Ухвала суду № 97692869, 15.06.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 червня 2021 року м. Рівне№460/6984/21

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д.П., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою

Громадська організація "ПРИВАТНЕ ДЕТЕКТИВНЕ АГЕНСТВО" в особі керівника ОСОБА_1

до Деражненська об`єднана територіальна громада Рівненського району Рівненської області

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчиненняпевних дій,-

В С Т А Н О В И В:

Громадська організація "ПРИВАТНЕ ДЕТЕКТИВНЕ АГЕНСТВО" в особі керівника ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Деражненської об`єднаної територіальної громади Рівненського району Рівненської області про визнання протиправними дії Деражненської сільської ради на запит керівника Громадська організація "ПРИВАТНЕ ДЕТЕКТИВНЕ АГЕНСТВО" щодо доступу до публічної інформації; зобов`язати Деражненську сільську раду надати повну відповідь на запит Громадської організації "ПРИВАТНЕ ДЕТЕКТИВНЕ АГЕНСТВО" від 08.04.2021 № 1/04, термін передбачений законом; стягнути Деражненської сільської ради моральну шкоду в розмірі місячного посадового окладу сільського голови ОСОБА_2 .

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суддею встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.

Відповідно до п.2 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Однак, позивачем не зазначено в позовній заяві ідентифікаційний код юридичної особи Громадської організації "ПРИВАТНЕ ДЕТЕКТИВНЕ АГЕНСТВО" в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України).

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (частина перша статті 4 Закону).

Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" від установлено з 01.01.2021 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 2270,00 грн. на одну особу.

За змістом п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем адміністративного позову немайнового характеру, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (ч.3 ст.6 Закону).

В позовній заяві вказано, що позивач звільнений від сплати судового збору, відповідно ст.5 Закону України "Про судовий збір" і долучено копію посвідчення ОСОБА_1 як особи, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (1 категорія).

Відповідно до ч. 1 ст.46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень (ч. 1 ст.46 КАС України).

У пункті 8 ч. 1 ст. 4 КАС України визначено, що позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

З аналізу наведених норм слідує, що позов до адміністративного суду може бути поданий лише стороною позивача, на захист прав, свобод та інтересів якого подано цей позов.

Відтак, позивачем у справі є Громадська організація "ПРИВАТНЕ ДЕТЕКТИВНЕ АГЕНСТВО".

Отже, пільги щодо сплати судового збору керівника Громадської організації ОСОБА_1 як особи постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи, не поширюються на самостійного суб`єкта господарювання юридичну особу - Громадську організацію "ПРИВАТНЕ ДЕТЕКТИВНЕ АГЕНСТВО".

Отже, нормами КАС України та Закону України "Про судовий збір" не передбачено права на пільги щодо сплати судового збору щодо позивача - Громадської організації "ПРИВАТНЕ ДЕТЕКТИВНЕ АГЕНСТВО", які належать її керівнику як фізичній особі.

Враховуючи, пред`явлені у даному позові дві вимоги немайнового характеру і розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 1 січня 2021 року, то загальна сума сплати судового збору за адміністративний позов становить 4540,00грн.

Таким чином, позивачу необхідно надати суду оригінал документу про сплату судового збору у вказаному розмірі.

Зі змісту прохальної частини вбачається, що позивач просить визнати протиправними дії Деражненської сільської ради на запит керівника Громадська організація "ПРИВАТНЕ ДЕТЕКТИВНЕ АГЕНСТВО" щодо доступу до публічної інформації.

Правову категорію «зміст позовних вимог» слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб`єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Отже, пункт 1 прохальної частини позовної заяви викладено абстрактно, не сформульована чітко та зрозуміло. Відповідно, не зрозуміло, в чому на думку позивача, полягають протиправні дії відповідача.

Згідно із ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). (ч.2 ст. 169 КАС України).

За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху.

Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути у спосіб , який передбачає подання ідентифікаційного коду юридичної особи відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) ; подання до суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 4540,00грн, із зазначенням реквізитів відповідно до вимог чинного законодавства з урахуванням позовних вимог немайнового характеру; сформування чітко позовних вимог.

Вказаний судовий збір слід перераховувати на наступні платіжні реквізити: Одержувач

ГУК у Рівн.обл/Рівнен.міс.тг/22030101; Реквізити одержувача (код за ЄДРПОУ) 38012494; Банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача UA168999980313191206084017527; Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Рівненський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Керуючись статтями 169, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Громадська організація "ПРИВАТНЕ ДЕТЕКТИВНЕ АГЕНСТВО" в особі керівника Ткачук Олени Павлівни до Деражненська об`єднана територіальна громада Рівненського району Рівненської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчиненняпевних дій залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Д.П. Зозуля