Ухвала суду № 97561443, 09.06.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/9071/21

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

09 червня 2021 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Львівській області (79026 м. Львів вул. Стрийська 35) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення -

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДПС у Львівській області, у якій просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області № 58547-2407-1307 від 11.05.2021 про сплату 271684,68 грн орендної плати з фізичних осіб за 2021 рік.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що за змістом п. 10.2 ст. 10 ПК України плата за землю належить до місцевих податків, яка в силу вимог пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 ПК України є податком і справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Відповідно до п. 269.1 ст. 269 ПК України платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі. Останні, як визначено пп. 14.1.73 п. 14.1 ст. 14 ПК України, є особами, яким, зокрема, на умовах оренди надано в користування земельні ділянки державної або комунальної власності. Відтак вважає, що ПК України визначено обов`язок орендаря сплачувати земельний податок у формі орендної плати. Вказала, що 04.08.2015 між позивачкою та Брюховицькою селищною радою укладено договір № 7 оренди земельної ділянки загальною площею 4,5 га, кадастровий № 4610166300:08:002:0005 з цільовим призначенням «для будівництва а обслуговування об`єктів рекреаційного значення», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , строком на 25 років. Пунктом 9 договору визначено, що орендна плата становить 178859,96 грн за рік, що становить трикратний розмір земельного податку. Згідно з довідкою Брюховицької селищної ради № 1669 від 16.09.2015 орендна плата за земельну ділянку площею 4,4677 га становить 43108,12 грн за рік, на земельну ділянку площею 0,0333 га для будівництва кафе - 6427,47 грн. Позивачка зазначила, що протягом 2015-2019 років сплачувала орендну плату за землю з урахуванням листа Брюховицької селищної ради № 1669 від 16.09.2015, на підтвердження чого додала довідку Личаківського управління ГУ ДПС у Львівській області № 11807/10/13-0-55-085 від 20.11.2019. Позивачка вважає, що з урахуванням ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 13 Земельного кодексу України, Закону України «Про оренду землі» та ст.ст. 12, 284 ПК України їй надано пільгу до земельного податку (орендної плати), тому, на її думку, у відповідача не було достатніх правових підстав проводити розрахунок орендної плати за землю в розмірі, що визначений в податковому повідомленні-рішенні № 58547-2407-1307 від 11.05.2021. Вказане зумовило звернення позивачки до суду з цим позовом.

Згідно з правилами ст. 19 (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 (територіальна юрисдикція) Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КСА України).

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України (ч. 2 ст. 257 КАС України).

Ураховуючи значення справи для сторін, обсяг та характер доказів у справі, суддя вважає необхідним розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України розгляд справи буде здійснюватися без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Суддею також з`ясовано, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Брюховицької селищної ради, відтак суд вважає за доцільне відповідно до приписів ст. 49 КАС України залучити її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

З огляду на висновок суду про необхідність залучення третьої особи у справі, суддя вважає необхідним зобов`язати позивачку відповідно до ч. 11 ст. 171 КАС України не пізніше двох днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі направити Брюховицькій селищній раді копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

Керуючись ст. ст. 12, 19, 49, 171, 248, 256, 257, 261, 262 КАС України, суддя -

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

2. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Брюховицьку селищну раду (79491 Львівська область смт Брюховичі вул. Ясна 1).

3. Позивачці не пізніше двох днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі направити Державній судовій адміністрації України копію позовної заяви з додатками та надати суду докази такого направлення до початку розгляду справи по суті.

4. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 КАС України. Зокрема, до такого у тому числі додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

5. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення з урахуванням приписів ст. 163, 164 КАС України.

6. Запропонувати третій особі надати письмові пояснення щодо предмета спору у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відповідно до приписів ст. 176 та ч. 3 ст. 261 КАС України.

7. Заяви по суті справи повинні бути завчасно подані чи завчасно надіслані до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) у встановлені у цій ухвалі строки.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/ у розділі «Стан розгляду справи».

9. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу направити також копію позовної заяви з додатками до неї.

10. Повідомити сторонам, що справу буде розглянуто протягом розумного строку, але не пізніше шістдесяти днів із дня відкриття провадження відповідно до ст. 258 КАС України.

11. Справа розглядатиметься судом у складі судді Качур Р.П. одноособово.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур