Постанова № 9759426, 26.05.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

26.05.2010 р. справа № 2а-1148/10/2070 Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сліденко А.В.,

при секретарі судового засідання Алексєєнко О.В.,

за участі :

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - не прибув,

представника відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

гр.ОСОБА_2

до Комунального підприємства "Харківське міське бюро технічної інвентаризації"

прозобов'язання вчинити певні дії, - В С Т А Н О В И В :

Позивач, гр.ОСОБА_2 подав позов, в якому просив зобовязати відповідача, КП «Харківське МБТІ»здійснити реєстрацію належного йому боксу №НОМЕР_1 на поверху №4 гаражного кооперативу «Дорожний»місто Харків пр-т Перемоги, буд.55-Г та видати витяг з реєстру.

В обґрунтування заявлених вимог позивач указав, що заочним рішенням Дзержинського районного суду міста Харкова від 06.05.2009р. за гр.ОСОБА_2 визнано право власності на обєкт нерухомого майна - бокс №НОМЕР_1 на поверху №4 гаражного кооперативу «Дорожний»місто Харків пр-т Перемоги, буд.55-Г. Вказане рішення було подано до відповідача, здійснена оплата вартості послуг з проведення реєстрації згідно з прейскурантом, але бажаного результату у вигляді реєстрації права власності та одержання витягу з реєстру не отримано через ухилення відповідача від реєстрації. В судовому засіданні позивач підтримав доводи і вимоги поданого позову, просив суд ухвалити рішення про задоволення позову.

Відповідач, Комунальне підприємство «Харківське міське бюро технічної інвентаризації»з поданим позовом не погодився.

В обґрунтування заперечень проти позову відповідач указав, що рішення райсуду передано на вивчення до структурного підрозділу Харківської міської ради з метою визначення його узгодження з інтересами територіальної громади міста.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав та мотивів.

За матеріалами справи заочним рішенням Дзержинського районного суду міста Харкова від 06.05.2009р. по справі №2-1350/09 за позивачем, ОСОБА_2 було визнано право власності на цегельний гаражний бокс №НОМЕР_1, площею 17,4 м2, що розташований на 4 поверсі гаражного кооперативу «Дорожний»по пр-ту Перемоги, буд.55-г у місті Харкові.

Дане рішення набуло законної сили.

Відповідно до ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Суд відзначає, що правовідносини з приводу державної реєстрації речових прав та нерухоме майно унормовані Законом України «Про державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно та їх обмежень», п.1 ч.1 ст.4 якого (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, а саме: право власності на нерухоме майно.

Згідно з п.5 розділу V Прикінцеві положення Закону України «Про державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно та їх обмежень»(в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Процедура проведення реєстраційних дій конкретизована Порядком ведення реєстру прав власності на нерухоме майно (затверджено наказом Міністерства юстиції України від 28.01.2003р. №7/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28.01.2003р. за №67/7388), відповідно до п.3.2 якого реєстрація прав власності здійснюється у порядку, визначеному Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, що затверджується держателем Реєстру прав.

Згадане Тимчасове положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно було затверджене наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. №7/5 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.02.2002р. за №157/6445 (далі за текстом Тимчасове положення).

В силу п.2.1 Тимчасового положення для реєстрації виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно до БТІ разом із заявою про реєстрацію прав власності подаються право встановлювальні документи, їх копії (нотаріально засвідчені), а також інші документи, що визначені цим Положенням.

За правилами п.2.4 Тимчасового положення для здійснення реєстрації права власності на нерухоме майно власник (власники) або належним чином уповноважена ним (ними) особа подає заяву встановленої форми.

Як зясовано судом заявою від 10.06.2009р. позивач звернувся до відповідача, КП «Харківське МБТІ»з питання реєстрації права власності на нерухоме майно гаражний бокс №НОМЕР_1, розміщений на 4 поверсі гаражного кооперативу «Дорожний»у місті Харкові по пр-ту Перемоги, буд.55-г.

Зазначена заява була прийнята відповідачем без зауважень, що визнано в судовому засіданні представником відповідача.

Згідно з п.3.4 Тимчасового положення розгляд заяви і прийняття рішення щодо реєстрації права або відмови в реєстрації проводиться у строк, який з дня отримання заяви БТІ не повинен перевищувати тридцяти календарних днів без урахування терміну проведення інвентаризаційних робіт, а також строку прийняття рішення органами, визначеними пунктом 6.1 цього Положення.

В ході розгляду справи відповідач не подав до суду доказів прийняття рішення за заявою позивача від 10.06.2009р. або доказів не закінчення визначеного п.3.4 Тимчасового положення строку в тридцять календарних днів. Інші доводи відповідача щодо неприйняття рішення у спірних правовідносинах судом до уваги не беруться, позаяк не узгоджуються з приписами Тимчасового положення.

Оскільки відповідач по справі в силу норм Закону України «Про державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно та їх обмежень»та за визначенням ст.3 КАС України є субєктом владних повноважень, то застосуванню при розвязанні спору підлягають норми ч.2 ст.71 КАС України, де указано, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Заперечуючи проти позову, відповідач не подав до суду доказів правомірності допущеної ним бездіяльності.

Враховуючи встановлені по справі обставини, суд доходить висновку, що позов належить задовольнити частково шляхом визнання неправомірною бездіяльності відповідача та покладення на нього обовязку прийняти відповідне рішення у спірних правовідносинах.

Підстав для покладення на відповідача обовязку зареєструвати за позивачем право власності на обєкт нерухомості суд з матеріалів справи не вбачає, так як не реалізація субєктом владних повноважень законодавчо визначеної компетенції не є підставою для реалізації такої компетенції судом, бо матиме своїм наслідком привласнення судом функцій, наданих законом іншому субєкту права.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст.7-11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч.ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов гр. ОСОБА_2 до Комунального підприємства "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність Комунального підприємства "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" (ідентифікаційний номер - 03355057; місцезнаходження - 61003, м.Харків, м-н Рози Люксембург, буд.4) щодо неприйняття за заявою гр.ОСОБА_2 про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 10.06.2009р. рішення згідно з Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, яке затверджене наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. №7/5 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.02.2002р. за №157/6445.

Зобов'язати Комунальне підприємство "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" (ідентифікаційний номер - 03355057; місцезнаходження - 61003, м.Харків, м-н Рози Люксембург, буд.4) прийняти за заявою гр.ОСОБА_2 про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 10.06.2009р. рішення згідно з Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, яке затверджене наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. №7/5 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.02.2002р. за №157/6445.

В решті вимог адміністративний позов - залишити без задоволення.

Стягнути з Державного бюджету України на користь гр.ОСОБА_2 (ідентифікаційний код - НОМЕР_2; місце реєстрації проживання - 61103, АДРЕСА_1) витрати по оплаті судового збору (державного мита) в розмірі 1 (одна) грн. 00коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі (у разі проголошення постанови у відсутність особи, яка бере участь у справі, - з дня отримання нею копії постанови) заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова у повному обсязі виготовлена 31.05.2010р.

Суддя Сліденко А.В.