Постанова № 9760377, 17.05.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

17 травня 2010 р. Справа№ 2-а- 3962/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Присяжнюк О.В.,

за участю секретаря судового засідання Крайник Т.О.,

за участю: представника позивача Пазюри О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Ізюмської обєднаної державної податкової інспекції Харківської області до Споживчого товариства «Партнер С»про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Ізюмська обєднана державна податкова інспекція Харківської області звернулась до суду із позовом до Споживчого товариства «Партнер С», у якому просила стягнути з відповідача суму податкового боргу у розмірі 3663,1 грн., обґрунтовуючи свої позовні вимоги наступним.

Фахівцями Ізюмської ОДПІ Харківської області проведений ряд перевірок СГ «Партнер С» щодо дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами проведених перевірок складені акти, на підставі яких винесені рішення про застосування до відповідача штрафних санкцій у загальному розмірі 3663,1 грн. за порушення наступних положень законодавства. У відповідності до ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: 2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; 5) у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України; 12) вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг); 13) забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Ізюмської ОДПІ Харківської області про застосування до відповідача штрафних санкцій на теперішній час є узгодженими, сума заборгованості у розмірі 3663,1 грн. відповідачем не сплачена, а тому підлягає стягненню у судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.

Відповідач до судового засідання представника не направив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини.

Споживче товариство «Партнер С», як платник податків знаходиться на обліку у Ізюмській обєднаній державній податковій інспекції Харківської області з 03 червня 2002 р. за № V/В-31.

Фахівцями Державної податкової адміністрації Харківської області 03 квітня 2009 р. проведена перевірка господарської одиниці магазину, розташованого за адресою: Харківська область Борівський район пров. Робітничий 22, що належить СГ «Партнер-С».

За результатами перевірки складений акт № 200896 від 03 квітня 2009 р., яким встановлено порушення відповідачем п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», що виявилось у здійсненні реалізації товарів, що не обліковані у встановленому порядку.

На підставі вказаного акту перевірки Ізюмською ОДПІ Харківської області винесено рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій № 0000192310 від 14 квітня 2009 р., яким застосовані санкції у розмірі 170 грн.

Зазначене рішення Ізюмської ОДПІ Харківської області відповідачу направлено та ним отримане 15 квітня 2009 р., що підтверджується відповідним повідомленням про вручення поштового відправлення.

07 квітня 2009 р. ДПА у Харківській області проведено перевірку господарської одиниці магазину, розташованого за адресою: Харківська область Борівський район с. Піски-Радьківські вул. Робітнича 22, що належить СГ «Партнер-С», щодо дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами перевірки складений акт № 126/20/14/23/31936054 від 07 квітня 2009 р., яким встановлено порушення відповідачем п. 2, 5, 12, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», що виявилось у незабезпеченні використання КОРО та РК при проведенні розрахункової операції на суму 3,75 грн., незабезпеченні відповідності суми готівки, зазначеної в КОРО та РК, на 29,84 грн.; реалізації товарів на суму 164,7 грн., що не оприбутковані у встановленому порядку.

На підставі вказаного акту перевірки Ізюмською ОДПІ Харківської області винесено рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій № 00002423 від 23 квітня 2009 р., яким застосовані санкції у розмірі 818,6 грн.

Зазначене рішення Ізюмської ОДПІ Харківської області відповідачу направлено та ним отримане 27 квітня 2009 р., що підтверджується відповідним повідомленням про вручення поштового відправлення.

07 квітня 2009 р. ДПА у Харківській області проведено перевірку господарської одиниці магазину, розташованого за адресою: Харківська область Борівський район с. Піски-Радьківські вул. Оскільська 47, що належить СГ «Партнер-С», щодо дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами перевірки складений акт № 124/20/14/23/31936054 від 07 квітня 2009 р., яким встановлено порушення відповідачем п. 12, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», що виявилось у незабезпеченні відповідності суми готівки, зазначеної в КОРО та РК, на 21,6 грн.; реалізації товарів на суму 429 грн., що не оприбутковані у встановленому порядку.

На підставі вказаного акту перевірки Ізюмською ОДПІ Харківської області винесено рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій № 00002223 від 23 квітня 2009 р., яким застосовані санкції у розмірі 966 грн.

Зазначене рішення Ізюмської ОДПІ Харківської області відповідачу направлено та ним отримане 27 квітня 2009 р., що підтверджується відповідним повідомленням про вручення поштового відправлення.

07 квітня 2009 р. ДПА у Харківській області проведено перевірку господарської одиниці магазину, розташованого за адресою: Харківська область Борівський район с. Піски-Радьківські вул. Робітнича 22, що належить СГ «Партнер-С», щодо дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами перевірки складений акт № 125/20/14/23/31936054 від 07 квітня 2009 р., яким встановлено порушення відповідачем п. 2, 5, 12, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», що виявилось у незабезпеченні використання КОРО та РК при проведенні розрахункової операції на суму 18 грн., незабезпеченні відповідності суми готівки, зазначеної в КОРО та РК, на 15,5 грн.; реалізації товарів на суму 141 грн., що не оприбутковані у встановленому порядку.

На підставі вказаного акту перевірки Ізюмською ОДПІ Харківської області винесено рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій № 00002323 від 23 квітня 2009 р., яким застосовані санкції у розмірі 699,5 грн.

Зазначене рішення Ізюмської ОДПІ Харківської області відповідачу направлено та ним отримане 27 квітня 2009 р., що підтверджується відповідним повідомленням про вручення поштового відправлення.

02 жовтня 2009 р. ДПА у Харківській області проведено перевірку господарської одиниці магазину, розташованого за адресою: Харківська область Борівський район с. Піски-Радьківські вул. Робітнича 22, що належить СГ «Партнер-С», щодо дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами перевірки складений акт № 299/20/1450/25/31936054 від 02 жовтня 2009 р., яким встановлено порушення відповідачем п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», що виявилось у реалізації товарів на суму 200 грн., що не оприбутковані у встановленому порядку.

На підставі вказаного акту перевірки Ізюмською ОДПІ Харківської області винесено рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій № 0000522910 від 19 жовтня 2009 р., яким застосовані санкції у розмірі 400 грн.

Зазначене рішення Ізюмської ОДПІ Харківської області відповідачу направлено та ним отримане 19 жовтня 2009 р.

02 жовтня 2009 р. ДПА у Харківській області проведено перевірку господарської одиниці магазину, розташованого за адресою: Харківська область Борівський район с. Піски-Радьківські вул. Робітнича 22, що належить СГ «Партнер-С», щодо дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами перевірки складений акт № 300/20/1450/25/31936054 від 02 жовтня 2009 р., яким встановлено порушення відповідачем п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», що виявилось у реалізації товарів на суму 282,3 грн., що не оприбутковані у встановленому порядку.

На підставі вказаного акту перевірки Ізюмською ОДПІ Харківської області винесено рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій № 0000532310 від 19 жовтня 2009 р., яким застосовані санкції у розмірі 424,6 грн.

Зазначене рішення Ізюмської ОДПІ Харківської області відповідачу направлено та ним отримане 19 жовтня 2009 р.

02 жовтня 2009 р. ДПА у Харківській області проведено перевірку господарської одиниці магазину, розташованого за адресою: Харківська область Борівський район с. Піски-Радьківські вул. Оскільська 47, що належить СГ «Партнер-С», щодо дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами перевірки складений акт № 298/20/1450/25/31936054 від 02 жовтня 2009 р., яким встановлено порушення відповідачем п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», що виявилось у реалізації товарів на суму 242,2 грн., що не оприбутковані у встановленому порядку.

На підставі вказаного акту перевірки Ізюмською ОДПІ Харківської області винесено рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій № 0000512310 від 19 жовтня 2009 р., яким застосовані санкції у розмірі 484,4 грн.

Зазначене рішення Ізюмської ОДПІ Харківської області відповідачу направлено та ним отримане 19 жовтня 2009 р.

Судом встановлено, що зазначені рішення Ізюмської ОДПІ Харківської області про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій у встановленому законодавством порядку не оскаржені. Таким чином, рішення є чинними, штрафні (фінансові) санкції, що визначені ними, є узгодженими, тому підлягають сплаті.

На теперішній час СГ «Партнер-С»вказані штрафні санкції не сплачені.

У відповідності до ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: 2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; 5) у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України; 12) вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг); 13) забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Відповідальність за порушення вказаних положень передбачена наступними нормами.

У відповідності до ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну.

Статтею 20 зазначеного Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно зі ст. 22 Закону у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

У разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом за підставами, зазначеними п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону, платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно з п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 зазначеного Закону України, активи платника податків (кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання) можуть бути примусово стягнуті (без попереднього узгодження) в рахунок погашення його податкових зобовязань виключно за рішенням суду.

Відповідно до п. 17.3 ст. 17 зазначеного Закону України сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати податку та оскарження їх сум.

Судом встановлено, що рішення Ізюмської ОДПІ Харківської області про застосування до відповідача штрафних санкцій на теперішній час є узгодженими, сума заборгованості у розмірі 3663,1 грн. відповідачем не сплачена, а тому підлягає стягненню у судовому порядку.

Враховуючи наведене, суд вважає позов Ізюмської обєднаної державної податкової інспекції Харківської області до Споживчого товариства «Партнер С»про стягнення заборгованості таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі, вищевикладеного, керуючись п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3, п. 17.3 ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, ст.ст. 4, 8, 17, 50, 86, 94, 161-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Ізюмської обєднаної державної податкової інспекції Харківської області до Споживчого товариства «Партнер С» про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути зі Споживчого товариства «Партнер С»(63801 Харківська область смт. Борова вул. Привокзальна 1-г, кв. 14) до Державного бюджету України (р/р 3510001000993 в УДК Харківської області, МФО 851011) заборгованість у розмірі 3663,1 (три тисячі шістсот шістдесят три гривні десять копійок) грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі, постанову проголошену у відсутності особи, яка бере участь у справі, з дня отримання нею копії постанови, та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Постанову в повному обсязі виготовлено 25 травня 2010 р.

Суддя О.В. Присяжнюк