Постанова № 9761441, 02.06.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-1461/10/2370 02.06.2010 р. м. Черкаси

15 год. 15 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Холода Р.В.,

при секретарі судового засідання Шоколенко Т.М.,

за участю:

представника позивача Охват В.П. за довіреністю,

представника відповідача Чакалова А.К. за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси до кредитної спілки «Рушник»про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування,

ВСТАНОВИВ:

13 квітня 2010 року управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до кредитної спілки «Рушник»про стягнення боргу в сумі 6500 грн. 19 коп. (борг по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з листопада 2009 року по січень 2010 року 5758 грн. 75 коп., по штрафній санкції 430 грн. 90 коп., по пені 310 грн. 54 коп.).

26 травня 2010 року від позивача надійшла заява про зменшення суми позову (вхідний № 9622/2а-1461/10/2370), в якій зазначив, що відповідачем сплачено борг частково у сумі 1000 грн. 00 коп., а тому просить стягнути з кредитної спілки «Рушник»загальну суму 5500 грн. 19 коп. (по страхових внесках 4758 грн. 75 коп., штрафної санкції 430 грн. 90 коп., по пені 310 грн. 54 коп.).

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги з врахуванням уточнень підтримав та просив суд задовольнити позов повністю.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав частково, а саме суму страхових внесків на загальнообовякове державне пенсійне стархування у розмірі 595 грн. 96 коп. Нараховані штрафні санкції представник відповідача не визнав з підстав, викладених у запереченні проти адміністративного позову.

Заслухавши пояснення та доводи представника позивача, представника відповідача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив.

Кредитна спілка «Рушник», відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зареєстрована 03.04.2007 р. виконавчим комітетом Черкаської міської ради, ідентифікаційний код 34997900.

Відповідно до вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»відповідач зареєстрований як платник страхових внесків по загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню до Пенсійного фонду України за № 2301035211.

У відповідності до пп.7 п.5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001р. № 21/2001 Пенсійний фонд має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Відповідно до ст.ст.18, 20 вказаного Закону та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за №64/8663 страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Пунктами 4 та 5 статті 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»передбачено, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду; страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Пунктом 6 вказаної статті передбачено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, при цьому базовим звітним періодом для страховиків, зазначених у пункті 1 статті 14 цього Закону, є календарний місяць. Пунктом 12 вказаної статті передбачено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

З наданих суду розрахунків суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за листопад, грудень 2009 року та січень 2010 року вбачається, що відповідачем у листопаді 2009 року нараховані страхові внески у сумі 1936 грн. 00 коп., у грудні 2009 року 1936 грн. 00 коп. та у січні 2010 року 1922 грн. 75 коп.

Одже, загальна сума нарахованих страхових внесків за листопад, грудень 2009 року та січень 2010 року складає 5794 грн. 75 коп.

Як вбачається з картки особового рахунку страхувальника, у лютому 2010 року відповідачу зараховані внески у сумі 36 грн. 00 коп.

У судовому засіданні представником відповідача надано копію квитанції № 3 від 19.05.2010 р. про сплату страхових внесків у сумі 1000 грн. 00 коп.

Крім того, представник відповідача зазначив, що ним сплачено страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування: 06.01.2010 р. 2427 грн. 43 коп., 28.01.2010 р. 98 грн. 60 коп. та 28.01.2010 р. 1636 грн. 76 коп., а тому він визнає позов на суму 595 грн. 96 коп.

Представник позивача у судовому засіданні підтвердив сплату зазначених сум, вказавши, що вказані суми зараховані на погашення боргів по страхових внесках за попередні періоди в порядку п. 5 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а саме: сума 2427 грн. 43 коп. зарахована на погашення боргу за вересень 2009 року в порядку календарної черговості. На підтвердження цьому представником позивача надано копію ухвали про закриття провадження в адміністративній справі Черкаського окружного адміністративного суду від 19.01.2010 р. у справі № 2а-6598/09/2370, де зазначається, що КС «Рушник»06.01.2010 р. сплатив на рахунок управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси заборгованість по страховим внескам за вересень 2009 року в сумі 2427 грн. 43 коп.

28 січня 2010 року відповідачем сплачено 98 грн. 60 коп. та 1636 грн. 76 коп., які зараховані на погашення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за жовтень 2009 року в сумі 1735 грн. 36 коп.

Вказана обставина підтверджується розрахунком суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень місяць 2009 року, поданого КС «Рушник»до управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси 20.11.2009 р., в якому відповідач визначив суми страхових внесків у розмірах 1636 грн. 76 коп. та 98 грн. 60 коп., а всього 1735 грн. 36 коп.

Таким чином, борг по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне стархування на випадок безробіття відповідача становить 4758 грн. 75 коп.

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

У звязку з несплатою страхових внесків, начальником управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси прийнято рішення № 30 від 20.01.2010 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким до відповідача застосований штраф у сумі 257 грн. 36 коп. та нарахована пеня у сумі 190 грн. 80 коп. за період з 20.10.2009 р. до 06.01.2010 р.

02 лютого 2010 року начальником управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси прийнято рішення № 87 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким до відповідача застосований штраф у сумі 173 грн. 54 коп. та нарахована пеня у сумі 119 грн. 74 коп. за період з 20.11.2009 р. до 28.01.2010 р.

Пунктами 2 та 3 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»передбачено, що суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальником у строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою та у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

На виконання вказаних приписів позивач виставив відповідачеві вимогу від 04.01.2010 р. № Ю-74 на суму 6098 грн. 79 коп. Вказана вимога отримана головою правління Шепельським О.В. 15.01.2010 р., що підтверджується копією корінця вимоги.

Пунктом 3 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»передбачено, що страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження має право на оскарження вимоги в судовому порядку. Узгодження здійснюється на підставі заяви страхувальника. У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього штрафною санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається у встановленому законом порядку і подає вимогу про оплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Представник відповідача у судовому засіданні не зміг довести правомірність своїх заперечень проти адміністративного позову.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що відповідач зобовязаний сплатити недоїмку за страховими внесками до Пенсійного фонду України у сумі 4758 грн. 75 коп., штрафні санкції у сумі 430 грн. 90 коп. та пеню у сумі 310 грн. 54 коп., а тому позовні вимоги позивача є законними та обґрунтованими.

Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 14, 160-163, 167, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з кредитної спілки «Рушник»(18015, м. Черкаси, вул. Гоголя, буд. 325, ідентифікаційний код 34997900) на користь управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси (18016, м.Черкаси, вул. Г. Сталінграда, 10, код 21366934) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 5500 (пять тисяч пятсот) грн. 19 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений 2 червня 2010 року

СуддяР.В. Холод