Постанова № 9764689, 17.05.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

17.05.10Справа №2а-946/10/2770

м. Севастополь

17 год. 27 хв.

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Мінько О.В.;

при секретарі - Трігуб Г.В.,

з участю: представника позивача - Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя - Волинець Юлії Валеріївни, довіреність № 20/10-013 від 02.09.2009р., посвідчення № 026338 від 04.09.2009 року;

Представник відповідача - Приватного підприємства "Алатирь" - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовомДержавна податкова інспекція у Гагарінському районі м. СевастополядоПриватне підприємство "Алатирь" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя звернулася до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Алатирь" про стягнення заборгованості перед бюджетом за штрафними санкціями по сплаті єдиного податку у розмірі 170,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем порядку та строків сплати до бюджету єдиного податку.

У судовому засіданні представник Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя (далі - ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя) позов підтримав у повному обсязі, надав суду пояснення, наполягав на його задоволенні.

Відповідач Приватне підприємство "Алатирь" (далі - ПП "Алатирь" повноважного представника не направив, про день, час та місце розгляду справу повідомлявся, про причини неприбуття суд не повідомив.

Відповідач був повідомлений згідно вимог глави 3 Кодексу адміністративного судочинства України за місцем реєстрації фізичної особи-підприємця особи, яка є місцем здійснення підприємницької діяльності. Згідно вимог ст. 45 Закону України від 15.02.2003 р. № 7550-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» ред. від 14.02.2009 р., проведення змін щодо місця проживання фізичної особи-підприємця здійснюються ним, шляхом подання даних державному реєстратору для внесення змін до Єдиного державного реєстру. Даних про зміну місця реєстрації відповідача матеріали справи не містять. В порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності відповідача за наявними у справі матеріалами.

Суд, заслухав пояснення представника позивача, встановивши обставини по справі, дослідивши надані суду доказі, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за звернення субєктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», від 04.12.90 № 509 Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади, у підпорядкуванні якої, зокрема, знаходиться Державна податкова інспекція в Ленінському районі м. Севастополя.

Відповідно до статті 4 Закону України “Про систему оподаткування” від 25.06.91 № 1251-XII (далі - Закон № 1251) платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні та фізичні особи, на яких відповідно до Закону покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Згідно пункту 3 статті 9 Закону № 1251, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом строк.

Встановлено, ПП "Алатирь"зареєстровано у Гагарінської районній державній адміністрації м. Севастополя 23.06.2006р., що підтверджується витягом Управління статистики м. Севастополя (а.с.6), та взято на облік платників податків в Державній податковій інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя.

Відповідно до пункту 1 Указу Президента України від 03.07.1998 № 727/98 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” (далі - Указ Президента України № 727/98) суб'єкт підприємницької діяльності- юридичні особи - будь-якої організаційно-правової форми та форми власності, в яких за рік середньооблікова чисельність працюючих не перевищує 50 осіб і обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 1 млн. гривень. можуть вибирати спрощену систему оподаткування, обліку та звітності

Відповідач у 2007 р. був платником єдиного податку, що підтверджується свідоцтвом про сплату єдиного податку від 21.12.2007р. серії Б № 121364 (а.с. 7).

Згідно з заявою на право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку і звітності відповідач у 2008 році здійснював такий вид діяльності.

Однак, порушуючи вимоги пункту 3 Указу Президента України № 727/98 у встановлений термін, з 3 кваталу 2008 року сплата єдиного податку відповідачем не здійснювалась.

Відповідно до абзаців 3, 4, 5, пункту 4 Указу Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, субєктів малого підприємства” для переходу на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєкт малого підприємства подає письмову заяву до органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації. Заява подається не пізніше ніж за 15 днів до початку наступного звітного (податкового) періоду (кварталу) за умови сплати усіх встановлених податків та обовязкових платежів за попередній звітний (податковий період). Рішення про перехід на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності може бути прийняте не більше одного разу за календарний рік.

15.12.2008р. ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя проведена перевірка з питань своєчасності надання розрахунку сплати єдиного податку 3 квартал 2008р. по терміну 20.10.2008р., якою були встановлені порушення Указу № 727.

За результатами перевірки складено акт № 567\10\15-149 від 15.12.2008р. (а.с. 8)

Відповідно п.п. 17.1.1. пункту 17.1. статті 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000р., платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

За результатами перевірки ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя прийнято стосовно відповідача податкове повідомлення-рішення № 0006861510\0 від 15.12.2008р. про застосування штрафних санкцій у розмірі 170 грн. (а.с 9).

Як слідує з облікової картки платника податків та розрахунку суми позову, відповідач наявну заборгованість з штрафних санкцій не погасив (а.с. 61 - 62).

Згідно з п. 2.10 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21.06.01 № 253, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.07.01 за № 567/5758 податкове зобов'язання платника податків, нараховане податковим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податку податкового повідомлення (за винятком випадків, коли платник податків у встановлені Законом терміни розпочинає процедуру апеляційного узгодження).

Оскільки податкове повідомлення-рішення відповідачем оскаржене не було, податкове зобов`язання на суму 170 грн. є узгодженим.

Згідно з підпунктом 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно п.п. 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181? податкові вимоги надсилаються, згідно п. а - перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Згідно п. б - друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

На виконання зазначеного, ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя на адресу відповідача була направлена перша податкова вимога № 1/1508 від 29.12.2008р., друга - № 2/179 від 31.03.2009р. ( а.с. 10, 13). Податкові вимоги не були отримані відповідачем, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 10, 11).

Підпунктом 6.2.4 пункту 6.2. статті 6 Закону № 2181 визначене, що у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Однак, обидві податкові вимоги були повернути на адресу ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя - за закінченням терміну зберігання.

У зв'язку з неможливістю вручення податкових вимог ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя були складені відповідні Акти № 23\24-046 від 23.02.2009р., № 51\24-046 від 27.07.2009р. (а.с. 12, 13). Та податкові вимоги були розміщені на дошці податкових повідомлень.

Станом на день розгляду справи в суді, заборгованість відповідача по сплаті заборгованості з штрафних санкцій по сплаті єдиного податку в погашена не була.

Згідно пункту 11 статті 10 Закону України “Про державну податкову службу” з метою виконання своїх функцій органи державної податкової служби подають до суду позови до підприємств, установ, організацій і громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п.п.3.1.1. пункту 3.1. статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами і державними цільовими фондами” активи платників податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до пункту 11 статті 11 Закону України «Про Державну податкову службу в України» № 509 від 04.12.1990р., Державна податкова служба в України має право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Таким чином, судом встановлені порушення чинного законодавства та наявність у ПП "Алатирь" заборгованості зі сплати штрафних санкцій зі сплати єдиного податку, у звязку з чим позовні вимоги ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя підлягають задоволенню як такі, що засновані на законі, обґрунтовані та підтверджені доказами, а суми заборгованості з штрафних санкцій - у розмірі 170,00 грн. підлягає стягненню з відповідача.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Постанова складена та підписана в порядку частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 21.05.2010р.

Керуючись статтями 158-163, статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя, задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "Алатирь" (пр. Жовтневої революції, буд. 40\1 квартира 11, м. Севастополь, ЄДРПОУ 34458836) на користь Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя (вул. Пролетарська, буд. 24 м. Севастополь, р\р 34214378700006 у ГУ ДКУ в м. Севастополі, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035612, код 16050100) заборгованість за штрафними санкціями з єдиного податку в розмірі 170 (сто сімдесят) грн.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова не набрала законної сили.

СуддяпідписО.В. Мінько

З оригіналом згідно

СуддяО.В. Мінько