Ухвала суду № 97653643, 15.06.2021, Шевченківський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Дзержинський районний суд м. Харкова)

Справа № 619/123/21

Провадження № 2-а/638/184/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2021 року Дзержинський районний суду м. Харкова у складі:

головуючого судді за участю секретаря судового засідання- Поволяєвої О.В., - Лаптійчук К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання ОСОБА_1 про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

12 січня 2021 року позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, в якому просить скасувати постанову № 073800 від 20 грудня 2020 року, справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 204-2 КУпАП закрити.

Ухвалою Дергачівського районного суду Харківської області від 18 січня 2021 року позовну заяву передано за підсудністю до Дзержинського районного суду м. Харкова.

15 квітня 2021 року від ОСОБА_1 надійшло клопотання про заміну первісного відповідача – посадову особу Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (вул. Прикордонна, буд. 4, с. Козача Лопань, Дергачівський р-н., Харківська обл.) на належного – Харківський прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби (військова частина 9951), зареєстрований в реєстрі за кодом 14321742, адреса місцезнаходження: 61045, м. Харків, вул. Клочківська, 228 П.

Дослідивши клопотання, суд дійшов висновку про задоволення клопотання з наступних підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (ч. 5 ст. 48 КАС України).

Частиною третьою статті 288 КУпАП, якою визначено порядок оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення передбачено, що постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі можна оскаржити у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Відповідно до правової позиції Верховного суду, викладеної у постанові від 26 грудня 2019 по справі № 724/716/16-а, відповідні інспектори не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який положеннями КпАП України покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Позивач вказав відповідачем у справі посадову особу Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, який не діє як самостійний суб`єкт владних повноважень.

Оскільки відділ прикордонної служби «Дергачі» Харківського прикордонного загону входить до складу юридичної особи, а саме Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, то його посадова особа при винесені оскаржуваної постанови діяла не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органу Державної прикордонної служби України.

За таких обставин суд задовольняє клопотання позивача та замінює первісного відповідача - посадову особу Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (вул. Прикордонна, буд. 4, с. Козача Лопань, Дергачівський р-н., Харківська обл.) на належного - Харківський прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби (військова частина 9951), зареєстрований в реєстрі за кодом 14321742, адреса місцезнаходження: 61045, м. Харків, вул. Клочківська, 228.

Відповідно до ч. 3 ст. 181 КАС України у зв`язку із заміною неналежного відповідача, заміною позивача, залученням співвідповідача такі особи мають право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення відповідної ухвали. Якщо таке клопотання не буде подане у вказаний строк, суд продовжує розгляд справи.

Керуючись ст. ст. 48, 181 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача ОСОБА_1 заміну неналежного відповідача - задовольнити.

Замінити первісного відповідача - посадову особу Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (вул. Прикордонна, буд. 4, с. Козача Лопань, Дергачівський р-н., Харківська обл.) на належного - Харківський прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби (військова частина 9951), зареєстрований в реєстрі за кодом 14321742, адреса місцезнаходження: 61045, м. Харків, вул. Клочківська, 228.

Надіслати Харківському прикордонному загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (адреса: 61045, м. Харків, вул. Клочківська, 228) копію ухвали про прийняття до розгляду позовної заяви та відкриття провадження у справі та копію позовної заяви із копіями доданих до неї документів.

Копію ухвали про залучення співвідповідача надіслати учасникам справи.

Встановити Харківському прикордонному загону п`ять днів з дня вручення цієї ухвали, протягом якого він має право подати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частинами другою - четвертою статті 162 КАС України. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду відповідач зобов`язаний надіслати (вручити) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити Харківському прикордонному загону, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Роз`яснити Харківському прикордонному загону, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Судове засідання відкласти на 02 липня 2021 року о 08 год. 30 хв. в приміщенні Дзержинського районного суду м. Харкова, розташованому за адресою: м. Харків, проспект Перемоги, буд. 52-В.

Повідомити сторін по справі по дату, час та місце проведення судового засідання.

Роз`яснити учасникам справи, що у відповідності до ч. 3 ст. 268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за вебадресою: http://dg.hr.court.gov.ua/sud2011/ на Офіційному вебпорталі судової влади України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Поволяєва