Постанова № 9760292, 27.05.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2010 р.№ 2-а- 2950/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Заічко О.В.

при секретарі судового засідання - Пузіковій Н.А.

за участю представників сторін:

прокуратури - не прибув,

позивача - Токар І.В.,

відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі: Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бонус Плюс"

простягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач,Лозівський міжрайонний прокурор Харківської області в інтересах держави в особі:Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Бонус Плюс", в якому просить суд про стягнення з відповідача заборгованості перед бюджетом щодо плати за торговий патент на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу у розмірі 100770,31 грн., яка утворилась за період з 2003р 2006р. та не сплачена до теперішнього часу.

У судовому засіданні представник позовної сторони піддтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач, який належним чином повідомлений, відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України, шляхом направлення повісток з поштовими повідомленнями за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, про дату, час і місце судового розгляду в судове засідання не прибув, причину неявки суду не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності та заперечень проти позову не надавав.

Розглянувши відомості про належне повідомлення відповідача про дату час та місце розгляду справи, заслухавши думку представника позовної сторни про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, суд відповідно до ст.35 КАС України вважає останнього належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання та вважає за можливе продовжити розгляд справи за його відсутності на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ст. 128 КАСУ.

Заслухавши представника позовної сторони, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Бонус Плюс" обліковується у Лозівській ОДПІ у Харківської області як платник окремого виду податку (платежу плата за придбання торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу) і надає послуги в сфері грального бізнесу.

Відповідно до Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» відповідач придбаває у Лозівській ОДПІ у Харківської області торгові патенти для використання гральних автоматів із грошовим виграшем.

Згідно ст. 57 Закону України "Про державний бюджет України на 2004 рік" від 24.11.2003р. №1334-У була удвічі (з 1400 грн. до 2800грн.) збільшена вартість торгових патентів на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу .

Згідно ст.47 Закону України від 23.12.2004р. № 2285-ІУ "Про Державний бюджет України на 2005 рік" вартість торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу збільшена з 2800грн. до 4200,00 грн. на рік (1050,00 грн. за кожний торговий патент в квартал ).

Згідно ст. 5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" від 23.03.96 р. № 98/96-ВР (далі - Закон із змінами та доповненнями до нього) що обумовлює порядок придбання торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу патентуванню підлягають операції з надання послуг у сфері грального бізнесу, які здійснюються суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами.

Під гральним бізнесом у цьому Законі слід розуміти діяльність, пов'язану з влаштуванням казино, інших гральних місць (домів), гральних автоматів з грошовим або майновим виграшем, проведенням лотерей (крім державних) та розиграшів з видачею грошових виграшів у готівковій або майновій формі.

Вартість торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу встановлюється у фіксованому розмірі (за рік).

Оплата вартості торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу провадиться щоквартально до 15 числа місяця, що передує звітному кварталу. Під час придбання торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу суб'єкт підприємницької діяльності вносить одноразову плату у розмірі вартості торгового патенту за 3 місяці. На суму сплачену під час придбання торгового патенту, зменшується розмір плати за торговий патент, яка підлягає внесенню в останній квартал його дії.

Суб'єкт підприємницької діяльності може здійснити попередню оплату вартості торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу за весь термін дії торгового патенту. При цьому суб'єкт підприємницької діяльності звільняється від обов'язків додаткового внесення вартості торгового патенту в разі, якщо прийнятими після цього актами законодавства збільшується його вартість.

Згідно ст. 57 Закону України „Про Державний бюджет України на 2004 рік" від 27.11. 2003 р. N 1344-ІХ/ встановлено, що у 2004 році збільшується вартість торгового патенту на здійснення діяльності з обміну готівкових валютних цінностей, надання послуг у сфері грального бізнесу. Встановлені частиною четвертою статті 4 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" стосовно вартості торгового патенту цифри "320" замінити цифрами "960". Встановлені частиною третьою статті 5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" стосовно вартості торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу цифри "1400", "64000", "48000", "2000", "600", "2400" замінити відповідно цифрами "2800", "128000", "96000", "4000", "1200", "4800". Цей Закон набув чинності з 1 січня 2004 року.

Згідно ст. 47 Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" від 23.12.2004р. № 2285-ІУ, встановлено, що у 2005 році збільшується вартість торгового патенту на здійснення діяльності з обміну готівкових валютних цінностей, надання послуг у сфері грального бізнесу. Встановлені частиною третьою статті 5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" стосовно вартості торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу цифри "1400", "64000", "48000", "2000", "600", "2400" замінити відповідно цифрами "4200", "192000", "144000", "6000", "1800", "7200". Цей Закон набув чинності з 1 січня 2005 року.

Законом України „Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів України у Законі України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" внесено зміни: 1) у частині четвертій статті 4 цифри "320" замінити цифрами "960"; 2) у частині третій статті 5 цифри "1400", "64000", "48000", "2000", "600", "2400" замінити відповідно цифрами "4200", "192000", "144000", "6000", "1800", "7200".

31.03.2005 року набрав чинності Закон України „Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів України", яким були внесені зміни в частину 3 статті 5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" і встановлена вартість торгового патенту на здійснення підприємницької діяльності у сфері грального бізнесу у розмірі 4200,00 грн. за один патент на рік.

Сплата вартості торгових патентів за 2003 - 2006 р.р. ТОВ «Бонус Плюс» здійснювалась без урахувань вимог ст.5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" від 23.03.1996р. Відповідні зміни до вартості торгового патенту вносились Законом України "Про Державний бюджет України на 2004 рік", Законом України «Про державний бюджет України на 2005 р.».

Частиною 5 ст. 5 Закону України від 23.03.96 р. № 98/96-ВР «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» (зі змінами та доповненнями) передбачено, що оплата вартості торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу здійснюється щоквартально до 15 числа місяця, що передує звітному кварталу, тобто оплата вартості торгового патенту здійснювалася до 15 числа останнього місяця року, що передував 1 кварталу 2004-1 кварталу 2006 р.

Під час придбання торгового патенту суб'єкт підприємницької діяльності згідно Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» вносить одноразову плату у розмірі вартості торгового патенту за 3 місяці, тобто за останній квартал дії патенту. На суму, сплачену під час придбання торгового патенту, зменшується розмір плати за торговий патент, яка підлягає внесенню в останній квартал його дії.

Відповідно до п.5. ст.5 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» суб'єкт підприємницької діяльності може здійснити попередню оплату вартості торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу за весь термін дії торгового патенту. При цьому суб'єкт підприємницької діяльності звільняється від обов'язків додаткового внесення вартості торгового патенту у разі, якщо прийнятими після цього актами законодавства збільшується його вартість. Але відповідач проводив оплату вартості торгового патенту щоквартально і не скористався передбаченою нормою Закону правом здійснити попередню сплату вартості торгового патенту за весь строк його дії (60 календарних місяців), що звільняло б ТОВ "Бонус плюс" від обов'язків додаткового внесення вартості патента у випадках його збільшення.

В жовтні місяці 2003 році за придбані 2 торгових патенти ТОВ «Бонус Плюс» було нараховано 08.10.2003 р. - 1723,36 грн., враховуючи одноразову сплату останнього 3 кварталу 2003 р. в сумі 700,00 грн. 14.12.2003 р. при сплаті чергового патенту на І квартал 2004 р. не враховуючи зміни внесені Законом України від 27.11.2003 р. «Про державний бюджет України на 2004 р.». 14.12.2003 р. Лозівською державною податковою інспекцією відповідно Закону України «Про державний бюджет України на 2004 р.» було нараховано на І квартал 2004 р. -1400,00 грн. за 2 патенти та зроблено перерахунок останнього кварталу дії торгового патенту, а саме III квартал 2008 р. в сумі 1400,00 грн.

Ст.57 Закону України "Про Державний бюджет України на 2004 рік" передбачено, що в 2004 році збільшується вартість торгового патенту. При цьому встановлені ч. 3 ст.5 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» цифри "1400" відносно вартості торгового патенту замінені відповідно цифрами "2800".

В II кварталі 2004 р. ТОВ «Бонус Плюс» було придбано 5 торгових патентів, тому ТОВ «Бонус Плюс» на рахунок Лозівської ОДПІ за II квартал 2004 р. сплатило 10660,00 грн., що перевищило сплату нарахувань на 244,60 грн. (сума нарахувань 10415,40 грн.).

У III кварталі 2004 року товариством було придбано 7 торгових патентів, у зв'язку з чим сума нарахувань склала 16792,37 грн., а до бюджету надійшло 17748,00 грн., де сума сплати за торгові патенти перевищує 955,63 грн. В ІУ кварталі 2004р. ТОВ «Бонус Плюс» придбав ще 7 торгових патентів та на рахунок було перераховано 22710,00 грн., де виник борг в сумі 6580,28 у зв'язку з тим, що сума нарахувань за ІУ квартал 2004р. склала 29290,28 грн. На підставі вищевикладеного за чотири квартали 2004 року сума нарахувань склала 57898,05 грн., ТОВ «Бонус Плюс» перерахував до бюджету 52518,00 грн. у зв'язку з чим виник борг 5380,05 грн.

Статтею 47 Закону України від 23.12.2004р. № 2285-ІУ "Про Державний бюджет на 2005 рік" вартість торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу збільшено у три рази.

Також відповідно до вимог ч.2 ст.4 глави 1 Бюджетного кодексу України, згідно якої: "При здійсненні бюджетного процесу на Україні" положення нормативно-правових актів застосовуються тільки в частині, в якій вони не протирічать положенням Конституції України, цього Кодексу і Закону про Державний бюджет України".

У 2005р. товариством придбано 10 торгових патентів, де сума нарахувань збільшувалась, тому в І кварталі 2005 р. ТОВ «Бонус Плюс» перерахував на рахунок Лозівської ОДПІ 49360,00 грн. (сума нарахувань 39199,98 грн.), що призвело до переплати на 10160,00 грн., але в II кварталі 2005р. сума нарахувань склала 39426,92 грн., а перераховано 32550,00 грн., де виник борг у сумі 6876,92 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», якщо суб'єкт підприємницької діяльності, який припинив діяльність, яка відповідно до цього Закону підлягає патентуванню, до 15 числа місяця, що передує звітному, письмово повідомляє про припинення такої діяльності відповідний державний податковий орган. При цьому торговий патент підлягає поверненню до державного податкового органу, що видав його, а суб'єкту підприємницької діяльності повертається надмірно сплачена сума вартості торгового патенту. Але до Лозівської ОДПІ від ТОВ «Бонус Плюс» письмових повідомлень не надходило, тобто товариство користуючись торговими патентами не проводило сплату за III квартал 2005р. (сума нарахувань 32550,00 грн.) та ІУ квартал 2005р. (сума нарахувань 32550,00 грн.), що і призвело до виникнення боргу за III - ІУ квартали 2005р. у сумі 61816,90 грн. Загальна сума нарахувань за 2005 рік склала 143726,90 грн., а до бюджету надійшло 81910,00 грн.

ТОВ «Бонус Плюс» також не сплатило суму нараховану в розмірі 32550,00 грн. за І квартал 2006 р.

На підставі вищенаведеного всього ТОВ "Бонус плюс" за період з 2003р-2006р. нараховано 237298,31 грн., сплачено в розмірі 136528,00 грн., де виник борг в розмірі 100770,31 грн.

Суб'єкти підприємства, які здійснюють діяльність з надання послуг у сфері грального бізнесу повинні сплатити вартість торгового патенту в розмірах, визначених Законом України № 2285-ІУ. Суб'єкти підприємства, які сплатили вартість торгового патенту раніше, повинні зробити перерахунок і сплатити різницю у вартості торгового патенту. Плата за торговий патент для суб'єкта підприємницької діяльності не призводить до фінансового тиску, оскільки податок на прибуток, який підлягає сплаті до бюджету, зменшується на вартість придбаних торгових патентів.

Таким чином, у ТОВ "Бонус плюс" утворилась заборгованість перед бюджетом щодо плати за торговий патент на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу у розмірі 100770,31 грн., яка до теперішнього часу не сплачена та на думку суду підлягає стягненню, як законна та обґрунтована.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законом України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", ст.ст. 9, 71, 94, 128, 159, 160163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі:Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківської областідоТовариства з обмеженою відповідальністю "Бонус Плюс" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Бонус Плюс" (юридична адреса: 61103, м. Харків, вул. 23 Серпня, буд. 64, код ЄДРПОУ: 32238065) на користь держави в особі Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківської області (юридична адреса: 64000, Харківська обл., м.Лозова, м-н 3, буд.5, код ЄДРПОУ: 22706216) заборгованість перед бюджетом у розмірі 100770,31 грн. (сто тисяч сімсот сімдесять ) грн. 31 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

У повному обсязі постанова виготовлена 01 червня 2010 року.

Суддя Заічко О.В.