Ухвала суду № 9767817, 03.06.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Шинкарьова І.В.

Суддя-доповідач - Лях О.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2010 року справа №2а-816/10/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Лях О.П.

суддів: Горбенко К.П.

Юрченко В.П.

при секретарі Барбаш Л.О.

за участю :

представника позивача Чеверда Г.О. за довіреністю

представника відповідача Фролової Є.В. за довіреністю

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька

на постанову Донецького окружного адміністративного суду

від 01 березня 2010 року

у справі № 2а-816/10/0570

за позовом Комунального підприємства «Тепломережа»

до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька

про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення від 30.12.2009 року №0018291500/0/18558 та податкового повідомлення від 06.02.2009 року №105660016286097, -

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 01 березня 2010 року по справі № 2а-816/10/0570 адміністративний позов задоволено, а саме :

визнано недійсним податкове повідомлення Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька від 06.02.2009 року №105660016286097;

визнано недійсним податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька від 30.12.2009 року №0018291500/0/18558;

зобов'язано ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька внести зміни до облікової картки КП «Тепломережа» шляхом виключення суми донарахованої пені у розмірі 1731,66 грн.

В апеляційній скарзі та під час апеляційного розгляду справи ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позову.

Позивач в судовому засіданні наполягав на залишенні апеляційної скарги без задоволення, а судового рішення без змін.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

КП «Тепломережа» є юридичною особою, зареєстроване Виконавчим комітетом Донецької міської ради, включено до ЄДРПОУ за №05473192, перебуває на обліку платника податків у Державній податковій інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька.

Відповідачем проведено документальну перевірку термінів своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобовязання по збору за забруднення навколишнього природного середовища за І квартал 2007 року, півріччя 2007 року, 9 місяців 2008 року, 2008 рік, І квартал 2009 року.

За результатами перевірки складено відповідний акт від 30.12.2009 року № 6475/15 (арк. спр. 13-14).

30 квітня 2009 року ДШ у Куйбишевському районі м. Донецька винесено податкове повідомлення - рішення №0018291500/0/18558, яким на підставі акту перевірки до позивача застосовано штраф у розмірі 20 % у сумі 11422,64 грн. за затримку на 82 календарних дня граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 57113,20 грн. (арк. спр. 6).

Сторонами не оспорюється факт подання до податкового органу наведених розрахунків і самостійного узгодження позивачем зазначеної в них суми податкового зобовязання по збору за забруднення навколишнього природного середовища.

Підпунктом 17.1.7 п.17.1. ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

За правилами п. 1.2 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобов'язання це - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Строки сплати узгодженого податкового зобовязання визначені у п. п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 наведеного Закону і становлять десять календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

За приписами п. 3 ст. 9 цього Закону обовязок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється із сплатою податку, збору (обов'язкового платежу).

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2008 року по справі № 2а-19014/08 позов Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька до Комунального підприємства «Тепломережа» про стягнення на користь держави заборгованості зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у загальному розмірі 246794,85 грн. задоволено.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2008 року розстрочено виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2008 року у справі № 2а-19014/08 на 12 місяців.

Позивач платіжними дорученнями № 74 від 06.04.2009 року, № 14 від 12 травня 2009 року сплатив заборгованість за забруднення навколишнього природного середовища за березень, травень 2009 року відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14.10.2008 року.

Згідно до п. 20.1 ст. 20, п. 21.1 ст. 21 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» ініціатором переказу може бути платник, ініціювання переказу проводиться шляхом подання ініціатором до банку, в якому відкрито його рахунок, розрахункового документа.

Пунктом 3.8 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України 21.01.2004 № 22, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29 березня 2004р. за № 377/8976 встановлено, що реквізит «Призначення платежу» платіжного доручення заповнюється платником так, щоб надавати повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу. Повноту інформації визначає саме платник з урахуванням вимог законодавства України. Платник відповідає за дані, що зазначені в реквізиті платіжного доручення «Призначення платежу».

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правомірно дійшов висновку що відповідач безпідставно використав зазначені кошти як джерело погашення податкового боргу та нарахував штрафні санкції.

Посилання відповідача на п. 7.7. ст. 7 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» колегією суддів не прийнято до уваги, оскільки зазначеною нормою не встановлено право чи обовязок саме податкового органу змінювати податкові зобовязання в рахунок сплати яких платник податків спрямував кошти. Не передбачено таке право податкового органу і будь якими іншими нормами Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» або іншими законами з питань оподаткування.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 01 березня 2010 року по справі № 2а-816/10/0570 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Ухвала в повному обсязі складена 04.06.2010 року.

Головуючий:

Судді: