Ухвала суду № 97587646, 11.06.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 червня 2021 р. Справа №200/4271/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Загацької Т.В., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної установи «Торецька виправна колонія №2» про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Державної установи «Торецька виправна колонія №2» (85200, Донецька область, м.Торецьк, вул.Херсонська, 32) про визнання протиправною та скасування постанови про поміщення засудженого до ДІЗО від 02.04.2021.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19.04.2021 відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч.2 ст.9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частиною 1 ст.57 КАС України визначено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Згідно з п.1 ч.1 ст.59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Частиною 2 вказаної статті вказано, що довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Дослідивши матеріали позовної заяви судом встановлено, що представником позивача - адвокатом Бідашком І.Л., яким через підсистему "Електронний суд" підписана позовна заява електронним цифровим підписом та подана до суду в інтересах позивача ОСОБА_1 , до матеріалів позовної заяви долучено копію договору про надання правової допомоги, який підписано особисто ОСОБА_1 07.04.2021.

Згідно оскаржуваної постанови від 02.04.2021 вирішено засудженого ОСОБА_1 помістити до ДІЗО строком на 10 суток. Порушенням вказано те, що 09.03.2021 о 21:48 засуджений ОСОБА_1 виходив з локального сектору медичної частин, де перебував, всупереч розкладу дня колонії, без дозволу адміністрації установи, в порушення п.4 ст.107 КВК України.

На адресу суду представником відповідача надано відзив на позовну заяву, в якому, крім іншого, зазначено, що адміністрацією установи засудженому - позивачу була надана можливість скористатися правом: на правову допомогу, яка передбачена законодавством, згідно ч.3, ч.5 ст.110 КВК України та розділу XIV, розділу II ч.II правил внутрішнього розпорядку установи виконання покарань, щодо його правопорушення, але засуджений не написав заяву для одержання правової допомоги на побачення із адвокатом або іншому фахівцю у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи. Засудженому надавалася можливість для реалізації права скористатися послугами адвоката, але він відмовився, про що свідчить також відмова підпису в повідомленні і акт про відмову від підпису. Також, засудженому згідно ч.2 ст.8 та ч.5 ст.110 КВК України було надане право під час перебування на стаціонарному закладі охорони здоров`я медичної частини (№2) філії ЦОЗ ДКВС України в Дніпропетровській та Донецькій областях на телефонну розмову без обмеження їх кількості, а також право скористуватися глобальною мережею Інтернет (поза часом, передбаченим для приймання їжі та безперервного сну), але засуджений відмовився, про що свідчить відсутність запису в журналі виходу засуджених до мережі Інтернет у ДУ «ТВК №2». Згідно Розділу III ч.1, ч.2 ПВР УВП засудженому також було надано можливість реалізувати своє право в поданні заяв, скарг, пропозицій від нього, але він відмовився в написанні. Не прийшов на особистий прийом засуджених щодо своєї проблеми, який здійснюється керівництвом установи ТВК №2, а також начальниками підрозділів за графіками.

Вказане унеможливлює встановити наявність повноважень у адвоката Бідашка І.Л. на звернення до суду з адміністративним позовом в інтересах ОСОБА_1 .

Таким чином, позивачу необхідно надати до суду письмові пояснення, в яких зазначити яким чином було укладено та підписано позивачем договір про надання правової допомоги від 07.04.2021, та надати оригінал вказаного договору.

Відповідно до ч.13 ст.171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

За таких обставин, враховуючи наведене, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків відповідно до ч.13 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи «Торецька виправна колонія №2» про визнання протиправною та скасування постанови.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до суду письмових пояснень, в яких зазначити яким чином було укладено та підписано позивачем договір про надання правової допомоги від 07.04.2021, та оригіналу вказаного договору.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Т.В.Загацька