Рішення № 97569027, 31.05.2021, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.05.2021 Справа №607/22250/20

місто Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого Герчаківської О. Я.,

з участю секретаря судового засідання Киреньки Г. Я.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

представників відповідача ОСОБА_3 ,

ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства «Тернопільводоканал» про зобов`язання виконати умови договору шляхом відновлення водопостачання та стягнення збитків,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до комунального підприємства «Тернопільводоканал» (далі – КП «Тернопільводоканал») про зобов`язання виконати умови договору шляхом відновлення водопостачання та стягнення збитків.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до Договору про надання населенню послуг з водопостачання та водовідведення від 11 травня 1998 року відповідач, КП «Тернопільводоканал» зобов`язувався надавати послуги з водопостачання та водовідведення позивачу ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 . 18 серпня 2020 року було зафіксовано витік води на вводі до приватного житлового будинку за адресою, АДРЕСА_2 та КП «Тернопільводоканал» тимчасово припинив постачання води, вказавши, що відповідно до пункту 9.3.6 «Правил технічної експлуатації водопостачання та водовідведення населених пунктів України», не може відновити водопостачання, оскільки система не перебуває на балансі КП «Тернопільводоканал». Позивач вважає таке твердження відповідача безпідставним, оскільки на момент укладання Договору від 11 травня 1998 року про надання населенню послуг з водопостачання та водовідведення, відповідач зобов`язувався надавати послуги з водопостачання до житлового будинку позивача за вищевказаною адресою, не залежно від того, в кого на балансі знаходяться внутрішні мережі з водопостачання та водовідведення. Згідно тексту вищезгаданого Договору, відповідачем підтверджено, що точкою розмежування водопостачання з внутрішньо будинкових робіт є ЖЕК, який повинен виконувати внутрішньо будинкові роботи згідно існуючого договору, тобто в самому будинку за адресою позивача ОСОБА_1 25 червня 2020 року складено акт–претензію № 1 обстеження стану системи водопостачання будинку та засобів обліку води у житловому фонді м. Тернополя, в якому зафіксовано факт відсутності водопостачання та встановлено, що внутрішньо–будинкові витоки відсутні, лічильники знаходяться у робочому стані, опломбовані і повірені у житловому будинку АДРЕСА_1 . 27 листопада 2020 року на адресу КП «Тернопільводоканал» було направлено вимогу про виконання вимог Договору від 11 травня 1998 року, а саме ліквідувати виконавцем причини, які призвели до витікання води і каналізації протягом 1 доби та відновити мережу водопостачання до житлового будинку позивача. 04 грудня 2020 року дану вимогу було вручено КП «Тернопільводоканал». На час подання позову, така вимога відповідачем залишилася без реагування, а причину припинення водопостачання до вищевказаного будинку відповідно до вимог існуючого договору не ліквідовано. Таким чином, у позивача виникла необхідність для звернення до суду за захистом порушуваних прав, оскільки він з серпня 2020 року повністю ізольований від водопостачання, що є крайньою необхідністю для нормального життя. Протягом діючого договору позивач, ОСОБА_1 , повністю виконує свої договірні зобов`язання, а саме сплачує рахунки, виставлені КП «Тернопільводоканал» за надання відповідних послуг згідно показника лічильника. Крім того КП «Тернопільводоканал» порушив умови внаслідок односторонньої відмови виконувати свої зобов`язання за приписами Договору від 11 травня 1998 року про надання послуг з водопостачання та водовідведення. Відповідно до п. 10 (в) договору у разі перевищення терміну витікання води із санітарно–технічних трубопроводів (після подання заявки усуває протягом 1 доби) на 2 відсотки за кожну добу, але не більше як на 50 відсотків місячної плати та виконавець здійснює перерахунок розміру плати за послуги у бік зменшення, а саме за серпень – 133,86 грн / 50 % = 66,93 грн; вересень – 82,00 грн / 50 % = 41,00 грн, що в загальній сумі складає 107,93 грн.

З огляду на зазначене, позивач просив суд зобов`язати КП «Тернопільводоканал» виконати вимоги договору від 16 травня 1998 року про надання населенню послуг з водопостачання та водовідведення та відновити водопостачання до житлового будинку АДРЕСА_1 , яке належить на праві приватної власності ОСОБА_1 ; стягнути збитки, завдані внаслідок невиконання умов договору в розмірі 107,93 грн та судовий збір.

Ухвалою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 28 грудня 2020 року відкрито провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до КП «Тернопільводоканал» про зобов`язання виконати умови договору шляхом відновлення водопостачання та стягнення збитків. Постановлено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

12 січня 2021 року представник відповідача КП «Тернопільводоканал» подав до суду відзив на позовну заяву, у якому просив в задоволенні позовних вимог відмовити повністю. Покликається на те, що предметом позову є виконання зобов`язань умов Договору від 11 травня 1998 року. Однак, в прикінцевих положеннях Закону України «Про житлово–комунальні послуги» в редакції від 24 квітня 2004 року зазначається: «Договори про надання житлово–комунальних послуг, укладені до набрання чинності цим Законом, мають бути приведені у відповідність із ним до 1 січня 2006 року. Договори, що не приведені у відповідність із цим Законом у зазначений строк, втрачають чинність». Договір про надання послуг з водопостачання та водовідведення від 11 травня 1998 року укладений на підставі правил «Надання населенню послуг з водо–, теплопостачання та водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 1997 року № 1497, яка втратила чинність на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 630 (630–2005–п) від 21 липня 2005 року. Невідповідність вищезазначеного договору полягає у тому, що постановою від 21 липня 2005 року № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» затверджено типовий договір у якому в п. 22 зазначено, що точкою розподілу, в яких здійснюється передача послуг від виконавця споживачеві, є місце підключення відповідної інженерної мережі будинку до мережі виконавця. Тобто Договір про надання послуг з водопостачання та водовідведення від 11 травня 1998 року, на який посилається позивач, втратив чинність. Відповідно до п. 1.3. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово–комунального господарства України № 190 від 27 червня 2008 року, виробник обслуговує вуличні, квартальні та дворові мережі водопостачання та водовідведення, споруди і обладнання, а також технологічні прилади та пристрої на них, які перебувають у нього на балансі або на які є відповідний договір на обслуговування із споживачем. Мережа, на якій сталася аварійна ситуація АДРЕСА_2 , не перебуває на балансі КП «Тернопільводоканал». Разом з тим роботи із ліквідації аварійних ситуацій на мережах, які не перебувають в комунальній власності територіальної громади м. Тернополя на балансі КП «Тернопільводоканал», не включені в тарифи на надання послуг з водопостачання та водовідведення. Відповідно, дані роботи у випадку наявності у підприємства вільних людських та технічних ресурсів, виконуються на договірній основі та за окрему оплату. Управління захисту споживачів Головного управління Держпродсоживслужби в Тернопільській області за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду, щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері захисту прав споживачів, склало Акт № 052 від 09 жовтня 2020 року в, якому зафіксовано, що порушень законодавства про захист прав споживачів не виявлено.

13 січня 2021 року судом зареєстровано відповідь на відзив, у якій позивач зазначив, що КП «Тернопільводоканал» не надано доказів про те, що ОСОБА_1 у зв`язку зі зміною законодавства отримував проект договору, який він мав би укласти у зв`язку зі зміною нормативно–правових актів, на які посилається відповідач у даній справі. Документи, які долучені відповідачем до відзиву на позов, не є належними та допустимими доказами та такими, що входили б до предмета доказування по даній справі. Крім того, відсутні будь–які докази про те, що ОСОБА_1 повідомлявся про внесення змін та доповнень до даного договору. Тому попередній договір вважається автоматично продовженим на наступний термін, як це зазначено в п. 19 Договору від 11 травня 1998 року про надання населенню послуг з водопостачання та водовідведення. У зв`язку зі зміною законодавства, КП «Тернопільводоканал», не зважаючи на такі зміни, продовжував виставляти рахунки за споживчі послуги та отримував плату за них від позивача ОСОБА_1 . Тобто, відповідач визнавав договірні зобов`язання, які існували раніше, згідно договору про надання населенню послуг з водопостачання та водовідведення від 11 травня 1998 року.

22 березня 2021 року здійснено повторний автоматизований розподіл справи № 607/22250/20 між суддями згідно розпорядження № 98 від 22 березня 2021 року, яким головуючим суддею визначено суддю Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Герчаківську О. Я.

Ухвалою судді від 23 березня 2021 року прийнято до провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до КП «Тернопільводоканал» про зобов`язання вчинити дії та стягнення збитків. Постановлено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою від 13 квітня 2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті.

Позивач ОСОБА_1 та його представник, адвокат Черкалюк Л. Д. в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з мотивів, наведених у позовній заяві та відповіді на відзив на позовну заяву, просили задовольнити їх в повному обсязі.

Представники відповідача ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в судовому засіданні просили відмовити у задоволенні позовних вимог з підстав, викладених у відзиві на позову заяву.

Суд, заслухавши доводи представників сторін, дослідивши та оцінивши матеріали справи, встановив наступні обставини.

11 травня 1998 року між КП «Тернопільводоканал» та ОСОБА_1 було укладено договір про надання населенню послуг з водопостачання та водовідведення. Згідно п. 1 вказаного договору виконавець зобов`язується надавати споживачеві та членам його сім`ї, а також іншим особам, які проживають у квартирі, приватному будинку, послуги з водопостачання та водовідведення, а споживач зобов`язується своєчасно здійснювати оплату за послуги на умовах цього договору. Виконавець передає обов`язки по наданню послуг споживачу, який проживає у будинку житлово–експлуатаційної організації, оскільки він утримує і обслуговує внутрішньо будинкові мережі і обладнання водопостачання та водовідведення.

Згідно рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 624 від 15 липня 2014 року «Про особливості надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення КП «Тернопільводоканал» встановлено умови публічного договору про надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення для населення, згідно з додатком; КП «Тернопільводоканал» – надавати послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення в м. Тернополі для житлових приміщень, договори на надання послуги для яких в письмовій формі не укладені, на умовах публічного договору.

Згідно вказаного публічного договору Виконавець зобов`язується надавати Споживачеві вчасно та відповідної якості Послуги централізованого питного водопостачання та водовідведення, а Споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах Договору (п. 1.1.). Розподіл відповідальності за стан та експлуатацію водопровідних і каналізаційних мереж визначається точкою розмежування балансової належності мереж. Для будинків садибного типу – це місце підключення відповідної інженерної мережі будинку до мережі виконавця (п. 6.1.)

26 серпня 2020 року складено акт–претензію № 1 обстеження стану системи водопостачання будинку та засобів обліку води у житловому фонді про підтвердження факту відсутності водопостачання у житловий будинок по АДРЕСА_1 . Водопостачання припинилося 19 серпня 2020 року. Будинок обслуговується КП «Тернопільводоканал». За присутності власника ОСОБА_1 та мешканців будинку склали цей акт у тому, що 26 серпня 2020 року комісією у складі споживачів, котрі проживають у будинку та по сусідству було проведено обстеження стану внутрішньо–будинкової системи водопостачання, яке відсутнє. Встановлено, що внутрішньо–будинкові витоки відсутні, лічильники знаходяться у робочому стані, опломбовані і повірені.

Листом КП «Тернопільводоканал» № 3207/20 від 15 вересня 2020 року у відповідь на звернення позивача повідомлено, що працівниками КП «Тернопільводоканал» 18 серпня 2020 року зафіксований витік води на вводі до приватного житлового будинку за адресою АДРЕСА_2 . Згідно пункту 9.3.6 «Правил технічної експлуатації» водопостачання та водовідведення населених пунктів України» пошкоджений водопровід був відключений та тимчасово припинено водопостачання. Мережа водопостачання за даною адресою не перебуває на балансі та обслуговуванні КП «Тернопільводоканал».

27 листопада 2020 року ОСОБА_1 надіслав КП «Тернопільводоканал» вимогу про виконання вимог договору від 11 травня 1998 року. КП «Тернопільводоканал» як Виконавець взяли на себе зобов`язання усувати витікання води або усування інших аварійних ситуацій до будинку, який розташований по АДРЕСА_1 . ОСОБА_1 просив відповідно до Розділу 2 п. 3 укладеного договору, ліквідувати причини, які призвели до витікання води і каналізації протягом 1 доби та відновити мережу водопостачання до вищезгаданого житлового будинку який належить на праві приватної власності споживачу ОСОБА_1 .

Як слідує із довідки КП «Тернопільводоканал» № 3197/20 від 15 вересня 2020 року, відповідно до Інвентарної книги основних засобів, станом на 15 вересня 2020 року, мережі водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_2 на балансі підприємства не перебувають, що також вбачається із викопіювання земельної ділянки з нанесеними інженерними мережами за вищевказаною адресою.

09 жовтня 2020 року Управлінням захисту споживачів ГУ Держпродспоживслужби в Тернопільській області складено акт № 052 за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері захисту прав споживачів щодо КП «Тернопільводоканал». У вказаному акті зазначено, що під час проведення позапланового заходу з питань дотримання вимог законодавства про захист прав споживачів у КП «Тернопільводоканал» встановлено, що 18 серпня 2020 року працівниками підприємства зафіксований витік на вводі холодної води до приватного житлового будинку за адресою АДРЕСА_2 , де мешкає скаржник. Відповідно до п. 9.3.6. «Правил технічної експлуатації водопостачання та водовідведення населених пунктів України» пошкоджений водопровід був відключений та тимчасового припинено водопостачання до усунення прориву балансоутримувачем будинку. Згідно п. 1.3 «Правил» виробник обслуговує вуличні, квартальні та дворові мережі водопостачання та водовідведення, споруди і обладнання, а також технологічні прилади та пристрої на них, які перебувають у нього на балансі, або на які є відповідний договір на обслуговування із споживачем. Відповідно до схеми інженерних мереж, що перебувають на балансі КП «Тернопільводоканал» видно, що мережа, у якій стався прорив не перебуває на вищезазначеному балансі обслуговуючої організації, а договір на виконання будь–яких ремонтних робіт за адресою АДРЕСА_1 з КП «Тернопільводоканал» не укладався. Враховуючи вищенаведене, порушень законодавства про захист прав споживачів не встановлено.

За адресою АДРЕСА_1 КП «Тернопільводоканал» надіслано рахунки на сплату за послуги водопостачання та водовідведення: за липень 2020 року, серпень 2020 року, вересень 2020 року; грудень 2020 року, січень 2021 року.

ОСОБА_1 здійснено оплату за водопостачання та водовідведення згідно квитанцій: № 0.0.1771934368 від 17 липня 2020 року – 110,00 грн; № 0.0.1771934369 від 17 липня 2020 року – 110,00 грн; №0.0.1804060842.2 від 18 серпня 2020 року – 133,86 грн; №0.0.1804062763.2 від 18 серпня 2020 року – 188,54 грн; № 0.0.1839129076.2 від 17 вересня 2020 року – 82,00 грн; № 0.0.1839130206.2 від 17 вересня 2020 року – 54,68 грн.

Як слідує з карточки по абоненту 12823, ОСОБА_1 . АДРЕСА_1 , за період лютий 2020 року–лютий 2021 року здійснювалися нарахування та оплати (лютий 2020 року – вересень 2020 року) за послуги КП «Тернопільводоканал».

Відтак, проаналізувавши надані докази, суд вважає, що до правовідносин, які виникли між сторонами, підлягають застосуванню наступні норми матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь–якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань. За положеннями ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Згідно ч. 1 ст. 15 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорення. Таким чином, у розумінні закону, суб`єктивне право на захист – це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право.

Частиною 2 ст. 16 ЦК України встановлено способи захисту цивільних прав та інтересів судом. До них належать: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення.

Згадані вище способи захисту мають універсальний характер, вони можуть застосовуватись до всіх чи більшості відповідних суб`єктивних прав. Разом з тим, зазначений перелік способів захисту цивільних прав чи інтересів не є вичерпним.

Відповідно до абз. 12 ч. 2 ст. 16 ЦК України суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Між сторонами по справі 11 травня 1998 року було укладено договір про надання населенню послуг з водопостачання та водовідведення, згідно якого КП «Тернопільводоканал» зобов`язується надавати споживачеві та членам його сім`ї, а також іншим особами, які проживають у квартирі, приватному будинку, послуги з водопостачання та водовідведення, а споживач зобов`язується своєчасно здійснювати оплату за послуги на умовах цього договору.

Згідно абзацу 2 пункту 1 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про житлово–комунальні послуги» № 1875–IV від 24 квітня 2004 року, договори про надання житлово–комунальних послуг, укладені до набрання чинності цим Законом, мають бути приведені у відповідність із ним до 1 січня 2006 року. Договори, що не приведені у відповідність із цим Законом у зазначений строк, втрачають чинність.

Стаття 26 вказаного закону однією з істотних умов договору між виконавцем/виробником та споживачем передбачає визначення точок розподілу, в яких відбувається передача послуг від виконавця/виробника споживачу (п. 9).

Відтак, оскільки договір про надання населенню послуг з водопостачання та водовідведення від 11 травня 1998 року не містив вказівки на визначення точок розподілу, в яких відбувається передача послуг від виконавця/виробника споживачу та втратив чинність з урахуванням вимог розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про житлово–комунальні послуги» № 1875–IV від 24 квітня 2004 року, посилання позивача та його представника на його чинність є посилковими.

Постановою Кабінету міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» (далі – Правила № 630) затверджено типовий договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі – Типовий договір).

Як вбачається з п. 22 розділу «Відповідальність» Типового договору точками розподiлу, в яких здiйснюється передача послуг вiд виконавця споживачеві у будинку садибного типу – мiсце пiдключення вiдповiдної iнженерної мережi будинку до мережi виконавця.

Згідно п. 8 Правил № 630 послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Як вбачається із рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 624 від 15 липня 2015 року КП «Тернопільводоканал» – надавати послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення в м. Тернополі для житлових приміщень, договори на надання послуги для яких в письмовій формі не укладені, на умовах публічного договору про надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення для населення.

В судовому засіданні встановлено та сторонами не заперечується той факт, що позивач ОСОБА_1 отримував послуги водопостачання та водовідведення, оплачував їх до моменту відключення водопостачання КП «Тернопільводоканал» у зв`язку з аварією, на підтвердження чого ним були надані суду квитанції: № 0.0.1771934368 від 17 липня 2020 року – 110,00 грн; № 0.0.1771934369 від 17 липня 2020 року – 110,00 грн; №0.0.1804060842.2 від 18 серпня 2020 року – 133,86 грн; №0.0.1804062763.2 від 18 серпня 2020 року – 188,54 грн; № 0.0.1839129076.2 від 17 вересня 2020 року – 82,00грн; № 0.0.1839130206.2 від 17 вересня 2020 року – 54,68 грн. Заборгованості у позивача перед відповідачем за надані послуги не має, рахунки та оплату, які надходять на адресу ОСОБА_1 ним не оплачуються через ненадання послуг КП «Тернопільводоканал».

Таким чином, з огляду на те, що ОСОБА_1 отримував послуги КП «Тернопільводоканал» з водопостачання та водовідведення, оплачував їх, суд вважає, що він прийняв умови та приєднався до умов публічного договору про надання населенню послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення в будинках садибного типу, умови якого встановлені рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 15 липня 2015 року.

Також, як встановлено судом, КП «Тернопільводоканал» не припиняло водопостачання та водовідведення до будинку позивача, а здійснило усунення аварійної ситуації на АДРЕСА_2 шляхом відключення пошкодженого трубопроводу від мереж централізованої системи водопостачання.

Зокрема, як вбачається із акта № 052, складеного 09 жовтня 2020 року Управлінням захисту споживачів ГУ Держпродспоживслужби в Тернопільській області відповідно до п. 9.3.6. «Правил технічної експлуатації водопостачання та водовідведення населених пунктів України» пошкоджений водопровід був відключений та тимчасово припинено водопостачання до усунення прориву балансоутримувачем будинку. Відповідно до схеми інженерних мереж, що перебувають на балансі КП «Тернопільводоканал» видно, що мережа, у якій стався прорив не перебуває на вищезазначеному балансі обслуговуючої організації, а договір на виконання будь–яких ремонтних робіт за адресою АДРЕСА_1 з КП «Тернопільводоканал» не укладався.

Порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України визначають Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджені наказом Міністерства з питань житлово–комунального господарства України від 27 червня 2008 року №190 (далі – Правила № 190).

Пунктом 1.2 Правил № 190 передбачено, що виробник послуг централізованого водопостачання та водовідведення – суб`єкт господарювання, що виробляє або створює послуги з централізованого водопостачання та водовідведення; внутрішньоквартальна водопровідна мережа – трубопроводи, прокладені всередині житлового кварталу, до яких приєднуються водопровідні вводи споживачів; вулична мережа водовідведення – трубопроводи, прокладені вздовж вулиць, провулків, набережних тощо; дворова мережа водовідведення – мережа, розташована в межах однієї дворової ділянки, яка з`єднує випуски з окремих будівель; водопровідний ввід – трубопровід від розподільчої (внутрішньоквартальної або вуличної) мережі до зовнішньої стіни будинку або межі території об`єкта з колодязем і запірною арматурою у місці приєднання до водопровідної мережі; межа балансової належності – лінія розподілу елементів систем водопостачання та водовідведення і споруд на них між власниками або користувачами.

Згідно з п. 1.3 Правил № 190 виробник обслуговує вуличні, квартальні та дворові мережі водопостачання та водовідведення, споруди і обладнання, а також технологічні прилади й пристрої на них, які перебувають у нього на балансі або на які є відповідний договір на обслуговування із споживачем.

В матеріалах справи відсутні докази про те, що такий договір укладався.

У той же час п. 15.2 Правил № 190 покладає відповідні обов`язки як на виробників так і на споживачів щодо забезпечення охорони і цілісності систем централізованого питного водопостачання та водовідведення, які перебувають у них на балансі (трубопроводи, споруди, засоби обліку, люки, колодязі, гідранти тощо), щодо недопущення їх пошкодження, затоплення й розморожування, щодо очищення від льоду та снігу ляди колодязів, стежити за цілісністю встановлених пломб, забезпечувати відведення поверхневих вод від колодязів.

Положеннями Правил № 190 та умовами договору чітко передбачено розподіл відповідальності учасників даних правовідносин у разі виникнення ситуацій пов`язаних із пошкодженням систем водопостачання.

Договором про надання населенню послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення в будинках садибного типу, умови якого встановлені рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 15 липня 2015 року визначено точку розмежування балансової належності мереж. Для будинків садибного типу – це місце підключення відповідно інженерної мережі будинку до мережі виконавця (п. 6.1. Договору). Отже, КП «Тернопільводоканал» зобов`язане здійснити водопостачання по мережі лише до точки розмежування.

Суд не має правових підстав вважати, що спірний водопровід перебуває на балансі КП Тернопіьводоканал». Як слідує із довідки КП «Тернопільводоканал» № 3197/20 від 15 вересня 2020 року, яка позивачем не спростована, відповідно до Інвентарної книги основних засобів (була оглянута в судовому засіданні), станом на 15 вересня 2020 року, мережі водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_2 на балансі підприємства не перебувають.

Як вбачається із викопіювання земельної ділянки з нанесеними інженерними мережами мережа, у якій стався витік на вводі холодної води до приватного житлового будинку за адресою АДРЕСА_2 не перебуває на балансі КП «Тернопільводоканал». Сторонами також визнається, що аварійна ситуація, яка призвела до припинення водопостачання будинку позивача мала місце на ділянці поряд з будинком ОСОБА_1 , земельною ділянкою користується юридична особа для здійснення господарської діяльності, територія підприємства огороджена та закрита, а тому доступ, як в позивача, так і у відповідача до місця аварії без попереднього погодження не можливий.

Аварія, згідно ст. 1 Закону «Про житлово-комунальні послуги» - пошкодження, вихід з ладу, відмова, неможливість експлуатації внутрішньо будинкових систем, а також пошкодження несучих, огороджувальних та несучоогороджувальних конструкцій будівлі, які спричинили, або можуть спричинити шкоду життю та здоров`ю людей, пошкодження майна, унеможливлюють надання житлово-комунальних послуг споживачам.

Згідно з ч. 2 ст. 23 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» підприємства питного водопостачання зобов`язані вживати заходів щодо забезпечення населення питною водою у випадках порушень функціонування централізованих систем водопостачання (аварійні ситуації).

Згідно з п. 9.3.4 Правил технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 5 липня 1995 року №30 в редакції від 22 березня 2016 року (далі - Правила), аваріями на водопровідній мережі вважаються пошкодження трубопроводів, споруд або обладнання на мережі чи порушення їх експлуатації, що спричинилося до повного або часткового припинення подачі води споживачам. До аварій на мережі належать: пошкодження стінок трубопроводів, порушення з`єднань труб, поломка запірної арматури, зворотних клапанів та іншої арматури і фасонних частин, ремонт яких потребує припинення подачі води споживачам на період ліквідації пошкоджень.

Згідно з п.9.3.6. Правил пошкоджені трубопроводи підлягають негайному відключенню у разі: пошкоджень, які мають катастрофічний характер, коли вода, що виливається з пошкодженого трубопроводу, розмиває дорожнє покриття, трамвайні колії, затоплює вулицю, підвали будинків тощо; пошкоджень, що не мають катастрофічного характеру, але викликають необхідність відключення трубопроводу з метою припинення марних втрат води.

У випадках, передбачених п.9.3.6 цих Правил, відключення проводять без попереднього інформування споживачів. В інших випадках споживачів треба сповістити напередодні відключення трубопроводів (п. 9.3.8. Правил).

Відтак, КП «Тернопільводоканал» виконало вимоги вищенаведених Законів та Правил у частині ліквідації виниклої аварії та проведення відключення будинку позивача від водопостачання. При цьому, суд констатує, що у матеріалах справи відсутній укладений між сторонами відповідний договір на обслуговування водопровідних мереж ділянки де мала місце аварія.

Враховуючи викладене, оскільки відповідачем пошкоджений водопровід був відключений від централізованої системи та тимчасово припинено водопостачання будинку ОСОБА_1 до усунення прориву, та те, що безпосередньо до вуличної мережі централізованого водопостачання, які обслуговує КП «Тернопільводоканал», водопровід позивача не під`єднано, що позбавляє підприємство можливості відновити йому водопостачання та водовідведення через відсутність договору на обслуговування ділянки мережі, де мала місце аварія, то суд вважає, що підстави для зобов`язання КП «Тернопільводоканал» виконати умови договору, який втратив чинність, відновити водопостачання та стягнення збитків відсутні, а тому в позові ОСОБА_1 необхідно відмовити у зв`язку з його безпідставністю.

В силу ст. 141 ЦПК України, понесені витрати зі сплати судового збору, покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 12, 13, 76-78, 258-268, 273, 352-355 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до комунального підприємства «Тернопільводоканал» про зобов`язання виконати умови договору шляхом відновлення водопостачання та стягнення збитків– відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційної скарги не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Тернопільського апеляційного суду або через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 Цивільного процесуального кодексу України.

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_3 .

Відповідач: комунальне підприємство «Тернопільводоканал», код ЄДРПОУ: 03353845, місцезнаходження: вул. Танцорова, буд. 7, м. Тернопіль, 46008.

Повний текст рішення суду складено 07 червня 2012 року.

Головуючий суддяО. Я. Герчаківська