Ухвала суду № 97663853, 14.06.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

14 червня 2021 р. Справа № 520/5503/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Тітов О.М., розглянувши адміністративний позов та додані до нього документи ОСОБА_1 до Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області, третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області (вул. Поштова, буд. 3,смт. Сахновщина,Сахновщинський район. Харківська область,64501), в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії Сахновщинської селищної ради Красноградського району про результати конкурсу на заміщення вакантних посад посадових осіб місцевого самоврядування Сахновщинської селищної ради Красноградського району від 23.02.2021 року в частині визначення переможця конкурсу (відібрання) на зайняття вакантної посади начальника юридичного відділу Сахновщинської селищної ради Красноградського району ОСОБА_2 .

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 15.04.2020 року прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області про визнання протиправним та скасування рішення.

Також, вищевказаною ухвалою суду встановлено строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі, а також витребувано у відповідача оригінал або завірену в установленому порядку копію рішення конкурсної комісії Сахновщинської селищної ради Красноградського району про результати конкурсу на заміщення вакантних посад посадових осіб місцевого самоврядування Сахновщинської селищної ради Красноградського району від 23.02.2021 року в частині визначення переможця конкурсу (відібрання) на зайняття вакантної посади начальника юридичного відділу Сахновщинської селищної ради Красноградського району ОСОБА_2 .

Для подання до суду витребуваних доказів встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали.

Так, ухвалу суду від 15.04.2021 направлено учасникам процесу у спосіб, що передбачений КАС України.

Відповідно до положень ст.258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно з ч.ч. 2,3,4,5 ст.262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин. Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на те, що провадження у справі було відкрито 15.04.2021 року, розгляд справи по суті розпочався через тридцять днів, тобто з 16.05.2021 року.

Відповідач - Сахновщинська селищна рада Красноградського району Харківської області ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 15.04.2020 отримало 20.04.2021, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення наявним в матеріалах справи.

07.06.2021 за вх.№01-26/54228/21 адвокатом Падаряном Д.Г., який діючи в інтересах Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області надано до канцелярії суду супровідний лист, в якому наявні витребувані судом документі встановлені в ухвалі суду від 15.04.2021, відзив на адміністративний позов та клопотання представника відповідача щодо визнання поважними причини пропуску надання відзиву на позовну заяву та витребуваних судом документів.

Відповідно до клопотання його поважністю є те, що до теперішнього часу відповідач продовжує формування внутрішніх структурних підрозділів (загальну чисельність виконавчих органів та апарату Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області) шляхом тривалого проведення первинних конкурсів на заміщення вакантних посад, відповідно для належного виконання вимог ухвали суду від 15.04.2021 відповідачу було недостатньо п`ятнадцятиденного строку.

Оскільки справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку ч.1 ст.257 КАС України, суд вважає за можливе розглянути вищевказане клопотання представника відповідача без повідомлення учасників справи - в порядку письмового провадження.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 15 ч. 1 ст. 4 КАС України ухвала - письмове або усне рішення суду будь-якої інстанції в адміністративній справі, яким вирішуються питання, пов`язані з процедурою розгляду адміністративної справи, та інші процесуальні питання.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи клопотання про поновлення строку на подання відзиву та витребуваних судом документів, суд керується наступним.

Згідно з частиною 1 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до ч. 5 ст. 162 КАС України, відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Особливості подання заяв по суті справи у спрощеному позовному провадженні врегульовані ст. 261 КАС України.

Частиною 1 ст. 261 КАС України встановлено, що відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Порядок поновлення та продовження процесуальних строків врегульовано статтею 121 КАС України.

Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Дослідивши матеріали справи та з огляду на необхідність дотримання судом процесуальних гарантій, з метою забезпечення принципу рівності сторін по справі та забезпечення справедливого балансу, суд дійшов висновку про необхідність продовження відповідачу строку для надання відзиву по справі та витребуваних судом документів встановлених в ухвалі суду від 15.04.2021 визнавши пропущений строк поважним.

Керуючись ст.ст. 5-9, 44, 121, 166-167, 248, 256 КАС України суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області про продовження строку для надання відзиву на позовну заяву та витребуваних судом документів по справі №520/5503/21 - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області строку подання до суду відзиву на позовну заяву та витребуваних судом документів.

Залучити до матеріалів справи супровідний лист від 07.06.2021 за вх.№01-26/54228/21 з доданими до нього документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя О.М.Тітов