, що якщо орендодавець відмовляється чи ухиляється від укладення додаткової угоди до договору оренди землі, обов`язковість укладення якої передбачена частиною 8 статті 33 Закону України "Про оренду землі", то належним способом захисту порушеного права є визнання укладеною додаткової угоди із викладенням її змісту.

Враховуючи, те, що у даній справі позов пред`явлено до здійснення відповідачем поділу земельної ділянки дії відповідача щодо поділу земельної ділянки під час вирішення в суді спору щодо спірної земельної ділянки, свідчать про недобросовісність поведінки відповідача, а тому суд вважає, що порушене право позивача підлягає захисту саме в заявлений позивачем спосіб - визнання укладеною додаткової угоди.

Наведене узгоджується з висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними в постанові від 26.05.2020 у справі № 908/299/18.

Формування земельних ділянок їх володільцем, зокрема, внаслідок поділу та/або об`єднання, з присвоєнням їм кадастрових номерів, зміною інших характеристик не впливає на можливість захисту права власності чи інших майнових прав у визначений цивільним законодавством спосіб. Такої правової позиції дотримується Велика Палата Верховного Суду в постановах від 29.05.2019 у справі №367/2022/15-ц (пункт 56) та від 01.10.2019 у справі №922/2723/17 (пункт 7.36).

Відповідач у заяві від 31.05.2021 (вх. № 5839) просить суд відмовити в позові у зв`язку зі спливом позовної давності.

Відповідач вважає, що перебіг позовної давності починається з 21.07.2016, оскільки 21.07.2016 Головне управління Держгеокадасту у Полтавській області направило останній лист ПСП “Оболонь” з проханням надання витягів з Державного земельного кадастру, що на думку ПСП “Оболонь”, є моментом порушення прав позивача на поновлення договору оренди землі від 22.04.2021. З огляду на викладене строк звернення з цим позовом закінчився 21.07.2019.

Відповідно до статті 256 Цивільного кодексу України, позовну давність визначено, як строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини позовна давність - це законне право правопорушника уникнути переслідування або притягнення до суду після закінчення певного періоду після скоєння правопорушення. Термін позовної давності, що є звичайним явищем у національних законодавствах держав - учасниць Конвенції, виконує кілька завдань, в тому числі забезпечує юридичну визначеність та остаточність, запобігаючи порушенню прав відповідачів, які можуть трапитись у разі прийняття судом рішення на підставі доказів, що стали неповними через сплив часу (пункт 570 рішення від 20 вересня 2011 року за заявою №14902/04 у справі відкрите акціонерне товариство "Нафтова компанія "Юкос" проти Росії"; пункт 51 рішення від 22 жовтня 1996 року за заявами №№ 22083/93, 22095/93 у справі "Стаббінгс та інші проти Сполученого Королівства").

Відповідно до статті 257 Цивільного кодексу України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. При цьому згідно з частиною 1 статті 261 Цивільного кодексу України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Як встановив суд, позивач про порушення свого права відповідачем (Оболонською сільською радою) довідався в січні 2021 року, після отримання від відповідача листа від 22.01.2021 № 31, тому строк звернення з цим позовом позивачем не пропущено.

Керуючись статтями 129, 232 - 233, 237 - 238 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати поновленим на 5 (п`ять) років договір оренди землі від 22.04.2011, укладений між Приватним сільськогосподарським підприємством “Оболонь” та Семенівською районною державною адміністрацією Полтавської області, який зареєстрований у відділі Держкомзему у Семенівському районі Полтавської області про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 31.05.2011 за № 532458514000286, площею 114,1758 га (кадастровий номер 5324585100:00:002:0158), на тих самих умовах, які були передбачені договором оренди землі від 22.04.2011 з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі, у наступній редакції додаткової угоди:

Додаткова угода

про поновлення договору оренди землі від 22 квітня 2011 року

(кадастровий номер 5324585100:00:002:0158)

Орендодавець: Оболонська сільська рада (об`єднана територіальна громада) в особі голови - Пустовойтова Бориса Васильовича, який діє на підставі Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” з одного боку, та орендар: приватне сільськогосподарське підприємство “Оболонь” в особі засновника – Зорі Петра Івановича з другого, уклали цей договір про нижченаведене:

Предмет договору

1. Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, цільове призначення: для сільськогосподарських угідь пасовищ, яка знаходиться на території Оболонської сільської ради за межами села.

Об`єкт оренди

2. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 114,1758 га, у тому числі 114,1758 га пасовищ, кадастровий номер 5324585100:00:002:0158.

3. На земельній ділянці відсутні об`єкти нерухомого майна, а також інші об`єкти інфраструктури.

4. Земельна ділянка, яка передається в оренду немає недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню.

5. Нормативно грошова оцінка земельної ділянки 226219 грн 04 коп.

6. Земельна ділянка, яка передається в оренду, має такі недоліки, що можуть перешкоджати її ефективному використанню.

7. Інших особливостей об`єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини немає.

Строк дії договору

8. Договір укладено на 5 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Орендна плата

9. Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 115,0 грн за 1 га пасовищ з урахуванням коефіцієнту індексації 3,2 за 2011 рік, в сумі 13130,22 грн в рік. Орендна плата сплачується щомісячно в рівних частинах.

10. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки приватної власності здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

11. Орендна плата вноситься у такі строки щомісячно в рівних частинах. Останній термін сплати 15 грудня поточного року.

12. Передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати оформляється відповідними актами.

13. Розмір орендної плати переглядається 1 раз у рік у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом.

14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 0,2 несплаченої суми за кожний день прострочення.

Умови використання земельної ділянки

15. Земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного с/г виробництва.

16. Цільове призначення земельної ділянки: землі сільськогосподарського призначення.

17. Умови збереження стану об`єкта оренди використання за цільовим призначенням.

Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду

18. Передача земельної ділянки в оренду здійснюється без розроблення проекту її відведення.

Підставою розроблення проекту відведення земельної ділянки є: частина 5 ст. 16 Закону України “Про оренду землі".

Організація розроблення проекту відведення земельної ділянки і витрати, пов`язані з цим, покладаються на орендаря

19. Інші умови передачі земельної ділянки в оренду - дозволяється передача земельної ділянки в суборенду.

Співпраця в районі шляхом внесення органічних добрив в дані землі та співпраця з інвестиційними проектами , щодо розвитку тваринництва в даній сільській раді .

20. Передача земельної ділянки орендарю здійснюється у тижневий строк після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі.

Умови повернення земельної ділянки

21. Після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку (земельні ділянки) у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки (орендованих земельних ділянок), пов`язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв`язується у судовому порядку.

22. Здійснені орендарем без згоди орендодавця витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки (орендованих земельних ділянок), які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

23. Поліпшення стану земельної ділянки (земельних ділянок), проведені орендарем за письмовою згодою з орендодавцем землі, підлягають (не підлягають) відшкодуванню. Умови, обсяги і строки відшкодування орендарю витрат за проведені ним поліпшення стану земельної ділянки (земельних ділянок) визначаються окремою угодою сторін.

24. Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання орендодавцем зобов`язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються:

фактичні втрати, яких орендар зазнав у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору орендодавцем, а також витрати, які орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;

доходи, які орендар міг би реально отримати в разі належного виконання орендодавцем умов договору.

25. Розмір фактичних витрат орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

26. На орендовану земельну ділянку не встановлено обмеження (обтяження) та інші права третіх осіб.

27. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

Інші права та обов`язки сторін:

28.Права орендодавця: вимагати від орендаря:

- використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням згідно з цим договором

- дотримуватись екологічної безпеки землекористування, додержуватись державних

стандартів, норм і правил, у т. ч. місцевих правил забудови населених пунктів;

- своєчасного внесення орендної плати.

29. Обов`язки орендодавця:

- передати в користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам цього договору;

- забезпечувати відповідно до Закону права третіх осіб;

- відшкодовувати орендарю капітальні витрати пов`язані з поліпшенням стану земельної ділянки;

- попередити орендаря про особливі властивості та недоліки земельної ділянки, які в процесі її використання можуть спричинити наслідки для довкілля або призвести до погіршення стану самого об`єкту оренди.

30. Права орендаря:

- самостійно господарювати на землі з дотриманням умов цього договору;

- за письмовою згодою орендодавця зводити виробничі та інші будівлі і споруди;

- отримувати доходи;

- здійснювати в установленому законодавством порядку за письмовою згодою орендодавця будівництво водогосподарських споруд та меліоративних систем.

31. Обов`язки орендаря:

- приступити до використання земельної ділянки в строки встановлені цим договором який буде зареєстрованим у відповідності до закону;

- виконувати встановлені щодо земельної ділянки обмеження в обсязі, передбаченому законом та цим договором;

- дотримуватися режиму природоохоронного використання земель;

- у 5 денний строк подати копію цього договору до відділення ДПА у Семенівському районі.

Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини

32. Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини несе орендодавець.

Страхування об`єкта оренди

33. Згідно з цим договором об`єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього договору.

34. Страхування об`єкта оренди здійснює орендар (орендодавець).

35. Сторони домовилися про те, що у разі невиконання свого обов`язку стороною, яка повинна згідно з цим договором застрахувати об`єкт оренди, друга сторона може застрахувати його і вимагати відшкодування витрат на страхування.

Зміна умов договору і припинення його дії

36. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку.

37. Дія договору припиняється у разі:

закінчення строку, на який його було укладено;

придбання орендарем земельної ділянки у власність;

викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

ліквідації юридичної особи-орендаря.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

38. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін;

рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

39. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.

Умовами розірвання договору в односторонньому порядку є Невиплата орендної плати в повному обсязі до 01.01 поточного року за попередній рік оренди землі (договір вважається розірваним з 01.02.поточного року);

40. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Право на орендовану земельну ділянку у разі смерті фізичної особи - орендаря, засудження або обмеження її дієздатності за рішенням суду переходить до спадкоємців або інших осіб, які використовують цю земельну ділянку разом з орендарем.

Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору

41. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

42. Сторона, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

Прикінцеві положення

43. Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Цей договір укладено у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в орендодавця, другий - в орендаря.

Реквізити сторін

Орендодавець:

Оболонська сільська рада (ОТГ) Орендар:

ПСП “Оболонь” (ЄДРПОУ03770129)

вулиця Позена 42,село Оболонь

р/ НОМЕР_1

відкритий в АТ КБ “Приватбанк”

Директор ПСП “Оболонь”

П.І. Зоря

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Відповідно до пункту 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повне рішення складено 16.06.2021.

Суддя Д. М. Сірош