Ухвала суду № 97561772, 09.06.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3321/21

У Х В А Л А

09 червня 2021 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення у Малиновському районі міста Одеси про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення у Малиновському районі міста Одеси, в якому позивач просить:

- визнати протиправною відмову, оформлену листом відповідача від 04.12.2020 № 02-П-63736-0;

- зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року, як учаснику бойових дій, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплаченої суми – 1390 (одна тисяча триста дев`яносто) грн. 00 коп. у розмірі – 6800 (шість тисяч вісімсот) грн. 00 коп.;

- перерахувати нараховану та належну позивачу грошову суму разової грошової допомоги до 5 травня, а саме, суму недоотриманої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі – 6800 (шість тисяч вісімсот) грн. 00 коп. на поточний рахунок позивача, відкритий в АТ «ОЩАДБАНК» (р/р: НОМЕР_1 );

- зобов`язати відповідача нараховувати та виплачувати позивачу в подальшому, після надходження від органу Пенсійного фонду України в Одеській області до відповідача щорічної інформації про отримувачів зазначеної разової допомоги до 5-го травня – у 2021 році разову допомогу у розмірі – п`яти мінімальних пенсій за віком, до моменту, коли зазначена норма Закону № 367-XIV від 25.12.1998 буде або змінена або такою, що не застосовується (визнана нечинною) або – скасованою.

Ухвалою суду від 22.03.2021 року: відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

09.06.2021 року (з урахуванням часу перебування головуючого судді на лікарняному) судом встановлено, що 07.04.2021 року від Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до суду надійшов відзив на позовну заяву, вхід. № 17408/21, в якому зазначено, зокрема, що відповідно до Положень про Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради та про Управління соціального захисту населення в Малиновському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, Управління є територіальним структурним підрозділом департаменту, не є юридичною особою, тому відповідно до ст. 43 КАС України не наділене адміністративною правоздатністю і не може виступати відповідачем по справі, тощо.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Виходячи з встановлених обставин та на підставі наведених положень КАС України, за фактичної відсутності згоди позивача на заміну первісного відповідача належним відповідачем, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як другого відповідача Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради.

Згідно з п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України (в редакції, чинній до 17.07.2020 року) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), зокрема, процесуальні строки щодо розгляду адміністративної справи продовжуються на строк дії такого карантину.

Згідно з п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020 року № 731-ІХ, який набрав чинності 17.07.2020 року, зокрема, процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 року № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.04.2021 р. № 405) до 30 червня 2021 р. на території України продовжено дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України.

Згідно з ч. 6 ст. 48 КАС України, зокрема, після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 43, 48, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -

ухвалив:

Залучити до участі у справі як другого відповідача Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради (місцезнаходження: вул. Косовська, 2-Д, м. Одеса, 65017; ідентифікаційний код юридичної особи: 36290160).

Ухвала суду окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова