Ухвала суду № 97624028, 14.06.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5055/21

У Х В А Л А

14 червня 2021 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження, визначеного ч. 5 ст. 262 КАС України адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального населення Великомихайлівської районної державної адміністрації щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій, за 2020 рік відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №3551-XII в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №367-ХІV від 25.12.1998 року, враховуючи рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року №З-р/2020 від 27.02.2020 року у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації здійснити нарахування (перерахунок) та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій, за 2020 рік, відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №3551-ХІІ в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №367-ХІV від 25.12.1998 року, враховуючи рішення Конституційного Суду України № 10-рл/2008 від 22.05.2008 року №З-р/2020 від 27.02.2020 року у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплаченої суми.

Ухвалою суду від 06.04.2021 року адміністративну справу №420/5055/21 судом було прийнято до розгляду, у справі було відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами в порядку, визначеному ч.5 ст.262 КАС України. Відповідачу запропоновано в 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на адміністративний позов.

Водночас 12.05.2020 року від ОСОБА_1 надійшло клопотання про заміну відповідача у справі №420/5055/21 з Управління соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації на Управління соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації. В обґрунтування зазначеного клопотання позивач зазначив, що нарахування та виплата йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій, за 2020 рік здійснювалась Управлінням соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації.

На підтвердження зазначених обставин позивачем було надано до суду лист Біляївського відділу Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області від 01.06.2021 року №1010, з якого вбачається, що ОСОБА_1 у 2020 році перебував на обліку в Управлінні соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації (яка на момент розгляду справи в судді перебуває в процесі припинення) та отримав щорічну разову грошову допомоги до 5 травня як учасник бойових дій за 2020 рік у розмірі, встановленому Постановою Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 року №112.

Суд з даного приводу зазначає наступне.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до ч. 3, 6 та 7 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

На підставі вищезазначеного, враховуючи що належним відповідачем у адміністративній справі №420/5055/21 є Управління соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача та замінити відповідача у справі №420/5055/21 з Управління праці та соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації на Управління соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації.

Водночас суд зауважує, що Управління соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації на момент розгляду справи в судді згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань перебуває у стані припинення. Функції щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня учасникам бойових дій на сьогоднішній день віднесені на компетенції Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області в особі Біляївського відділу.

За таких умов суд вважає за необхідне також залучити в якості другого відповідача у справі №420/5055/21 Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області в особі Біляївського відділу.

Відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись приписами ст.ст. 5-11, 42, 43, 49, 241, 243, 248, 256, 257, 258, 262, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача – задовольнити.

Замінити відповідача у справі №420/5055/21 з Управління праці та соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації на Управлінням соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації (67600, Одеська область, місто Біляївка, вул.Гагаріна,1; код ЄДРПОУ 03195033).

Залучити до участі у справі №420/5055/21 у якості другого відповідача Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області в особі Біляївського відділу (65032, Одеська область, м. Одеса, пр.Шевченка, 4; код ЄДРПОУ 44358689).

Розпочати розгляд адміністративної справи №420/5055/21 спочатку в порядку спрощеного позовного провадження, визначеного ст.. 262 ч.5 КАС України без виклику сторін.

Встановити відповідачам – Управлінню соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації та Управлінню соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області в особі Біляївського відділу, строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Управлінню соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації та Управлінню соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області в особі Біляївського відділу направити копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України – http://court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Ухвала окремо від остаточного рішення суду не оскаржується.

Головуючий суддя Білостоцький О.В.