Ухвала суду № 97589170, 10.06.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3769/21

У Х В А Л А

10 червня 2021 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення у Малиновському районі Одеської міської ради про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення у Малиновському районі Одеської міської ради, в якому (з урахуванням ухвали суду від 11.05.2021 року про повернення позовної заяви в частині позовних вимог) позивач просить:

- визнати протиправними дії відповідачів щодо виплати позивачу грошової допомоги до 5 травня (ветеранам війни) не у повному розмірі, п`яти мінімальних пенсії за віком відповідно до частини 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- зобов`язати відповідачів здійснити нарахування та виплатити (здійснити доплату) позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік, без обмеження її максимальним розміром з розміру п`яти мінімальних пенсії за віком відповідно до частини 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- зобов`язати відповідачів провести індексацію з 2002 по 2020 рік невиплачених сум по день проведення доплати.

Ухвалою суду від 11.05.2021 року: відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

10.06.2021 року (з урахуванням часу перебування головуючого судді на лікарняному) судом встановлено, що 14.05.2021 року позивачем до суду електронною поштою подано заяву про збільшення позовних вимог, вхід. № ЕП/13174/21, у якій позивач просить:

- зобов`язати Департамент соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення у Малиновському районі Одеської міської ради здійснити нарахування та виплатити (здійснити доплату) позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як інваліду війни другої групи за 2021 рік включно, без обмеження її максимальним розміром, виходячи з розміру восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до частини 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Вказану заяву про збільшення позовних вимог подано без зазначення у ній будь-яких додатків та без фактичного їх долучення до поданої заяви.

При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України, зокрема, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 7 ст. 47 КАС України, у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Як вбачається з наведеної норми закону, вона є для судді зобов`язальною та безальтернативною.

Проте, на виконання вимог ч. 7 ст. 47 КАС України позивачем до суду не подано доказів направлення копії заяви про збільшення позовних вимог, вхід. № ЕП/13174/21 від 14.05.2021 року, іншим учасникам справи.

Враховуючи та на підставі наведеного, суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву.

Згідно з п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України (в редакції, чинній до 17.07.2020 року) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), зокрема, процесуальні строки щодо розгляду адміністративної справи продовжуються на строк дії такого карантину.

Згідно з п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020 року № 731-ІХ, який набрав чинності 17.07.2020 року, зокрема, процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 року № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.04.2021 р. № 405) до 30 червня 2021 р. на території України продовжено дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України.

Керуючись ст.ст. 47, 243, 248, 256, 262, 295, Перехідними положеннями КАС України, суд -

ухвалив:

У прийнятті до розгляду заяви позивача про збільшення позовних вимог, вхід. № ЕП/13174/21 від 14.05.2021 року, – відмовити та повернути її позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова