Ухвала суду № 97653641, 15.06.2021, Шевченківський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Дзержинський районний суд м. Харкова)

Справа № 619/119/21

Провадження № 2-а/638/164/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2021 року Дзержинський районний суду м. Харкова у складі:

головуючого судді за участю секретаря судового засідання- Поволяєвої О.В., - Лаптійчук К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до начальника ВІПС (тип А) Відділу прикордонної служби «Дергачі» капітана Няньчур Олександра Сергійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

12 січня 2021 року позивач ОСОБА_1 звернулась до Дергачівського районного суду Харківської області з позовом до начальника ВІПС (тип А) Відділу прикордонної служби «Дергачі» капітана Няньчур Олександра Сергійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, в якому просить скасувати постанову № 073758 від 18 грудня 2020 року.

Ухвалою Дергачівського районного суду Харківської області від 14 січня 2021 року позовну заяву передано за підсудністю до Дзержинського районного суду м. Харкова.

На підставі наказу голови суду № 02-03/28 від 03 березня 2021 року про відрахування зі штату судді Омельченко К.О. у зв`язку зі смертю, 09 березня 2021 року було проведено повторний автоматичний розподіл справи № 638/119/21 та 10 березня 2021 року вказану справу передано на розгляд судді Поволяєвій О.В.

Відповідно до правової позиції Верховного суду, викладеної у постанові від 26 грудня 2019 у справі № 724/716/16-а відповідні інспектори не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який положеннями КпАП України покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Так, позивач вказав відповідачем у справі посадову особу Відділу прикордонної служби «Дергачі» Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, а саме - начальника ВІПС (тип А) Відділу прикордонної служби «Дергачі» капітана Няньчур Олександра Сергійовича, який не діє як самостійний суб`єкт владних повноважень.

Відповідно до з ч. 2 ст. 10 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» прикордонний загін є основною оперативно-службовою ланкою Державної прикордонної служби України, на яку покладаються охорона певної ділянки державного кордону самостійно чи у взаємодії з іншими органами охорони державного кордону та Морською охороною, забезпечення дотримання режиму державного кордону і прикордонного режиму, а також здійснення в установленому порядку прикордонного контролю і пропуску через державний кордон України та до тимчасово окупованої території і з неї осіб, транспортних засобів, вантажів.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку, що оскільки відділ прикордонної служби «Дергачі» Харківського прикордонного загону входить до складу юридичної особи, а саме Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, то його посадова особа при винесені оскаржуваної постанови діяла не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органу Державної прикордонної служби України.

Частиною другоюст. 26 КАС Українипередбачено, що позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Харківський прикордонний загін (військова частина 9951) зареєстрований в реєстрі за кодом 14321742, адреса місцезнаходження: 61045, м. Харків, вул. Клочківська, 228 П.

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З урахуваннямвикладеного,беручи доуваги,що позивачв судовезасідання нез`явився, вматеріалах справи відсутня згода позивача назаміну первісноговідповідача належим,у зв`язкуз чимсуд вважаєнеобхідним залучитидо розглядусправи в якості співвідповідачаХарківський прикордоннийзагін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України(військова частина 9951), код ЄДРПОУ 14321742, адреса місцезнаходження: 61045, м. Харків, вул. Клочківська, 228.

Керуючись ст. ст.9, 48 КАС України, ст. 222-1, 288 КУпАП,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до начальника ВІПС (тип А) Відділу прикордонної служби «Дергачі» капітана Няньчур Олександра Сергійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення в якості співвідповідача Харківський прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України(військова частина 9951), код ЄДРПОУ 14321742, адреса місцезнаходження: 61045, м. Харків, вул. Клочківська, 228.

Надіслати Харківському прикордонному загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України(адреса: 61045, м. Харків, вул. Клочківська, 228П) копію ухвали про прийняття до розгляду позовної заяви та відкриття провадження у справі та копію позовної заяви із копіями доданих до неї документів.

Копію ухвали про залучення співвідповідача надіслати учасникам справи.

Встановити Харківському прикордонному загону п`ять днів з дня вручення цієї ухвали, протягом якого він має право подати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частинами другою - четвертою статті 162 КАС України. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду відповідач зобов`язаний надіслати (вручити) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити Харківському прикордонному загону, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Роз`яснити Харківському прикордонному загону, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Судове засідання відкласти на 02 липня 2021 року о 08 год. 00. хв. в приміщенні Дзержинського районного суду м. Харкова, розташованому за адресою: м. Харків, проспект Перемоги, буд. 52-В.

Повідомити сторін по справі по дату, час та місце проведення судового засідання.

Роз`яснити учасникам справи, що у відповідності до ч. 3 ст. 268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за вебадресою: http://dg.hr.court.gov.ua/sud2011/ на Офіційному вебпорталі судової влади України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Поволяєва